Во второй половине дня 17 июня Сенат США 68 голосами «за» и 30 «против» принял знаковый закон о криптовалюте «GENIUS Act» (Guiding and Establishment National Innovation for U.S. Stablecoins Act). Если поправки не будут успешно приняты, то в скором времени они будут представлены на подпись президенту США Дональду Трампу. На самом деле, Палате представителей не нужно абсолютное большинство голосов для его одобрения.
После того как законопроект «GENIUS» преодолел порог Сената, впереди уже не осталось препятствий. Это историческая победа лоббистов цифровых активов на первом голосовании Сената по полномасштабной реформе регулирования криптовалют. Цитируя сенатора от Теннесси Билла Хагерти, который также является ключевой фигурой в предложении законопроекта «GENIUS», можно сказать: «Америка сделала еще один шаг к тому, чтобы стать криптостолицей».
!
Обзор основных положений закона «GENIUS»
Основные положения данного законопроекта следующие —
Принудительное 1:1 полное обеспечение: в диапазон входят наличные, средства на текущих банковских счетах, краткосрочные государственные облигации США. В то же время, строго запрещено использование и повторное залогование, исключительно для использования в сценариях расчетов.
Высокая прозрачность раскрытия: необходимо регулярно публиковать состав резервов и политику выкупа, подлежащие соблюдению аудита зарегистрированной бухгалтерской фирмы.
Двойная лицензия: как только рыночная капитализация стейблкоина эмитента превышает 10 миллиардов долларов США, он должен быть переведен в федеральную регуляторную систему в установленный срок с применением банковского уровня регулирования. Если эта сумма ниже, может применяться государственное регулирование, а небольшие эмитенты могут выбрать регистрацию на уровне штата (при условии соответствия федеральным эквивалентным стандартам).
Комплаенс против отмывания денег: включение эмитентов стейблкойнов и их кастодианов в юрисдикцию Закона о банковской тайне и выполнение обязательств по AML на уровне финансовых учреждений.
Четко определено как платежное средство: законопроект четко определяет стейблкоины как новый тип платежного средства, который в основном регулируется банковской системой, а не подвержен ограничениям со стороны системы регулирования ценных бумаг или товаров.
Принятые стабильные монеты: срок буфера до 18 месяцев после вступления в силу закона, призванный побудить эмитентов существующих стабильных монет (таких как USDT, USDC и т.д.) как можно быстрее получить лицензии или стать соответствующими.
Таким образом, законопроект «GENIUS» решит следующие исторические проблемы.
!
*Портал подробного объяснения "Закон GENIUS":
Американские партийные политические баталии
Сенатор штата Теннесси и один из инициаторов закона GENIUS Билл Хагерти в первую очередь выступил с «комментариями по поводу прохождения». Он отметил, что закон GENIUS создает первую благоприятную для роста регуляторную структуру для платежных стабильных монет. Этот закон укрепит доминирование доллара, защитит клиентов, увеличит спрос на государственные облигации США и обеспечит, чтобы инновации в области цифровых активов оставались в руках Соединенных Штатов, а не в руках противников.
Объединив преимущества доллара с быстротой и эффективностью технологии блокчейн, законопроект GENIUS способствует принятию криптовалют в торговом сообществе и открывает новую эпоху обработки платежей. Как только законопроект GENIUS станет законом, компании, малый бизнес и частные лица смогут завершать платежи практически мгновенно, а не ждать днями или неделями и не нести соответствующие расходы. Проще говоря, стабильные монеты — это развитие, меняющее правила игры, которое может перенести наши платежные системы в двадцать первый век.
Данный законопроект определяет процедуры выпуска стабильных монет, устанавливает четкие роли для федеральных и государственных регуляторов, внедряет стандарты защиты потребителей и включает в себя надежные меры для предотвращения незаконной деятельности. Прогнозы показывают, что с принятием закона GENIUS к 2030 году эмитенты стабильных монет станут крупнейшими держателями государственных облигаций США в мире. Такой результат усилит финансовую устойчивость и укрепит доллар как глобальную резервную валюту.
!
Министр финансов США Скотт Бессент в ключевой момент выступил в поддержку закона «GENIUS», заявив, что рынок стабильных монет, как ожидается, вырастет до 3,7 трлн долларов к концу этого десятилетия. Бессент отметил, что экосистема стабильных монет, поддерживаемая государственными облигациями США, будет стимулировать спрос частного сектора на государственные облигации США, что, как ожидается, снизит затраты правительства на заимствования и поможет контролировать государственный долг. Он считает, что это инновационное законодательство является выигрышным для всех трех сторон, что принесет пользу частному сектору, министерству финансов и потребителям, а также будет способствовать привлечению большего числа пользователей в цифровую экономику на основе доллара по всему миру.
!
Однако накануне Элизабет Уоррен, известный демократический «криптоястреб» и старший демократ в банковском комитете Сената США, осталась ястребиной. Она отметила, что в Законе GENIUS есть серьезная лазейка, позволяющая крупным технологическим компаниям и крупным розничным торговцам выпускать свои собственные частные валюты и структурировать их в стейблкоины. Если Конгресс не внесет поправки в закон GENIUS, миллиардеры, такие как Илон Маск и Джефф Безос, запустят стейблкоины, которые отслеживают ваше покупательское поведение и используют ваши данные для сокрушения конкурентов.
!
На самом деле, в деле GENIUS Act демократические сенаторы, возглавляемые Элизабет Уоррен, были основными силами, препятствующими продвижению GENIUS Act. Именно из-за коллективного сопротивления демократических сенаторов законопроект GENIUS Act не смог продвинуться дальше на голосовании в Сенате 8 мая, получив всего 49 голосов (не достигнув минимального требования в 60 голосов).
И причина, по которой некоторые демократы в конечном итоге дезертировали, заключалась в том, что требования фракции Элизабет Уоррен были удовлетворены. Как ранее сообщал телеканал NBC, представители обеих партий договорились о соглашении, а взамен в законопроект были добавлены частичные поправки, в том числе изменения в защите прав потребителей и ограничения на выпуск стейблкоинов технологическими компаниями, а также распространение этических стандартов на специальных государственных служащих. В настоящее время существует множество ограничений на выпуск стейблкоинов крупными технологическими компаниями. Во-первых, необходимо создать регулируемую дочернюю компанию, которая будет специализироваться на бизнесе стейблкоинов. Во-вторых, она подлежит такому же пруденциальному надзору, как и финансовые учреждения. В-третьих, необходимо неукоснительно соблюдать стандарты конфиденциальности данных, что в определенной степени исключает риск использования крупными технологическими компаниями экологических монополий для запуска «теневых валют».
Где же Tether?
На данный момент крупнейший в мире эмитент стейблкоинов Tether (USDT) может стать первым и крупнейшим «жертвой» закона «GENIUS».
В настоящее время USDT поддерживается лишь на 85% наличными и их эквивалентами, что не соответствует обязательному требованию 1:1 наличных и эквивалентов. Аудиторская компания BDO Italia не соответствует стандартам Комиссии по ценным бумагам и биржам США (PCAOB), что делает её трудной для принятия в американской системе.
В то же время штаб-квартира Tether была перенесена в Сальвадор, где компания ищет политическое убежище у президента Сальвадора, который поддерживает криптовалюту. Генеральный директор Tether Паоло Ардоино намекнул, что оригинальный USDT, возможно, больше не будет напрямую выходить на американский рынок, а вместо этого будет запущена ветка расчетного стабильного монеты, соответствующая системе Закона GENIUS. Однако на рынках за пределами США бизнес USDT, который изначально имел доминирующее положение, не может быть легко оставлен.
!
Таким образом, влияние «Законопроекта GENIUS» в настоящее время больше сосредоточено на территории США, его основная роль заключается в установлении стандартов в области крипторегулирования, традиционный рынок стейблкоинов не исчезнет мгновенно. Однако с развитием соблюдения норм, в будущем стейблкоины, соответствующие требованиям, обязательно станут мейнстримом, а рост на 600% через 10 дней после上市 Circle может быть лишь началом голубого океана стейблкоинов.
Содержание носит исключительно справочный характер и не является предложением или офертой. Консультации по инвестициям, налогообложению или юридическим вопросам не предоставляются. Более подробную информацию о рисках см. в разделе «Дисклеймер».
Законопроект «GENIUS» прошел Сенат, действительно ли Америка станет столицей криптоактивов?
Автор: Bright, Foresight News
Во второй половине дня 17 июня Сенат США 68 голосами «за» и 30 «против» принял знаковый закон о криптовалюте «GENIUS Act» (Guiding and Establishment National Innovation for U.S. Stablecoins Act). Если поправки не будут успешно приняты, то в скором времени они будут представлены на подпись президенту США Дональду Трампу. На самом деле, Палате представителей не нужно абсолютное большинство голосов для его одобрения.
После того как законопроект «GENIUS» преодолел порог Сената, впереди уже не осталось препятствий. Это историческая победа лоббистов цифровых активов на первом голосовании Сената по полномасштабной реформе регулирования криптовалют. Цитируя сенатора от Теннесси Билла Хагерти, который также является ключевой фигурой в предложении законопроекта «GENIUS», можно сказать: «Америка сделала еще один шаг к тому, чтобы стать криптостолицей».
!
Обзор основных положений закона «GENIUS»
Основные положения данного законопроекта следующие —
Принудительное 1:1 полное обеспечение: в диапазон входят наличные, средства на текущих банковских счетах, краткосрочные государственные облигации США. В то же время, строго запрещено использование и повторное залогование, исключительно для использования в сценариях расчетов.
Высокая прозрачность раскрытия: необходимо регулярно публиковать состав резервов и политику выкупа, подлежащие соблюдению аудита зарегистрированной бухгалтерской фирмы.
Двойная лицензия: как только рыночная капитализация стейблкоина эмитента превышает 10 миллиардов долларов США, он должен быть переведен в федеральную регуляторную систему в установленный срок с применением банковского уровня регулирования. Если эта сумма ниже, может применяться государственное регулирование, а небольшие эмитенты могут выбрать регистрацию на уровне штата (при условии соответствия федеральным эквивалентным стандартам).
Комплаенс против отмывания денег: включение эмитентов стейблкойнов и их кастодианов в юрисдикцию Закона о банковской тайне и выполнение обязательств по AML на уровне финансовых учреждений.
Четко определено как платежное средство: законопроект четко определяет стейблкоины как новый тип платежного средства, который в основном регулируется банковской системой, а не подвержен ограничениям со стороны системы регулирования ценных бумаг или товаров.
Принятые стабильные монеты: срок буфера до 18 месяцев после вступления в силу закона, призванный побудить эмитентов существующих стабильных монет (таких как USDT, USDC и т.д.) как можно быстрее получить лицензии или стать соответствующими.
Таким образом, законопроект «GENIUS» решит следующие исторические проблемы.
!
*Портал подробного объяснения "Закон GENIUS":
Американские партийные политические баталии
Сенатор штата Теннесси и один из инициаторов закона GENIUS Билл Хагерти в первую очередь выступил с «комментариями по поводу прохождения». Он отметил, что закон GENIUS создает первую благоприятную для роста регуляторную структуру для платежных стабильных монет. Этот закон укрепит доминирование доллара, защитит клиентов, увеличит спрос на государственные облигации США и обеспечит, чтобы инновации в области цифровых активов оставались в руках Соединенных Штатов, а не в руках противников.
Объединив преимущества доллара с быстротой и эффективностью технологии блокчейн, законопроект GENIUS способствует принятию криптовалют в торговом сообществе и открывает новую эпоху обработки платежей. Как только законопроект GENIUS станет законом, компании, малый бизнес и частные лица смогут завершать платежи практически мгновенно, а не ждать днями или неделями и не нести соответствующие расходы. Проще говоря, стабильные монеты — это развитие, меняющее правила игры, которое может перенести наши платежные системы в двадцать первый век.
Данный законопроект определяет процедуры выпуска стабильных монет, устанавливает четкие роли для федеральных и государственных регуляторов, внедряет стандарты защиты потребителей и включает в себя надежные меры для предотвращения незаконной деятельности. Прогнозы показывают, что с принятием закона GENIUS к 2030 году эмитенты стабильных монет станут крупнейшими держателями государственных облигаций США в мире. Такой результат усилит финансовую устойчивость и укрепит доллар как глобальную резервную валюту.
!
Министр финансов США Скотт Бессент в ключевой момент выступил в поддержку закона «GENIUS», заявив, что рынок стабильных монет, как ожидается, вырастет до 3,7 трлн долларов к концу этого десятилетия. Бессент отметил, что экосистема стабильных монет, поддерживаемая государственными облигациями США, будет стимулировать спрос частного сектора на государственные облигации США, что, как ожидается, снизит затраты правительства на заимствования и поможет контролировать государственный долг. Он считает, что это инновационное законодательство является выигрышным для всех трех сторон, что принесет пользу частному сектору, министерству финансов и потребителям, а также будет способствовать привлечению большего числа пользователей в цифровую экономику на основе доллара по всему миру.
!
Однако накануне Элизабет Уоррен, известный демократический «криптоястреб» и старший демократ в банковском комитете Сената США, осталась ястребиной. Она отметила, что в Законе GENIUS есть серьезная лазейка, позволяющая крупным технологическим компаниям и крупным розничным торговцам выпускать свои собственные частные валюты и структурировать их в стейблкоины. Если Конгресс не внесет поправки в закон GENIUS, миллиардеры, такие как Илон Маск и Джефф Безос, запустят стейблкоины, которые отслеживают ваше покупательское поведение и используют ваши данные для сокрушения конкурентов.
!
На самом деле, в деле GENIUS Act демократические сенаторы, возглавляемые Элизабет Уоррен, были основными силами, препятствующими продвижению GENIUS Act. Именно из-за коллективного сопротивления демократических сенаторов законопроект GENIUS Act не смог продвинуться дальше на голосовании в Сенате 8 мая, получив всего 49 голосов (не достигнув минимального требования в 60 голосов).
И причина, по которой некоторые демократы в конечном итоге дезертировали, заключалась в том, что требования фракции Элизабет Уоррен были удовлетворены. Как ранее сообщал телеканал NBC, представители обеих партий договорились о соглашении, а взамен в законопроект были добавлены частичные поправки, в том числе изменения в защите прав потребителей и ограничения на выпуск стейблкоинов технологическими компаниями, а также распространение этических стандартов на специальных государственных служащих. В настоящее время существует множество ограничений на выпуск стейблкоинов крупными технологическими компаниями. Во-первых, необходимо создать регулируемую дочернюю компанию, которая будет специализироваться на бизнесе стейблкоинов. Во-вторых, она подлежит такому же пруденциальному надзору, как и финансовые учреждения. В-третьих, необходимо неукоснительно соблюдать стандарты конфиденциальности данных, что в определенной степени исключает риск использования крупными технологическими компаниями экологических монополий для запуска «теневых валют».
Где же Tether?
На данный момент крупнейший в мире эмитент стейблкоинов Tether (USDT) может стать первым и крупнейшим «жертвой» закона «GENIUS».
В настоящее время USDT поддерживается лишь на 85% наличными и их эквивалентами, что не соответствует обязательному требованию 1:1 наличных и эквивалентов. Аудиторская компания BDO Italia не соответствует стандартам Комиссии по ценным бумагам и биржам США (PCAOB), что делает её трудной для принятия в американской системе.
В то же время штаб-квартира Tether была перенесена в Сальвадор, где компания ищет политическое убежище у президента Сальвадора, который поддерживает криптовалюту. Генеральный директор Tether Паоло Ардоино намекнул, что оригинальный USDT, возможно, больше не будет напрямую выходить на американский рынок, а вместо этого будет запущена ветка расчетного стабильного монеты, соответствующая системе Закона GENIUS. Однако на рынках за пределами США бизнес USDT, который изначально имел доминирующее положение, не может быть легко оставлен.
!
Таким образом, влияние «Законопроекта GENIUS» в настоящее время больше сосредоточено на территории США, его основная роль заключается в установлении стандартов в области крипторегулирования, традиционный рынок стейблкоинов не исчезнет мгновенно. Однако с развитием соблюдения норм, в будущем стейблкоины, соответствующие требованиям, обязательно станут мейнстримом, а рост на 600% через 10 дней после上市 Circle может быть лишь началом голубого океана стейблкоинов.