阿布扎比和迪拜：中东加密监管的两种模式

阿联酋凭借其优越的地理位置、明确的加密政策支持和税收优惠，已成为全球加密货币和区块链创新的重要中心之一。在阿联酋的虚拟资产监管领域，阿布扎比全球市场（ADGM）和迪拜虚拟资产监管局（VARA）各具特色，扮演着不同的角色。了解这两个主要司法管辖区的监管差异对于加密从业者至关重要。

阿布扎比与迪拜的监管概览

阿布扎比方面，ADGM作为国际金融中心，其金融服务监管局（FSRA）负责监督加密资产相关规定。FSRA将虚拟资产视为金融产业的特定资产类别，因此其许可经营范围相对有限。申请流程通常需要6-7个月，对申请主体的合规要求较为严格，更适合传统金融机构转型开展加密业务。

迪拜的虚拟资产许可体系分为两部分：

1. 迪拜国际金融中心（DIFC）：其监管模式与ADGM相似，由迪拜金融服务管理局（DFSA）负责监管。DFSA将虚拟资产归类为代币化资产，申请周期约7-8个月，主要面向具备金融资质的大型机构。

2. 虚拟资产监管局（VARA）：专门负责监管虚拟资产的政府机构，覆盖迪拜大陆企业及自由区公司（除DIFC外）。VARA通过许可机制授权特定虚拟资产业务。

此外，证券和商品管理局（SCA）负责监管ICO和代币发行活动。

VARA与ADGM的主要区别

机构性质与定位

VARA是迪拜政府专门设立的虚拟资产监管部门，负责监管迪拜（除DIFC外）的虚拟资产行业。ADGM则是一个金融自由贸易区，其FSRA负责监管ADGM内提供虚拟资产相关服务的企业。

管辖范围

VARA的管辖范围是迪拜酋长国（不包括DIFC），而ADGM的管辖范围为阿布扎比全球市场及阿尔玛利亚岛。

虚拟资产活动监管范围

VARA和ADGM都监管经纪商服务、虚拟资产咨询服务、交易所/多边交易、虚拟资产托管、虚拟资产管理和投资交易等活动。但VARA还包括NFT相关活动，而ADGM则不涉及这一领域。

申请条件与要求

公司注册：VARA要求申请公司在迪拜大陆地区或迪拜的任何自贸区（除DIFC外）注册；ADGM要求申请公司在阿布扎比全球市场注册。

办公空间：两者均要求有实体办公室，不接受共享办公桌。VARA通常要求每两个签证至少需要一张办公桌，ADGM则要求每三个签证至少需要一张办公桌。

监管资本：VARA的要求范围从11,000美元到408,000美元不等，或为固定年度开支的15%/25%；ADGM则根据活动类型，要求6至12个月的运营费用作为监管资本。

申请流程与时间

VARA的申请流程包括准备合规商业计划、初次会议、提交材料、审核、运营调整等步骤，获取营业执照通常需要4-8个月。

ADGM的申请流程包括尽职调查、正式申请、获得原则上批准、最终批准和"运营启动"测试等，申请时间一般为6个月左右。

所需费用

VARA的申请费用在11,000美元到27,000美元之间，持续监督费用在22,000美元到55,000美元之间。

ADGM的申请费用在20,000美元到125,000美元之间，持续监督费用在15,000美元到60,000美元之间。

通过了解阿布扎比和迪拜在虚拟资产监管方面的异同，加密从业者可以更好地选择适合自身的监管环境，确保合规运营，推动整个行业的健康发展。