推动去中心化金融的实用区块链监管确定性法，美国CLARITY法案的一部分

! [](http://img.gateio.im/social/moments-d29972edbfbb3229a19c49b58f33a836019283746574839201## BRCA将成为市场结构法案的一部分

美国的汤姆·埃默尔众议员等人在10日宣布，将区块链监管确定性法（BRCA）纳入数字资产市场透明法案（CLARITY法案）的部分内容。

CLARITY法案是于5月底以两党合作形式提交下院的虚拟货币市场监管法案。其内容明确将大部分虚拟货币排除在证券的定义之外。

此次新增的区块链监管确定性法（BRCA）旨在防止不管理和保管客户资金的软件开发者和区块链服务提供商被不当地要求注册为“汇款业务者”。

此外，还包含了不承担作为无牌汇款业务者责任的内容。

DeFi教育基金、数字商会、区块链协会、比特币政策研究所、Uniswap实验室等行业组织团体，早前也要求将BRCA纳入市场结构法案中。

指出，构建没有托管（资产保管）元素的点对点（P2P）软件的开发者和实现分散式网络的基础设施提供商，与传统金融机构几乎没有共同点。因此，他们认为不应以相同的方式对待。

P2P是什么意思

指的是不通过专用服务器，而是连接的计算机之间进行通信的网络形态。

此次这一请求得以满足，行业团体对此发表了以下评论。

我很高兴区块链监管确定性法（BRCA）被纳入了CLARITY法案。这是一个有意义的步骤，旨在在维持对托管型金融机构的强有力监督的同时，保护非托管型点对点技术的开发者。

) BRCA的意义

BRCA是反映美国财政部金融犯罪执法网络（FinCEN）2019年发布的部分指导方针的成文化内容。

该指南解释了，如果开发和提供软件工具的人们在进行P2P金融交易时，不代表他人接收或汇款资金，则他们不属于货币服务提供商（MSB）。

DeFi教育基金曾表示，如果将非托管型P2P协议的软件开发者视为货币服务业务的运营者，将会将创新推向海外。

这样的主体本来不收集或保存用户信息，因此无法遵守美国所施加的银行保密法（BSA）的报告要求。

此外，实际上，当人们在区块链上进行自我管理的P2P交易时，能够确保与现金交易相似的隐私。然而，有人指出，如果适用BSA要求，这种隐私将不再可能。BRCA防止了这种情况的发生。

今后，下院金融服务委员会计划在6月10日的修改会议上审议包括BRCA在内的CLARITY法案的修正案，并进行投票。