數字資產市場清晰法案在兩黨支持下移至衆議院表決

一項立法提案，旨在爲美國的數字資產建立監管框架，即數字資產市場清晰法案，已在兩大國會委員會中獲得兩黨支持並取得進展。

該法案，也稱爲H.R. 3633，在衆議院金融服務委員會以32-19的投票通過，並在衆議院農業委員會以47-6的投票通過，爲全體衆議院的審議做好了準備。

該立法旨在通過將數字資產的監管責任分配給證券交易委員會或商品期貨交易委員會來消除管轄權的不明確性。

CLARITY法案是什麼？

CLARITY法案引入了一種新的分類系統，以明確這些監管責任。它將“數字商品”定義爲與區塊鏈系統本質上相關聯的資產，並將這些資產的主要監管權歸於CFTC，該機構將監督此類資產的現貨市場。

相反，美國證券交易委員會將保留對“投資合同資產”的管轄權，這些資產是作爲投資合同的一部分出售或轉讓的數字商品。

這種方法側重於籌集資金階段的交易性質，而不是將標的資產本身歸類爲永久證券。該法案的一個核心要素是“成熟區塊鏈系統”的概念，該系統被定義爲“不受共同控制下的任何個人或羣體控制”的網路。

這一標準源於之前立法努力中的“去中心化”概念，將用於確定何時一個項目及其相關代幣可以不再遵循某些SEC披露要求。該法案還包含正式保護個人自我保管其資產權利的條款，以及非托管軟件開發者的權利。

大佬們認爲該立法爲數字資產行業在美國的發展提供了必要的基礎。在一份聲明中，衆議院農業委員會主席格倫“GT”湯普森表示，雙方的投票證明了現在是推出常識性立法的正確時機，該立法將最終爲數字資產領域帶來確定性。

該法案的贊助人，衆議員法rench Hill，將該立法框架視爲提供一致性的一種方式，並轉向遠離美國數字資產領域特有的“執法監管”方式。

支撐該法案

行業組織也表達了支撐，創新加密理事會稱該法案的推進是數字資產行業的“歷史時刻”，也是明確機構角色和保護消費者的重大步驟。美國銀行家協會提交了一份聲明，承認該法案在銀行存款處理等問題上的澄清。

盡管有支撐，提議的框架仍然面臨前監管者和一些立法者的批評，他們質疑其有效性。前CFTC主席Timothy Massad公開警告稱，CLARITY法案可能會造成更多混亂而非清晰，同時可能會削弱數十年來建立的證券法。

根據他的分析，“數字商品”的定義過於狹窄，可能“只涵蓋少數幾個代幣”，這使得市場的很大一部分仍處於監管不確定的狀態。

雖然承認該法案涉及重要問題，但卡托研究所的詹妮弗·舒爾普指出，它過於依賴對各機構的自由裁量權的授予。

人們還擔心，該法案的定義可能會導致監管套利的動機，例如創建具有最小效用的區塊鏈，僅僅是爲了滿足CFTC監管的標準。

在委員會修改過程中，一些民主黨成員提出了異議，引用了對金融保障減少和公司可能規避監管的擔憂。該法案現在等待兩個委員會版本的合並，然後才能安排在衆議院進行投票。

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