Luật về tài sản kỹ thuật số Mỹ "CLARITY Act" đã được thông qua bởi Ủy ban Nông nghiệp và Ủy ban Dịch vụ Tài chính của Hạ viện Mỹ với tỷ lệ lần lượt là 47 so với 6 và 32 so với 19, sắp được trình lên Hạ viện để bỏ phiếu toàn thể.
Tên đầy đủ của Đạo luật CLARITY là "Đạo luật Minh bạch Thị trường Tài sản Kỹ thuật số năm 2025", có nghĩa là Đạo luật Rõ ràng Thị trường Tài sản Kỹ thuật số, được đệ trình bởi Đại diện Đảng Cộng hòa J. French Hill của Arkansas, nhằm thiết lập một khung pháp lý rõ ràng và thống nhất cho thị trường tài sản kỹ thuật số (tiền điện tử) của Hoa Kỳ, đồng thời làm rõ sự phân chia trách nhiệm giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số. Trong khi bảo vệ các nhà đầu tư và chống gian lận, hãy để lại chỗ cho các trường hợp miễn trừ và nghiên cứu đổi mới (DeFi, stablecoin, NFT, v.v.).
Dự luật trước đây đã bị chặn bởi một cuộc tranh cãi của Hạ viện về "sự tham gia của Trump vào các hoạt động tiền điện tử có thể dẫn đến xung đột lợi ích", nhưng sửa đổi mới nhất đối với dự luật đã bị từ chối vào ngày 12 tháng 6 để "cấm Tổng thống Trump và gia đình ông kiếm lợi nhuận từ việc giao dịch hoặc quảng bá tài sản tiền điện tử", và Thompson, chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện và Ủy ban Nông nghiệp Hoa Kỳ, nói rằng "đây không phải là nơi để thảo luận về đạo đức của tổng thống".
Báo cáo Odaily sẽ tóm tắt các nội dung chính trong dự luật "CLARITY Act" (sử dụng ChatGPT) và phân tích tác động tiếp theo đối với thị trường tiền điện tử.
Nội dung chính của dự luật 《CLARITY Act》
Tác động của các sự cố bảo mật đối với tiền điện tử và thị trường tài chính, từ sự phá sản của sàn giao dịch Mt. Gox vào năm 2013 đến sự sụp đổ của FTX vào năm 2022, cũng như các tranh chấp pháp lý thường xuyên và kéo dài giữa các dự án tiền điện tử như SEC và Ripple, đã làm nổi bật sự mơ hồ của các định nghĩa về "chứng khoán" và "hàng hóa". Đồng thời, cả SEC và CFTC đều có thẩm quyền quản lý một phần đối với tài sản kỹ thuật số, nhưng có sự chồng chéo và xung đột giữa hai loại này về định nghĩa, tiêu chuẩn thực thi và thậm chí cả khả năng tiếp cận thị trường. Do đó, việc tạo ra Đạo luật CLARITY có thể mô tả rõ ràng trách nhiệm của hai cơ quan quản lý và tránh nhầm lẫn quy định.
Dự luật 《CLARITY Act》 chủ yếu được chia thành năm phần, bao gồm từ định nghĩa, giao dịch đến quy định và hỗ trợ đổi mới.
Tiêu đề I: Định nghĩa và quy định
Chương 1 chủ yếu sửa đổi Đạo luật Chứng khoán năm 1933, Đạo luật Giao dịch năm 1934 và Đạo luật Giao dịch Hàng hóa để xác định rõ các khái niệm cốt lõi về "blockchain", "ứng dụng / giao thức / hệ thống blockchain", "hệ thống quản trị phi tập trung", "tài sản kỹ thuật số", "hàng hóa kỹ thuật số" và những người tham gia thị trường liên quan (nhà phát hành, người có liên quan, người có liên quan); SEC và CFTC được yêu cầu hoàn thành việc phát triển các quy tắc hỗ trợ trong thời hạn quy định và thiết lập hệ thống đăng ký tạm thời cho các sàn giao dịch, nhà môi giới và đại lý hàng hóa kỹ thuật số.
Trong đó, định nghĩa về hàng hóa số tương tự với ý nghĩa mà Điều 1a của Luật Giao dịch Hàng hóa đã trao cho thuật ngữ này. Định nghĩa về hàng hóa số trong Điều 1a của Luật Giao dịch Hàng hóa như sau:
"Một tài sản kỹ thuật số được liên kết nội tại với một hệ thống blockchain - tức là một tài sản kỹ thuật số được sử dụng trực tiếp hoặc bắt nguồn từ các chức năng hoặc hoạt động của hệ thống blockchain, hoặc cho các dịch vụ được cung cấp bởi hệ thống đó - và có giá trị là hoặc dự kiến sẽ bắt nguồn từ việc sử dụng hệ thống blockchain đó."
Đồng thời, rõ ràng loại trừ các stablecoin thanh toán như USDT, USDC, token chứng khoán và các tài sản không đầu cơ khác như nghệ phẩm, vật phẩm trong trò chơi, đất ảo không thuộc phạm vi "hàng hóa kỹ thuật số".
Tiêu đề II: Phát hành và bán hàng hóa số
Chương thứ hai chủ yếu xác định "tài sản hợp đồng đầu tư", thiết lập các điều kiện miễn phát hành sơ cấp và giao dịch thị trường thứ cấp, cũng như quy định các yêu cầu về hệ thống blockchain trưởng thành, và làm rõ rằng các quy định này sẽ có hiệu lực sau 360 ngày kể từ ngày luật này được ký.
Đạo luật công nhận hàng hóa kỹ thuật số là "tài sản hợp đồng đầu tư" nếu nó đáp ứng yêu cầu chuyển nhượng độc lập ngang hàng và được bán theo hợp đồng đầu tư. Nói cách khác, tất cả hàng hóa số được bán theo hợp đồng đầu tư theo nghĩa của Luật Chứng khoán trong quá trình huy động vốn đều được phân loại là "tài sản hợp đồng đầu tư" trong liên kết giao dịch; Khi các tài sản này được bán lại trên thị trường thứ cấp bởi các tổ chức không phải là tổ chức phát hành (hoặc đại lý/người bảo lãnh phát hành của họ), chúng không còn cấu thành hợp đồng đầu tư (tức là luật chứng khoán không còn được áp dụng) và chỉ giữ nguyên trạng thái của chúng là "hàng hóa kỹ thuật số".
Đồng thời, điều kiện miễn trừ đối với giao dịch phát hành sơ cấp và thị trường thứ cấp cũng được làm rõ. Tính đủ điều kiện cho đợt chào bán hàng hóa kỹ thuật số chính được giới hạn đối với các tổ chức phát hành hàng hóa kỹ thuật số,** lên đến 75 triệu đô la trong bất kỳ khoảng thời gian 12 tháng liên tiếp nào và các tổ chức phát hành được yêu cầu nộp tài liệu tiết lộ cho SEC trước khi chào bán và nhận được thư có hiệu lực hoặc xác nhận trước khi tiến hành chào bán. **
Miễn trừ giao dịch trên thị trường thứ cấp chủ yếu áp dụng cho hàng hóa kỹ thuật số ban đầu được phát hành thông qua hợp đồng đầu tư và được chuyển giao trên thị trường thứ cấp. ** Miễn là chuyển nhượng thứ cấp không liên quan đến tổ chức phát hành ban đầu hoặc bất kỳ tổ chức nào do nó kiểm soát, nó sẽ không còn được coi là "chào bán hoặc bán" hợp đồng đầu tư ban đầu và sẽ không phải tuân theo quy định giao dịch chứng khoán của Đạo luật Chứng khoán năm 1933. **
Tiêu đề III: Đăng ký trung gian theo SEC
Chương 3 chủ yếu bao gồm "stablecoin thanh toán được cấp phép" và hàng hóa kỹ thuật số trong phạm vi thực thi chống gian lận của SEC**; Đồng thời, các miễn trừ có mục tiêu đã được đặt ra cho các hoạt động DeFi và nghiên cứu đã được thực hiện về các chủ đề như lưu ký ngân hàng, tiết lộ nhà môi giới/đại lý và sự tham gia của đối tác nước ngoài.
Vào ngày 9 tháng 6, dưới tuyên bố chung của 10 tổ chức như Paradigm, Uniswap Labs và Jump, "Dự luật Đảm bảo Quy định Blockchain" (BRCA) đã được đưa vào phiên bản mới nhất của "Dự luật CLARITY", cụ thể là trong các điều khoản miễn trừ định hướng cho Tài chính phi tập trung (DeFi) và các nhà phát triển blockchain.
Mục 15H của Đạo luật Giao dịch Chứng khoán và các quy tắc phái sinh của nó không áp dụng cho bất kỳ người nào tham gia đơn thuần hoặc trực tiếp hoặc gián tiếp liên quan đến hoạt động của hệ thống blockchain hoặc giao thức giao dịch DeFi (nhưng vẫn phải tuân theo các điều khoản chống gian lận/chống thao túng):
Xử lý giao dịch mạng: biên dịch, chuyển tiếp, truy xuất, sắp xếp, xác minh giao dịch mạng hoặc chức năng tương tự.
Nút và dịch vụ tính toán: Cung cấp sức mạnh tính toán, vận hành nút / tiên tri, băng thông hoặc các dịch vụ kèm theo tương tự khác.
Giao diện người dùng: Cung cấp giao diện front-end, cho phép người dùng tra cứu và truy cập dữ liệu blockchain.
Bảo trì hệ thống giao thức và tin nhắn: Phát triển, phát hành, quản lý, bảo trì hoặc phân phối hệ thống blockchain, giao thức giao dịch DeFi hoặc hệ thống tin nhắn DeFi.
Tham gia vào bể thanh khoản: Vận hành hoặc tham gia vào bể thanh khoản để thực hiện việc mua bán hàng hóa kỹ thuật số.
Ví không quản lý và quản lý khóa: Tạo hoặc phân phối phần mềm ví hoặc công cụ khác, chỉ giúp cá nhân "tự" giữ gìn, bảo vệ tài sản kỹ thuật số hoặc khóa riêng.
Tiêu đề IV: Đăng ký trung gian dưới CFTC
Chương 4 đã làm rõ quyền quản lý độc quyền của CFTC đối với thị trường hàng hóa kỹ thuật số; yêu cầu các thương nhân sử dụng những người lưu ký tài sản số đủ điều kiện; và phải thiết lập cơ chế xác thực giao dịch và đăng ký cho các sàn giao dịch, nhà môi giới, và thương nhân; đặt ra quy định cho các nhà điều hành quỹ hàng hóa (CPO) và các cố vấn giao dịch hàng hóa (CTA); và bao gồm tuyên bố lập trường của Quốc hội.
Đạo luật sẽ mở rộng nghĩa vụ đăng ký CPO / CTA cho lĩnh vực hàng hóa kỹ thuật số và làm rõ yêu cầu bắt buộc không được hành nghề mà không đăng ký. Nó cũng cho phép cơ quan xây dựng quy tắc của CFTC cung cấp "miễn trừ có điều kiện" đối với CPO / CTA để giảm bớt các yêu cầu tuân thủ trùng lặp, mâu thuẫn hoặc quá nặng nề và thúc đẩy đổi mới.
Ở cuối chương này là một tuyên bố lập trường của quốc hội nói rằng cả Đạo luật cũng như bất kỳ sửa đổi nào mà nó không trao cho bất kỳ cơ quan quản lý liên bang hoặc tiểu bang nào quyền điều chỉnh các hàng hóa khác ngoài "hàng hóa kỹ thuật số" trên thị trường giao ngay, ngăn cản các cơ quan quản lý sử dụng Đạo luật để điều chỉnh giao dịch giao ngay đối với các mặt hàng truyền thống như dầu mỏ và hàng hóa nông nghiệp.
Tiêu đề V: Đổi mới và hỗ trợ công nghệ
Chương V đưa ra lập trường chủ động của Quốc hội về đổi mới tài sản kỹ thuật số và thành lập "Trung tâm Chiến lược Fintech và Đổi mới" trong vòng 180 ngày kể từ ngày ban hành Đạo luật này; Hợp pháp hóa Phòng thí nghiệm CFTC (LabCFTC) để tiến hành nghiên cứu về DeFi, NFT, hệ thống thanh toán blockchain, cơ sở hạ tầng thị trường, kiến thức tài chính, v.v.
Chương này chỉ ra rằng Phòng thí nghiệm CFTC (LabCFTC) sẽ được thành lập trong Ủy ban, với Giám đốc do Ủy ban bổ nhiệm và theo ý của Ủy ban. Trước ngày 31 tháng 10 hàng năm bắt đầu từ năm 2025, LabCFTC được yêu cầu nộp báo cáo về các hoạt động của mình cho Ủy ban Nông nghiệp Hạ viện và Ủy ban Nông nghiệp, Dinh dưỡng và Lâm nghiệp Thượng viện.
Ảnh hưởng có thể xảy ra sau đó
Hiện tại, dự luật《CLARITY Act》đã được nộp lên Hạ viện để bỏ phiếu toàn thể. Theo số phiếu được thông qua bởi Ủy ban Nông nghiệp và Ủy ban Dịch vụ Tài chính của Hạ viện, khả năng dự luật này được thông qua trong cuộc bỏ phiếu toàn thể của toàn viện khoảng trên 65%.
Tóm lại, việc thông qua Đạo luật CLARITY có lợi cho toàn bộ ngành công nghiệp tiền điện tử, thứ nhất, bằng cách làm rõ sự phân chia quyền tài phán giữa SEC và CFTC, nó có lợi cho việc thay đổi tình hình hỗn loạn của việc giám sát tiền điện tử, đồng thời làm rõ ranh giới quy định của các hoạt động tiền điện tử, để những người hành nghề tiền điện tử có cơ sở pháp lý khi tham gia vào các hoạt động kinh doanh tiền điện tử; Thứ hai, dự luật cũng thúc đẩy sự phát triển của ngành công nghiệp tiền điện tử thông qua các biện pháp chính sách, chẳng hạn như thành lập Trung tâm Chiến lược Đổi mới và Fintech và Phòng thí nghiệm CFTC, điều này cũng có nghĩa là quy định đã thay đổi từ "quản lý" sang "giới thiệu", sử dụng lợi thế riêng của mình để chủ động hướng dẫn sự phát triển của ngành công nghiệp tiền điện tử tại Hoa Kỳ theo hướng tuân thủ hơn.
Nhưng cũng có những người chỉ trích rằng, dự luật này có thể khuyến khích đầu tư mạo hiểm hoặc làm suy yếu sự quản lý của luật chứng khoán đối với tiền điện tử.
Người ủng hộ và người chỉ trích đều có quan điểm riêng, liệu dự luật 《CLARITY Act》 cuối cùng có thể được thông qua hay không, và liệu nó có mang lại lợi ích thực sự cho ngành công nghiệp tiền điện tử hay không, chúng ta sẽ cùng chờ xem.
Nội dung chỉ mang tính chất tham khảo, không phải là lời chào mời hay đề nghị. Không cung cấp tư vấn về đầu tư, thuế hoặc pháp lý. Xem Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm để biết thêm thông tin về rủi ro.
Giải thích đạo luật CLARITY của Mỹ, một bước tiến lớn trong việc làm rõ việc quản lý tài sản kỹ thuật số.
原创 | OdailyOdaily日报（@OdailyChina）
Tác giả｜Golem（@web3_golem）
Luật về tài sản kỹ thuật số Mỹ "CLARITY Act" đã được thông qua bởi Ủy ban Nông nghiệp và Ủy ban Dịch vụ Tài chính của Hạ viện Mỹ với tỷ lệ lần lượt là 47 so với 6 và 32 so với 19, sắp được trình lên Hạ viện để bỏ phiếu toàn thể.
Tên đầy đủ của Đạo luật CLARITY là "Đạo luật Minh bạch Thị trường Tài sản Kỹ thuật số năm 2025", có nghĩa là Đạo luật Rõ ràng Thị trường Tài sản Kỹ thuật số, được đệ trình bởi Đại diện Đảng Cộng hòa J. French Hill của Arkansas, nhằm thiết lập một khung pháp lý rõ ràng và thống nhất cho thị trường tài sản kỹ thuật số (tiền điện tử) của Hoa Kỳ, đồng thời làm rõ sự phân chia trách nhiệm giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số. Trong khi bảo vệ các nhà đầu tư và chống gian lận, hãy để lại chỗ cho các trường hợp miễn trừ và nghiên cứu đổi mới (DeFi, stablecoin, NFT, v.v.).
Dự luật trước đây đã bị chặn bởi một cuộc tranh cãi của Hạ viện về "sự tham gia của Trump vào các hoạt động tiền điện tử có thể dẫn đến xung đột lợi ích", nhưng sửa đổi mới nhất đối với dự luật đã bị từ chối vào ngày 12 tháng 6 để "cấm Tổng thống Trump và gia đình ông kiếm lợi nhuận từ việc giao dịch hoặc quảng bá tài sản tiền điện tử", và Thompson, chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện và Ủy ban Nông nghiệp Hoa Kỳ, nói rằng "đây không phải là nơi để thảo luận về đạo đức của tổng thống".
Báo cáo Odaily sẽ tóm tắt các nội dung chính trong dự luật "CLARITY Act" (sử dụng ChatGPT) và phân tích tác động tiếp theo đối với thị trường tiền điện tử.
Nội dung chính của dự luật 《CLARITY Act》
Tác động của các sự cố bảo mật đối với tiền điện tử và thị trường tài chính, từ sự phá sản của sàn giao dịch Mt. Gox vào năm 2013 đến sự sụp đổ của FTX vào năm 2022, cũng như các tranh chấp pháp lý thường xuyên và kéo dài giữa các dự án tiền điện tử như SEC và Ripple, đã làm nổi bật sự mơ hồ của các định nghĩa về "chứng khoán" và "hàng hóa". Đồng thời, cả SEC và CFTC đều có thẩm quyền quản lý một phần đối với tài sản kỹ thuật số, nhưng có sự chồng chéo và xung đột giữa hai loại này về định nghĩa, tiêu chuẩn thực thi và thậm chí cả khả năng tiếp cận thị trường. Do đó, việc tạo ra Đạo luật CLARITY có thể mô tả rõ ràng trách nhiệm của hai cơ quan quản lý và tránh nhầm lẫn quy định.
Dự luật 《CLARITY Act》 chủ yếu được chia thành năm phần, bao gồm từ định nghĩa, giao dịch đến quy định và hỗ trợ đổi mới.
Tiêu đề I: Định nghĩa và quy định
Chương 1 chủ yếu sửa đổi Đạo luật Chứng khoán năm 1933, Đạo luật Giao dịch năm 1934 và Đạo luật Giao dịch Hàng hóa để xác định rõ các khái niệm cốt lõi về "blockchain", "ứng dụng / giao thức / hệ thống blockchain", "hệ thống quản trị phi tập trung", "tài sản kỹ thuật số", "hàng hóa kỹ thuật số" và những người tham gia thị trường liên quan (nhà phát hành, người có liên quan, người có liên quan); SEC và CFTC được yêu cầu hoàn thành việc phát triển các quy tắc hỗ trợ trong thời hạn quy định và thiết lập hệ thống đăng ký tạm thời cho các sàn giao dịch, nhà môi giới và đại lý hàng hóa kỹ thuật số.
Trong đó, định nghĩa về hàng hóa số tương tự với ý nghĩa mà Điều 1a của Luật Giao dịch Hàng hóa đã trao cho thuật ngữ này. Định nghĩa về hàng hóa số trong Điều 1a của Luật Giao dịch Hàng hóa như sau:
Đồng thời, rõ ràng loại trừ các stablecoin thanh toán như USDT, USDC, token chứng khoán và các tài sản không đầu cơ khác như nghệ phẩm, vật phẩm trong trò chơi, đất ảo không thuộc phạm vi "hàng hóa kỹ thuật số".
Tiêu đề II: Phát hành và bán hàng hóa số
Chương thứ hai chủ yếu xác định "tài sản hợp đồng đầu tư", thiết lập các điều kiện miễn phát hành sơ cấp và giao dịch thị trường thứ cấp, cũng như quy định các yêu cầu về hệ thống blockchain trưởng thành, và làm rõ rằng các quy định này sẽ có hiệu lực sau 360 ngày kể từ ngày luật này được ký.
Đạo luật công nhận hàng hóa kỹ thuật số là "tài sản hợp đồng đầu tư" nếu nó đáp ứng yêu cầu chuyển nhượng độc lập ngang hàng và được bán theo hợp đồng đầu tư. Nói cách khác, tất cả hàng hóa số được bán theo hợp đồng đầu tư theo nghĩa của Luật Chứng khoán trong quá trình huy động vốn đều được phân loại là "tài sản hợp đồng đầu tư" trong liên kết giao dịch; Khi các tài sản này được bán lại trên thị trường thứ cấp bởi các tổ chức không phải là tổ chức phát hành (hoặc đại lý/người bảo lãnh phát hành của họ), chúng không còn cấu thành hợp đồng đầu tư (tức là luật chứng khoán không còn được áp dụng) và chỉ giữ nguyên trạng thái của chúng là "hàng hóa kỹ thuật số".
Đồng thời, điều kiện miễn trừ đối với giao dịch phát hành sơ cấp và thị trường thứ cấp cũng được làm rõ. Tính đủ điều kiện cho đợt chào bán hàng hóa kỹ thuật số chính được giới hạn đối với các tổ chức phát hành hàng hóa kỹ thuật số,** lên đến 75 triệu đô la trong bất kỳ khoảng thời gian 12 tháng liên tiếp nào và các tổ chức phát hành được yêu cầu nộp tài liệu tiết lộ cho SEC trước khi chào bán và nhận được thư có hiệu lực hoặc xác nhận trước khi tiến hành chào bán. **
Miễn trừ giao dịch trên thị trường thứ cấp chủ yếu áp dụng cho hàng hóa kỹ thuật số ban đầu được phát hành thông qua hợp đồng đầu tư và được chuyển giao trên thị trường thứ cấp. ** Miễn là chuyển nhượng thứ cấp không liên quan đến tổ chức phát hành ban đầu hoặc bất kỳ tổ chức nào do nó kiểm soát, nó sẽ không còn được coi là "chào bán hoặc bán" hợp đồng đầu tư ban đầu và sẽ không phải tuân theo quy định giao dịch chứng khoán của Đạo luật Chứng khoán năm 1933. **
Tiêu đề III: Đăng ký trung gian theo SEC
Chương 3 chủ yếu bao gồm "stablecoin thanh toán được cấp phép" và hàng hóa kỹ thuật số trong phạm vi thực thi chống gian lận của SEC**; Đồng thời, các miễn trừ có mục tiêu đã được đặt ra cho các hoạt động DeFi và nghiên cứu đã được thực hiện về các chủ đề như lưu ký ngân hàng, tiết lộ nhà môi giới/đại lý và sự tham gia của đối tác nước ngoài.
Vào ngày 9 tháng 6, dưới tuyên bố chung của 10 tổ chức như Paradigm, Uniswap Labs và Jump, "Dự luật Đảm bảo Quy định Blockchain" (BRCA) đã được đưa vào phiên bản mới nhất của "Dự luật CLARITY", cụ thể là trong các điều khoản miễn trừ định hướng cho Tài chính phi tập trung (DeFi) và các nhà phát triển blockchain.
Mục 15H của Đạo luật Giao dịch Chứng khoán và các quy tắc phái sinh của nó không áp dụng cho bất kỳ người nào tham gia đơn thuần hoặc trực tiếp hoặc gián tiếp liên quan đến hoạt động của hệ thống blockchain hoặc giao thức giao dịch DeFi (nhưng vẫn phải tuân theo các điều khoản chống gian lận/chống thao túng):
Tiêu đề IV: Đăng ký trung gian dưới CFTC
Chương 4 đã làm rõ quyền quản lý độc quyền của CFTC đối với thị trường hàng hóa kỹ thuật số; yêu cầu các thương nhân sử dụng những người lưu ký tài sản số đủ điều kiện; và phải thiết lập cơ chế xác thực giao dịch và đăng ký cho các sàn giao dịch, nhà môi giới, và thương nhân; đặt ra quy định cho các nhà điều hành quỹ hàng hóa (CPO) và các cố vấn giao dịch hàng hóa (CTA); và bao gồm tuyên bố lập trường của Quốc hội.
Đạo luật sẽ mở rộng nghĩa vụ đăng ký CPO / CTA cho lĩnh vực hàng hóa kỹ thuật số và làm rõ yêu cầu bắt buộc không được hành nghề mà không đăng ký. Nó cũng cho phép cơ quan xây dựng quy tắc của CFTC cung cấp "miễn trừ có điều kiện" đối với CPO / CTA để giảm bớt các yêu cầu tuân thủ trùng lặp, mâu thuẫn hoặc quá nặng nề và thúc đẩy đổi mới.
Ở cuối chương này là một tuyên bố lập trường của quốc hội nói rằng cả Đạo luật cũng như bất kỳ sửa đổi nào mà nó không trao cho bất kỳ cơ quan quản lý liên bang hoặc tiểu bang nào quyền điều chỉnh các hàng hóa khác ngoài "hàng hóa kỹ thuật số" trên thị trường giao ngay, ngăn cản các cơ quan quản lý sử dụng Đạo luật để điều chỉnh giao dịch giao ngay đối với các mặt hàng truyền thống như dầu mỏ và hàng hóa nông nghiệp.
Tiêu đề V: Đổi mới và hỗ trợ công nghệ
Chương V đưa ra lập trường chủ động của Quốc hội về đổi mới tài sản kỹ thuật số và thành lập "Trung tâm Chiến lược Fintech và Đổi mới" trong vòng 180 ngày kể từ ngày ban hành Đạo luật này; Hợp pháp hóa Phòng thí nghiệm CFTC (LabCFTC) để tiến hành nghiên cứu về DeFi, NFT, hệ thống thanh toán blockchain, cơ sở hạ tầng thị trường, kiến thức tài chính, v.v.
Chương này chỉ ra rằng Phòng thí nghiệm CFTC (LabCFTC) sẽ được thành lập trong Ủy ban, với Giám đốc do Ủy ban bổ nhiệm và theo ý của Ủy ban. Trước ngày 31 tháng 10 hàng năm bắt đầu từ năm 2025, LabCFTC được yêu cầu nộp báo cáo về các hoạt động của mình cho Ủy ban Nông nghiệp Hạ viện và Ủy ban Nông nghiệp, Dinh dưỡng và Lâm nghiệp Thượng viện.
Ảnh hưởng có thể xảy ra sau đó
Hiện tại, dự luật《CLARITY Act》đã được nộp lên Hạ viện để bỏ phiếu toàn thể. Theo số phiếu được thông qua bởi Ủy ban Nông nghiệp và Ủy ban Dịch vụ Tài chính của Hạ viện, khả năng dự luật này được thông qua trong cuộc bỏ phiếu toàn thể của toàn viện khoảng trên 65%.
Tóm lại, việc thông qua Đạo luật CLARITY có lợi cho toàn bộ ngành công nghiệp tiền điện tử, thứ nhất, bằng cách làm rõ sự phân chia quyền tài phán giữa SEC và CFTC, nó có lợi cho việc thay đổi tình hình hỗn loạn của việc giám sát tiền điện tử, đồng thời làm rõ ranh giới quy định của các hoạt động tiền điện tử, để những người hành nghề tiền điện tử có cơ sở pháp lý khi tham gia vào các hoạt động kinh doanh tiền điện tử; Thứ hai, dự luật cũng thúc đẩy sự phát triển của ngành công nghiệp tiền điện tử thông qua các biện pháp chính sách, chẳng hạn như thành lập Trung tâm Chiến lược Đổi mới và Fintech và Phòng thí nghiệm CFTC, điều này cũng có nghĩa là quy định đã thay đổi từ "quản lý" sang "giới thiệu", sử dụng lợi thế riêng của mình để chủ động hướng dẫn sự phát triển của ngành công nghiệp tiền điện tử tại Hoa Kỳ theo hướng tuân thủ hơn.
Nhưng cũng có những người chỉ trích rằng, dự luật này có thể khuyến khích đầu tư mạo hiểm hoặc làm suy yếu sự quản lý của luật chứng khoán đối với tiền điện tử.
Người ủng hộ và người chỉ trích đều có quan điểm riêng, liệu dự luật 《CLARITY Act》 cuối cùng có thể được thông qua hay không, và liệu nó có mang lại lợi ích thực sự cho ngành công nghiệp tiền điện tử hay không, chúng ta sẽ cùng chờ xem.