Stablecoin USD: quyền trượng của tiền tệ

Tác giả: 0xCousin

Chính sách tiền tệ luôn là sự mở rộng của chính trị.

Trong dòng chảy lịch sử, tiền tệ chưa bao giờ là công cụ trung lập, từ việc các hoàng đế cổ đại tự đúc tiền đồng, đến việc các quốc gia hiện đại thao túng tín dụng thông qua nới lỏng định lượng, tiền tệ luôn là sự mở rộng của chính trị.

Đế chế La Mã "tiền bạc bằng bạc sang đồng"

Vào giai đoạn muộn của Đế chế La Mã, để thanh toán cho chi phí quân sự và hệ thống quan liêu khổng lồ, các hoàng đế bắt đầu từ từ giảm hàm lượng bạc trong đồng bạc, từ 90% xuống 70%, 50%, 30%, cuối cùng trở thành "đồng bạc" gần như hoàn toàn bằng đồng. Bản chất của việc này là Đế chế La Mã sử dụng tiền tệ bị mất giá để đánh thuế toàn dân, cũng chính là hình thức đầu tiên của lạm phát cổ đại.

Hán Vũ Đế của "Bạch Kim Tam Phẩm"

Hán Vũ Đế đã nhiều năm tiến hành chiến tranh với Hung Nô, dẫn đến ngân khố quốc gia trở nên trống rỗng. Tài chính quốc gia mất cân bằng, triều đình cố gắng thông qua việc thay đổi "hình thái tiền tệ", thực hiện "bạch kim tam phẩm" (vàng, bạc, tiền đồng bằng vỏ rùa), cố gắng vượt qua hệ thống đúc tiền đồng truyền thống để tài trợ cho chiến tranh, cố gắng mở rộng tài chính thông qua đổi mới tiền tệ. Kết quả là do thị trường không chấp nhận, lại gây ra sự hỗn loạn về tiền tệ.

Hệ thống "Mouf" của Đức Quốc xã

Năm 1933, khi Đảng Quốc xã lên nắm quyền, để thoát khỏi gánh nặng tài chính sau Hiệp ước Versailles, Đức Quốc xã đã tạo ra "Münthe". Thông qua hệ thống tiền tệ này, Đức Quốc xã đã che giấu thâm hụt ngân sách, lách luật quản lý quốc tế, chính phủ đã tạo ra khoản nợ lớn thông qua Münthe, và người dân cũng như các doanh nghiệp đã phải gánh chịu rủi ro tài chính của "phồn vinh giả" này.

Lấy lịch sử làm gương, có thể biết sự hưng thịnh và suy vong. Xưa nay, ở cả trong và ngoài nước, sự thay đổi triều đại, ngoài thắng thua trong chiến tranh, còn ẩn chứa cả mạch tài chính. Quy trình biến đổi theo chuỗi "thâm hụt ngân sách - mất giá tiền tệ - sụp đổ chính quyền" luôn lặp đi lặp lại.

Chính quyền phân lập ở Mỹ

Sự suy tàn của đế chế thường bắt đầu từ việc tài chính mất kiểm soát. Bởi vì các đế chế trước đây, chính phủ nắm giữ tất cả quyền lực như "in tiền", "chi tiêu", "giám sát". Vào thời kỳ đầu thành lập, Mỹ đã cố gắng thay đổi tình hình này. Mỹ thực hiện chế độ chính trị "phân quyền ba nhánh", trong đó quyền lập pháp (Quốc hội), quyền hành pháp (Tổng thống) và quyền tư pháp (Tòa án Liên bang) độc lập và kiềm chế lẫn nhau.

Về chính sách tài khóa và chính sách tiền tệ, cũng có một "sự phân chia quyền lực chức năng". Để ngăn chặn chính phủ lạm dụng quyền phát hành tiền, Quốc hội Hoa Kỳ đã thông qua Đạo luật Dự trữ Liên bang vào năm 1913 và thành lập Cục Dự trữ Liên bang, chọn chuyển giao quyền đúc tiền cho Cục Dự trữ Liên bang. Chính sách tài khóa do Quốc hội kiểm soát, "chi tiêu như thế nào và chi tiêu như thế nào" do Quốc hội quyết định, và các cơ quan chính phủ chịu trách nhiệm thực hiện và chi tiền; Chính sách tiền tệ được kiểm soát bởi Cục Dự trữ Liên bang và Fed có tiếng nói cuối cùng về "bao nhiêu tiền để in và làm thế nào để điều chỉnh nó", chứ không phải tổng thống.

Kể từ đó, chính phủ Hoa Kỳ (Bộ Tài chính) có quyền phát hành trái phiếu kho bạc và Cục Dự trữ Liên bang có quyền phát hành tiền. Chính sách tài khóa do Bộ Tài chính Hoa Kỳ dẫn dắt, và nội dung chính là thu thuế, phát hành trái phiếu và chi tiền; Chính sách tiền tệ được dẫn dắt bởi Cục Dự trữ Liên bang, cơ quan điều chỉnh nền kinh tế bằng cách điều chỉnh lãi suất, mua và bán trái phiếu kho bạc và nới lỏng định lượng. Cả hai là độc lập, nhưng đôi khi hợp tác, như một cơ chế để ngăn chặn việc phát hành bừa bãi đô la và đảm bảo giá trị của đồng đô la.

Cơ chế này cơ bản đã thực hiện được lý tưởng của những người sáng lập: tài chính thuộc về chính phủ, tiền tệ thuộc về ngân hàng trung ương, kiểm soát lẫn nhau, ngăn chặn "chính phủ lợi dụng tiền tệ để thao túng quyền lực".

Tài chính của Mỹ dần mất kiểm soát

Sau hai cuộc thế chiến, Hoa Kỳ trở thành quốc gia chiến thắng duy nhất. Trong bối cảnh toàn cầu hóa, hệ thống Bretton Woods và cơ chế thanh toán bằng đô la dầu mỏ lần lượt giúp đô la thiết lập vị thế đồng tiền dự trữ toàn cầu.

Từ năm 1945 đến 1971, chế độ chuẩn vàng đã kìm hãm tài chính của Mỹ, vì phải neo giữ vào dự trữ vàng, chi tiêu của chính phủ bị hạn chế, tài chính vẫn khá tiết chế;

Sau năm 1971, hệ thống Bretton Woods kết thúc, đô la Mỹ không còn được neo vào vàng, thâm hụt ngân sách của Mỹ không còn bị ràng buộc thực chất, mở ra kỷ nguyên "thông đồng tài chính - tiền tệ" - chính phủ phát hành trái phiếu chi tiêu, Cục Dự trữ Liên bang in tiền mua trái phiếu chính phủ.

Mỹ bắt đầu dựa vào chu kỳ "phát hành trái phiếu - in tiền - toàn cầu tiếp nhận" để vận hành thâm hụt tài chính. Đến nay, tài chính của Mỹ đã mở rộng, quy mô nợ quốc gia đã vượt quá 36 triệu tỷ đô la, thâm hụt trung bình hàng năm vượt quá 1.5 triệu tỷ đô la, chi phí lãi suất nợ quốc gia đã vượt quá 1 triệu tỷ đô la, là một trong những khoản mục lớn nhất trong ngân sách liên bang.

Tài chính Mỹ dần có xu hướng mất kiểm soát, rơi vào bốn tình huống khó khăn:

Đầu tiên, chứng nghiện nợ: Tài chính chỉ có thể dựa vào việc phát hành trái phiếu mới để trả nợ cũ, nếu lãi suất không giảm, tình hình có thể xấu đi;

Thứ hai, triệu chứng thỏa hiệp chính trị: Cả hai đảng đều khó khăn trong việc cắt giảm chi tiêu, Đảng Dân chủ muốn phúc lợi, Đảng Cộng hòa muốn giảm thuế;

Thứ ba, thói quen mua của Cục Dự trữ Liên bang: Mặc dù Cục Dự trữ Liên bang có vẻ độc lập, nhưng mỗi khi có khủng hoảng, Cục Dự trữ Liên bang luôn in tiền để cứu vãn tài chính;

Thứ tư, tác động của việc toàn cầu giảm phụ thuộc vào đô la Mỹ: Ngày càng nhiều quốc gia chọn dự trữ vàng và nhiều ngoại tệ, dẫn đến áp lực tái tài trợ nợ của Mỹ gia tăng.

Mỹ dưới bốn cuộc khủng hoảng này, nhu cầu của chính phủ đối với việc Fed phát hành thanh khoản ngày càng mạnh mẽ. Trump liên tục tweet yêu cầu giảm lãi suất, nhưng Fed vẫn kiên định giữ "độc lập trong chính sách tiền tệ".

Chiêu mới của Trump: Đúc tiền trên chuỗi

Chính phủ Trump đang thúc đẩy dự luật về stablecoin USD. Dù là "Stable Act" hay "Genius Act" đều cho phép phát hành stablecoin USD dựa trên trái phiếu kho bạc Mỹ.

Nếu dự luật về stablecoin USD được thông qua, tương đương với việc chính phủ Mỹ có được "quyền đúc tiền đường cong". Logic của quyền đúc tiền đường cong stablecoin USD như sau:

  1. Bộ Tài chính Hoa Kỳ có quyền phát hành trái phiếu chính phủ;

2, phát hành stablecoin USD bằng cách dùng trái phiếu chính phủ làm tài sản thế chấp;

3, Stablecoin đô la Mỹ được đổi lại thành đô la Mỹ, ép buộc chính sách tiền tệ của Cục Dự trữ Liên bang.

Chính phủ Mỹ có thể thông qua con đường "Trái phiếu chính phủ - Stablecoin USD - USD", gián tiếp chiếm đoạt quyền đúc tiền kỹ thuật số USD, can thiệp vào tính độc lập của chính sách tiền tệ của Cục Dự trữ Liên bang.

Theo một nghĩa nào đó, điều này có thể trở thành một cuộc "săn lùng" của chính phủ Mỹ đối với Cục Dự trữ Liên bang.

Trump đã nói trong một số bài phát biểu rằng ông sẽ từ bỏ CBDC (tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương) và sẽ hỗ trợ stablecoin đô la. Nhiều người không hiểu sự khác biệt giữa hai loại này: CBDC được phát hành bởi ngân hàng trung ương (Cục Dự trữ Liên bang), và nói thẳng ra, quyền đúc tiền vẫn do Cục Dự trữ Liên bang nắm giữ; Stablecoin đô la Mỹ cho phép các công ty thương mại, ngân hàng và các tổ chức khác phát hành nó, nhưng tài sản thế chấp cơ bản là trái phiếu Hoa Kỳ, được phát hành bởi Bộ Tài chính Hoa Kỳ. Do đó, CBDC củng cố thẩm quyền của Fed và stablecoin USD củng cố thẩm quyền của Bộ Tài chính.

Xét từ các động thái của chính phủ Trump, có nghi ngờ về việc "cướp quyền đúc tiền".

Lạc đề. Trên thực tế, Bộ Tài chính Hoa Kỳ cũng có thể đã đúc tiền đúc, và quyền đúc tiền của Hoa Kỳ được chia thành hai phần: tiền đô la Mỹ được phát hành bởi Cục Dự trữ Liên bang và tiền đô la Mỹ được phát hành bởi "Đúc tiền" thuộc Bộ Tài chính. Trước đây, người ta đã đề xuất rằng Bộ Tài chính có thể đúc một số đồng tiền bạch kim với mệnh giá 1 nghìn tỷ đô la, gửi chúng vào tài khoản Cục Dự trữ Liên bang và sử dụng chúng trực tiếp để trả nợ hoặc thanh toán chi phí. Đây là một ý tưởng ban đầu về việc chiếm đoạt tiền đúc. Nhà Trắng phủ quyết những ý tưởng như vậy vì nó sẽ làm dấy lên lo ngại về độ tin cậy của đồng đô la.

Nhiều câu hỏi mở rộng hơn, hãy xem câu trả lời của ChatGPT:

  1. Chính phủ Mỹ thực sự sẽ tước quyền phát hành tiền tệ sao?

ChatGPT trả lời: Không phải "sẽ" mà là "đang tiến hành". Theo Hiến pháp cho phép, Quốc hội có quyền đúc tiền; Có ý chí chính trị, Trump công khai phản đối CBDC, ủng hộ stablecoin đô la; Có nhu cầu tài khóa, thâm hụt vẫn tồn tại, và lãi suất cao là không thể chấp nhận được; Có một kế hoạch hạ cánh và trái phiếu kho bạc thế chấp được sử dụng để đúc stablecoin trên chuỗi; Luật pháp có cơ sở và dự luật stablecoin đang được tiến hành. Do đó, mấu chốt là liệu chính phủ có thể hợp pháp hóa và thể chế hóa "đảo chính mềm" này thông qua cơ chế tiền tệ trên chuỗi và được thị trường toàn cầu công nhận hay không.

2、Liệu có gây ra sự bất ổn cho đô la Mỹ không?

ChatGPT trả lời: Trong ngắn hạn sẽ không, stablecoin được neo vào trái phiếu chính phủ và tiền gửi ngân hàng thương mại, Cục Dự trữ Liên bang vẫn kiểm soát neo lãi suất; Trong trung và dài hạn có thể sẽ làm lung lay cấu trúc tín dụng của đồng đô la, đặc biệt khi Bộ Tài chính vượt qua Cục Dự trữ, liên tục mở rộng đô la trên chuỗi, thì giá trị neo của đồng đô la sẽ không còn hoàn toàn phụ thuộc vào sự kiểm soát của Cục Dự trữ. Nếu trong tương lai giới thiệu Bitcoin, vàng và các tài sản khác làm tài sản dự trữ neo cho stablecoin, sẽ trở thành hình mẫu của "hệ thống Bretton Woods mới".

Xem bản gốc
Nội dung chỉ mang tính chất tham khảo, không phải là lời chào mời hay đề nghị. Không cung cấp tư vấn về đầu tư, thuế hoặc pháp lý. Xem Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm để biết thêm thông tin về rủi ro.
  • Phần thưởng
  • Bình luận
  • Chia sẻ
Bình luận
0/400
Không có bình luận
  • Ghim
Giao dịch tiền điện tử mọi lúc mọi nơi
qrCode
Quét để tải xuống ứng dụng Gate
Cộng đồng
Tiếng Việt
  • 简体中文
  • English
  • Tiếng Việt
  • 繁體中文
  • Español
  • Русский
  • Français (Afrique)
  • Português (Portugal)
  • Bahasa Indonesia
  • 日本語
  • بالعربية
  • Українська
  • Português (Brasil)