Vào chiều ngày 17 tháng 6, theo giờ miền Đông, Thượng viện Hoa Kỳ đã thông qua luật về tài sản tiền điện tử quan trọng, “Đạo luật GENIUS” (Đạo luật Hướng dẫn và Thiết lập Đổi mới Quốc gia cho Tiền điện tử Ổn định của Hoa Kỳ), với 68 phiếu thuận và 30 phiếu chống. Bước tiếp theo sẽ là trình lên Hạ viện để xem xét. Nếu nó được thông qua một cách suôn sẻ mà không có sửa đổi, nó sẽ sớm được trình lên Tổng thống Trump để ký có hiệu lực. Thực tế, Hạ viện không yêu cầu một cuộc bỏ phiếu đa số tuyệt đối để phê duyệt.

Sau khi "Đạo luật GENIUS" vượt qua ngưỡng của Thượng viện, con đường phía trước trở nên rõ ràng. Đây là một chiến thắng vận động hành lang lịch sử cho các công ty tài sản kỹ thuật số trong cuộc bỏ phiếu đầu tiên của Thượng viện về cải cách quy định toàn diện cho Tiền điện tử. Để trích dẫn Thượng nghị sĩ Tennessee Bill Hagerty, người cũng là một nhân vật chủ chốt đứng sau "Đạo luật GENIUS", "Nước Mỹ đã tiến thêm một bước nữa để trở thành thủ đô Tiền điện tử."

Tổng quan về các điều khoản cốt lõi của Đạo luật GENIUS

Các điều khoản cốt lõi của dự luật như sau——

Tài sản đầy đủ 1:1 bắt buộc: phạm vi bao gồm tiền mặt, tiền gửi không kỳ hạn tại ngân hàng và trái phiếu chính phủ Mỹ ngắn hạn. Đồng thời, việc chiếm đoạt và tái thế chấp bị nghiêm cấm, và nó chỉ được sử dụng cho các tình huống thanh toán và quyết toán.

Công khai minh bạch tần suất cao: Cần phải thường xuyên công bố thành phần dự trữ và chính sách đổi lại, điều này nên được kiểm toán để đảm bảo tuân thủ bởi một công ty kế toán đã đăng ký.

Hệ thống cấp phép kép: Khi giá trị thị trường lưu thông của stablecoin của nhà phát hành vượt quá 10 tỷ USD, nó phải chuyển sang hệ thống quản lý liên bang trong thời gian quy định, áp dụng giám sát ở cấp độ ngân hàng. Dưới ngưỡng này, có thể áp dụng quy định ở cấp tiểu bang, và các nhà phát hành nhỏ có thể chọn đăng ký ở cấp tiểu bang (phải tuân thủ các tiêu chuẩn tương đương liên bang).

Tuân thủ chống rửa tiền: Bao gồm các nhà phát hành stablecoin và người giám sát của họ dưới quyền tài phán của Đạo luật Bảo mật Ngân hàng để thực hiện các nghĩa vụ AML cấp độ tổ chức tài chính.

Được xác định rõ ràng như một phương tiện thanh toán: Dự luật xác định rõ ràng stablecoin là một loại phương tiện thanh toán mới, chủ yếu chịu sự điều chỉnh của khuôn khổ quy định ngân hàng, thay vì bị ràng buộc bởi các khuôn khổ quy định chứng khoán hoặc hàng hóa.

Các đồng stablecoin hiện tại được hoan nghênh: thời gian ân hạn tối đa 18 tháng sau khi luật có hiệu lực, nhằm thúc đẩy các nhà phát hành của các đồng stablecoin hiện có (chẳng hạn như USDT, USDC, v.v.) nhận được giấy phép hoặc tuân thủ càng sớm càng tốt.

Vậy, “GENIUS Act” sẽ giải quyết các vấn đề lịch sử sau đây.

Cổng thông tin chi tiết của "GENIUS Act": https://foresightnews.pro/article/detail/85338

Cuộc đấu tranh về tư tưởng giữa hai đảng ở Hoa Kỳ

Thượng nghị sĩ Tennessee và một trong những người khởi xướng Đạo luật GENIUS, Bill Hagerty, ngay lập tức bày tỏ "bài phát biểu cảm ơn" của mình. Ông tuyên bố rằng Đạo luật GENIUS thiết lập khung quy định thân thiện với sự tăng trưởng đầu tiên cho các stablecoin thanh toán. Đạo luật sẽ củng cố sự thống trị của đồng đô la, bảo vệ khách hàng, tăng cường nhu cầu đối với trái phiếu Kho bạc Hoa Kỳ và đảm bảo rằng sự đổi mới trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số vẫn nằm trong tay của Hoa Kỳ, chứ không phải trong tay của kẻ thù.

Bằng cách kết hợp những lợi thế của đồng đô la Mỹ với tốc độ và hiệu quả của công nghệ blockchain, Đạo luật GENIUS thúc đẩy việc áp dụng Tài sản Tiền điện tử trong lĩnh vực thương mại và tiên phong một thế hệ mới về phương thức xử lý thanh toán. Khi Đạo luật GENIUS trở thành luật, các công ty, doanh nghiệp nhỏ và cá nhân sẽ có thể hoàn tất các khoản thanh toán gần như ngay lập tức, thay vì phải chờ đợi hàng ngày hoặc hàng tuần và phải chịu các khoản phí tương ứng. Nói ngắn gọn, stablecoin đại diện cho một sự thay đổi mô hình có thể đưa các hệ thống thanh toán của chúng ta vào thế kỷ XXI.

Luật pháp quy định các thủ tục phát hành stablecoin, chỉ định rõ ràng vai trò của các cơ quan quản lý liên bang và tiểu bang, thực hiện các tiêu chuẩn bảo vệ người tiêu dùng, và bao gồm các biện pháp bảo vệ mạnh mẽ để ngăn chặn các hoạt động bất hợp pháp. Dự đoán cho thấy rằng với sự thông qua của Đạo luật GENIUS, đến năm 2030, các nhà phát hành stablecoin sẽ trở thành những người nắm giữ lớn nhất các chứng khoán Kho bạc Hoa Kỳ trên toàn cầu. Một kết quả như vậy sẽ tăng cường khả năng tài chính và củng cố vị thế của đồng đô la như là đồng tiền dự trữ của thế giới.

Bộ trưởng Tài chính Hoa Kỳ Scott Bessent đã công bố một tuyên bố ủng hộ "Đạo luật GENIUS" vào một thời điểm quan trọng, cho biết thị trường stablecoin dự kiến sẽ phát triển lên 3,7 nghìn tỷ đô la vào cuối thập kỷ này. Bessent chỉ ra rằng một hệ sinh thái stablecoin được hỗ trợ bởi trái phiếu Kho bạc Hoa Kỳ sẽ thúc đẩy nhu cầu đối với chứng khoán Kho bạc Hoa Kỳ từ khu vực tư nhân, điều này được kỳ vọng sẽ giảm chi phí vay của chính phủ và giúp kiểm soát nợ quốc gia. Ông tin rằng đây là một đạo luật đổi mới có lợi cho cả ba bên, cho phép khu vực tư nhân, Kho bạc và người tiêu dùng cùng có lợi, đồng thời giúp nhiều người dùng hơn trên toàn cầu tham gia vào nền kinh tế tài sản kỹ thuật số dựa trên đô la Mỹ.

Tuy nhiên, một ngày trước đó, “chim ưng tiền điện tử” nổi bật của Đảng Dân chủ, Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Hoa Kỳ, đã giữ vững lập trường cứng rắn. Bà chỉ ra rằng Đạo luật GENIUS có một lỗ hổng lớn cho phép các công ty công nghệ lớn và các nhà bán lẻ lớn phát hành đồng tiền riêng của họ và cấu trúc chúng như stablecoin. Nếu Quốc hội không sửa đổi Đạo luật GENIUS, thì những tỷ phú như Elon Musk và Jeff Bezos sẽ phát hành stablecoin để theo dõi hành vi mua sắm của bạn, khai thác dữ liệu của bạn và nghiền nát đối thủ cạnh tranh của họ.

Trên thực tế, trong trường hợp của Đạo luật GENIUS, các thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ do Elizabeth Warren đại diện luôn là lực lượng chính cản trở tiến trình của Đạo luật GENIUS. Chính dưới sự phản đối tập thể của các thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ mà Đạo luật GENIUS đã không thể tiến xa hơn trong cuộc bỏ phiếu tại Thượng viện vào ngày 8 tháng 5, chỉ nhận được 49 phiếu (không đạt yêu cầu tối thiểu là 60 phiếu).

Lý do một số đảng viên Dân chủ cuối cùng đã chuyển sang phía khác là do các yêu cầu được đưa ra bởi Elizabeth Warren đã được đáp ứng. Theo các báo cáo trước đó của NBC, đại diện từ cả hai đảng đã đạt được thỏa thuận thông qua các cuộc đàm phán. Đổi lại, dự luật đã bao gồm một số sửa đổi, chẳng hạn như thay đổi các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng và hạn chế các công ty công nghệ phát hành stablecoin, cũng như mở rộng các tiêu chuẩn đạo đức cho các nhân viên chính phủ đặc biệt. Hiện tại, việc phát hành stablecoin bởi các công ty công nghệ lớn bị hạn chế rất nhiều. Thứ nhất, một công ty con được quản lý chuyên trách cho các hoạt động stablecoin phải được thành lập. Thứ hai, họ phải trải qua cùng một quy định thận trọng như các tổ chức tài chính. Thứ ba, họ phải tuân thủ nghiêm ngặt các tiêu chuẩn bảo mật dữ liệu, điều này phần nào giảm thiểu rủi ro của việc các công ty công nghệ lớn phát động "tiền tệ bóng" thông qua các độc quyền sinh thái.

Tether đang hướng đến đâu?

Hiện tại, nhà phát hành stablecoin lớn nhất thế giới Tether (USDT) có thể trở thành "nạn nhân" đầu tiên và lớn nhất của Đạo luật GENIUS.

Hiện tại, USDT chỉ được đảm bảo khoảng 85% bằng tiền mặt và các tài sản tương đương tiền mặt, không đáp ứng yêu cầu bắt buộc là 1:1 tiền mặt và tài sản tương đương. Hơn nữa, công ty kiểm toán của nó là BDO Italia không đáp ứng các tiêu chuẩn của Ủy ban Giám sát Kế toán Công ty Cổ phần (PCAOB) ở Hoa Kỳ, khiến cho việc được chấp nhận bởi hệ thống Hoa Kỳ càng trở nên khó khăn.

Cùng lúc đó, trụ sở của Tether đã chuyển đến El Salvador, tìm kiếm quyền tị nạn chính trị từ tổng thống ủng hộ Tiền điện tử của El Salvador. CEO của Tether, Paolo Ardoino, đã gợi ý rằng USDT ban đầu có thể không còn trực tiếp vào thị trường Mỹ, nhưng sẽ ra mắt một nhánh stablecoin thanh toán tuân thủ khuôn khổ của Đạo luật GENIUS. Tuy nhiên, ở các thị trường ngoài Mỹ, hoạt động kinh doanh USDT vốn đã chiếm ưu thế khó có thể dễ dàng từ bỏ.

Do đó, ảnh hưởng của "Đạo luật GENIUS" hiện tại chủ yếu tập trung vào đất liền Hoa Kỳ, đóng vai trò như một tiêu chuẩn trong lĩnh vực quy định Tài sản Tiền điện tử. Thị trường stablecoin truyền thống sẽ không biến mất ngay lập tức. Tuy nhiên, với sự phát triển của việc tuân thủ, các stablecoin tuân thủ sẽ không thể tránh khỏi việc vươn lên vị thế chủ đạo trong tương lai. Sự gia tăng 600% giá trị thị trường của Circle 10 ngày sau khi niêm yết có thể chỉ là khởi đầu của đại dương xanh stablecoin.

Tuyên bố:

1. Bài viết này được đăng lại từ [Tin tức Foresight] Quyền tác giả thuộc về tác giả gốc [Sáng, Tin tức Foresight] Nếu có bất kỳ phản đối nào về việc tái bản, vui lòng liên hệ Nhóm Gate LearnNhóm sẽ xử lý nó nhanh nhất có thể theo các quy trình liên quan.
2. Thông báo: Quan điểm và ý kiến được trình bày trong bài viết này chỉ là của tác giả và không cấu thành bất kỳ lời khuyên đầu tư nào.
3. Các phiên bản ngôn ngữ khác của bài viết được dịch bởi đội ngũ Gate Learn, trừ khi có đề cập khác.GateTrong những trường hợp như vậy, việc sao chép, phát tán hoặc đạo văn các bài viết đã dịch là bị cấm.