Союз п'яти великих відомств США: простими словами про «Звіт про політику шифрування Білого дому»

Білий дім щойно опублікував «Звіт про шифрування», сьогодні ми розглянемо його.

великий фон за цим

Уряд Трампа на початку 2025 року підписав новий указ (EO 14178), що вимагав переробити політику шифрування та створити єдину стратегію;

Цей звіт є результатом цього наказу, спільно підготовленим Міністерством фінансів, SEC, CFTC, Федеральною резервною системою та економічною командою Білого дому.

Основні моменти звіту (простими словами)

1. США хоче стати лідером у "ланцюговому фінансуванні"

США не хоче відставати і має намір залишатися глобальним лідером у сфері цифрових фінансів (особливо в биткойнах, стейблкоїнах та активів на блокчейні).

Що робити? Необхідно зробити правила більш зрозумілими, інновації - більш вільними, а капітал - більш готовим до інвестицій.

2. Стабільні монети: дозволено, але під контролем

Лише якщо ви хочете випустити стейблкоїн, "прив'язаний до долара", наприклад, USDC або майбутній стейблкоїн комерційного банку, ви повинні:

• Отримати ліцензію;
• Мати достатній резерв готівки;
• Може своєчасно виконати виплату;
• прийняти аудит;
• Захист споживачів;
• Заборонено "хвастати".

Ця частина схожа на підходи Гонконгу та Європейського Союзу, але більше заохочує інновації приватних компаній (уряд не займається офіційними стабільними монетами).

3. SEC та CFTC: перестаньте сваритися, розберіться, що робити

Зараз усі не можуть зрозуміти, які монети підпадають під юрисдикцію SEC, а які - під юрисдикцію CFTC.

Звіт рекомендує парламенту якнайшвидше ухвалити законодавство для визначення меж:

• Цінні папери (як акції) підлягають SEC;
• Товари (наприклад, біткойн) відносяться до CFTC;
• Стабільні монети, торговельні платформи тощо створюють окрему ліцензійну систему.

4. Чітко сказати "ні": США не буде впроваджувати CBDC

Білий дім чітко заявив: ми не будемо випускати цифровий долар центрального банку (CBDC).

Чому? Тому що:

• Порушення приватності;
• Дати уряду занадто велику владу;
• Не відповідає «духу вільного ринку США».

Це основна позиція Республіканської партії в останні роки.

5. Шифрування податків, пенсій також потрібно "внести в ланцюг"

Звіт також згадує про:

• Податкова служба США (IRS) має опублікувати нові вказівки, щоб зрозуміти:
• Як ти подаєш податки;
• Як рахувати гроші, які ви заробили на ланцюзі;
• Які є "доходами" або "капітальними прибутками";
• Роботодавець може розглянути можливість включення шифрованих активів до пенсійного рахунку (401k), але це повинні бути основні монети, що відповідають стандартам безпеки.

6. Основи побудови ланцюга: не покладайтеся лише на венчурний капітал, необхідні державні інвестиції.

Звіт пропонує використовувати державні кошти для підтримки наступних напрямків:

• Система розрахунків на ланцюгу;
• Інструменти відповідності уряду (регуляторні технології);
• шифрування аудиту；
• Технології конфіденційності, такі як нульове знання.

Можливо, з'являться нові "онлайн DARPA" або національні інноваційні центри.

7. США зберігають біткоїни? Не сказано прямо, але натякнули.

Звіт не містить явного твердження "уряд США має намір купити біткоїн".

Але коли мова йде про «довгострокову стабільну політику біткоїна, яка може зміцнити диверсифікацію стратегічних активів країни», це викликає ринкові інтерпретації: чи не хоче уряд також накопичити трохи?

Підсумок: цей звіт говорить нам

• США не заборонить шифрування, а навпаки, має намір його регулювати та систематизувати;
• Уряд не займається CBDC, але заохочує приватні стейблкоїни;
• Конгресу слід якнайшвидше ухвалити супутні закони, інакше SEC та CFTC продовжать забирати роботу;
• Сполучені Штати сподіваються зайняти домінуючу позицію в глобальному "шифруванні фінансів".