29 травня 2025 року Ілон Маск оголосив через платформу X, що його 130-денний термін на посаді «спеціального урядового службовця» (SGE) адміністрації Трампа закінчиться, і він офіційно піде у відставку з Департаменту ефективності уряду (DOGE). За словами людей, знайомих із цим питанням, Маск не проводив офіційних переговорів із президентом Дональдом Трампом перед тим, як залишити посаду, а офіційні особи Білого дому підтвердили, що процес його відставки розпочався тієї ночі. Експеримент з реформами, відомий як «революція ефективності», використовував підприємницьке мислення Маска та підхід, заснований на технологіях, щоб скоротити сотні мільярдів доларів федеральних витрат і переформатувати бюрократію, але він також був глибоко суперечливим через юридичні суперечки, конфлікт інтересів і політичну реакцію.
Одне. Народження DOGE: особлива роль Маска
12 листопада 2024 року Трамп оголосив про створення DOGE, яку спільно очолили Ілон Маск та підприємець Вівек Рамасвамі, з метою «демонтажу бюрократії, скорочення марнотратних витрат та реструктуризації федеральних установ». Назва DOGE натхненна улюбленим «Dogecoin» Маска і є одночасно стьобом мем-культури та проявом її підривних намірів. 20 січня 2025 року Трамп офіційно заснував DOGE за допомогою виконавчого указу 14158, і Маск вступив на посаду як «спеціальний урядовий службовець», якому надано 130 днів роботи в уряді на рік, з широкими повноваженнями щодо перегляду бюджету, інституційної реструктуризації та доступу до даних.
Роль Маска розпливчаста і суперечлива. Білий дім визначає його як "старшого радника президента", наголошуючи, що він не має прямих повноважень щодо прийняття рішень і лише повідомляє президентські директиви. Однак насправді Маск глибоко залучений до скорочення бюджету, перебудови персоналу та організаційних звільнень, що виходить далеко за межі компетенції консультантів. За словами людей, знайомих з цим питанням, він рідко проводить офіційні переговори з Трампом, а більш безпосередньо видає директиви через платформу X і внутрішні записки, демонструючи дуже автономний стиль. Цей особливий статус дає йому гнучкість, але він порушує питання про конфлікт інтересів через його компанії SpaceX, яка має державні контракти на 22 мільярди доларів, і Tesla, яка стикається з численними розслідуваннями федеральних регуляторів. Критики стверджують, що бізнес-бекграунд Маска міг схилити його реформи до інтересів приватних компаній, а не до суспільного блага.
Друге. Реформа "трьох сокир": радикальна практика підприємницького мислення
Маск впровадив концепцію управління Lean від Tesla та SpaceX у державу, запропонувавши три основні стратегії: скорочення структур, відмову від державних службовців та цифрову трансформацію. Ці заходи за 130 днів змінили обличчя федерального уряду, але також викликали різкі соціальні та політичні реакції.
По-перше, Маск очолив закриття Агентства США з міжнародного розвитку (USAID), Бюро фінансового захисту споживачів (CFPB) і федерального міністерства освіти, звільнивши близько 13 900 співробітників і заощадивши понад 30 мільярдів доларів щорічних бюджетів. Закриття USAID стало особливо шокуючим. Маск назвав її «неефективною злочинною організацією» на платформі X, звинувативши лише 10% іноземної допомоги для того, щоб дістатися до країн-реципієнтів. 24 січня 2025 року Трамп заморозив майже всю іноземну допомогу, сайт USAID закрили, а співробітникам заборонили вхід до будівлі штаб-квартири, яку Маск назвав «відправленою на м'ясорубку». Цей крок викликав міжнародну критику, а кілька неурядових організацій попередили, що глобальна м'яка сила Америки була підірвана.
По-друге, Маск запустив «Програму пенсійного забезпечення державних службовців», розіславши електронний лист 2 мільйонам федеральних службовців, заохочуючи добровільне звільнення з «8-місячною компенсацією» і вимагаючи подання щотижневих звітів про хід роботи, щоб «самодовести цінність», а ті, хто не відповідає, вважаються такими, що добровільно звільнилися. Ця політика призвела до від'їзду тисяч державних службовців, але вона також викликала невдоволення серед низових виборців, зокрема погіршенням якості пільг для ветеранів та послуг соціального забезпечення. Маск також відкрито поставив під сумнів джерело багатства членів Конгресу, вказавши, що конгресмени з річною зарплатою в $200 000 мають десятки мільйонів активів, що підживлює наратив Трампа про «антиістеблішмент» і викликає популістський резонанс.
Нарешті, Маск привносить досвід у технологічну індустрію, роблячи акцент на штучному інтелекті та аналітиці великих даних. Команда DOGE розробила систему аналізу бюджету на основі штучного інтелекту, яка виявила 365 мільярдів доларів «підозрілих» витрат у системі соціального забезпечення, таких як кількість зареєстрованих людей, що перевищує населення США на 60 мільйонів, включаючи 1,34 мільйона «літніх людей» старше 150 років. Крім того, DOGE виявив, що 4,7 трильйона доларів США в казначейських платежах не мали коду відстеження, що спонукало Казначейство зробити обов'язковим заповнення ідентифікатора доступу (TAS) з 15 лютого 2025 року. Ці технології підвищили прозорість коштів, але вони викликали суперечки щодо конфіденційності та безпеки через конфіденційні дані.
Заслуги: 100 мільярдів скорочень і політичні дивіденди
Реформи Маска досягли чудових результатів у короткостроковій перспективі, принісши як фінансові, так і політичні дивіденди адміністрації Трампа. До 2 квітня 2025 року DOGE скоротила федеральні витрати на $130 млрд, заощаджуючи понад $4 млрд на день, скоротивши річний бюджет з $7,2 трлн до $6,1 трлн і скоротивши коефіцієнт дефіциту на 1,8 відсоткового пункту. Завдяки ліквідації неефективних проектів, консолідації офісних приміщень і продажу невикористовуваних активів, таких як військова база на Алясці і земля, що належить штату Юта, DOGE репатріював понад 72 мільярди доларів, що є найвищим показником з часів холодної війни. Пропозиція Трампа витратити 20% заощаджень на «дивіденди DOGE» і його план видати чеки на повернення податків у розмірі 5000 доларів кожному платнику податків викликали широку дискусію.
Реформи також принесли Трампу політичний капітал. Дії Маска були сформовані консервативними ЗМІ як орієнтир для «осушення болота у Вашингтоні», при цьому рейтинг схвалення Трампа зріс на 3,5 відсоткових пункти в штатах, що коливаються. Публічно ставлячи під сумнів марнотратство уряду, Маск забезпечив підтримку громадської думки «політиці сильного лідера» Трампа, накопичуючи політичні фішки для виборів 2028 року. Крім того, спираючись на рішення Верховного суду (наприклад, у справі «Західна Вірджинія проти EPA» 2022 року), DOGE скасувала низку нормативних актів «ultra vires» і спрощених адміністративних процедур, таких як скасування деяких стандартів викидів вуглецю EPA та вимог кібербезпеки для інфраструктури електромобілів, створивши розслаблене середовище для таких компаній, як Tesla.
Четверте, правда і неправда: юридичні суперечки та соціальна реакція
Радикальні реформи Маска спровокували численні виклики, оголивши протиріччя між ефективністю та справедливістю. Діяльність DOGE була звинувачена в порушенні Закону про конфіденційність і Закону про уряд Саншайн і зіткнулася з 19 федеральними судовими позовами, включаючи колективний позов про примусовий доступ до даних про здоров'я державних службовців. 8 лютого 2025 року суддя Пауль Енгельмайєр заборонив DOGE доступ до платіжної системи Міністерства фінансів на підставі можливого розголошення конфіденційної інформації. Професор права Гарвардського університету Лоуренс Тріб стверджує, що DOGE була створена без дозволу Конгресу і є неконституційною, а її повноваження мають бути підтверджені Сенатом.
Реформи також викликали негативну реакцію як зсередини, так і ззовні уряду. Пентагон, Держдепартамент та інші відомства відмовилися впроваджувати політику «обов'язкового щотижневика», а чиновники кабінету міністрів скаржилися, що Маск перевищив свої обов'язки. Сенатор-республіканець Марко Рубіо розкритикував припинення роботи USAID за те, що воно завдає шкоди дипломатичним інтересам США. Низові виборці протестують проти впливу звільнень на державні служби, таких як скорочення послуг соціального забезпечення та Medicaid. Деякі законодавці-республіканці закликали до обережних реформ через тиск з боку своїх виборців, щоб не вплинути на проміжні вибори.
Маск не вивів кошти з SpaceX та Tesla, що викликало підозри в конфлікті інтересів. Прогресивний аналітичний центр "Громадяни публічного сектора" критикує політику дерегуляції DOGE як таку, що служить бізнес-імперії Маска. Обіцяна Маском "максимальна прозорість" не була виконана, частина дій не була опублікована, контроль з боку Конгресу обмежений, що послаблює легітимність реформ.
П'ять. Спадщина та роздуми: майбутнє революції ефективності
DOGE планує розпуститися 4 липня 2026 року, що збігається з 250-річчям Декларації незалежності США, символізуючи "подарунок для спрощення уряду". Залишається під питанням, чи досягнуть цілі щодо скорочення дефіциту в 1 трильйон доларів. Реформа заощаджує 130 мільярдів доларів і підвищує політичний капітал, але скорочення соціального забезпечення та медичних пільг призводить до погіршення послуг для вразливих груп, закриття USAID шкодить міжнародному іміджу США. Аналіз бюджету на основі ШІ підвищує ефективність, але питання конфіденційності залишаються невирішеними.
Ефективна революція Маска є зіткненням корпоративного мислення та бюрократичної системи, яке протягом короткого часу приносить фінансові та політичні дивіденди, але довгострокова стабільність викликає сумніви. Його спадщина ставить ключове питання: чи може уряд функціонувати як бізнес? Відповідь Маска ствердна, але він також визнає "тимчасові труднощі" реформ. У майбутньому, чи стане місія DOGE звичною практикою урядів, чи це буде лише короткочасна буря, відповідь стане відомою у 2026 році.
Контент має виключно довідковий характер і не є запрошенням до участі або пропозицією. Інвестиційні, податкові чи юридичні консультації не надаються. Перегляньте Відмову від відповідальності , щоб дізнатися більше про ризики.
k мільярдів зменшення: підсумки діяльності Маска у Білому домі
Автор: Олівер, Mars Finance
29 травня 2025 року Ілон Маск оголосив через платформу X, що його 130-денний термін на посаді «спеціального урядового службовця» (SGE) адміністрації Трампа закінчиться, і він офіційно піде у відставку з Департаменту ефективності уряду (DOGE). За словами людей, знайомих із цим питанням, Маск не проводив офіційних переговорів із президентом Дональдом Трампом перед тим, як залишити посаду, а офіційні особи Білого дому підтвердили, що процес його відставки розпочався тієї ночі. Експеримент з реформами, відомий як «революція ефективності», використовував підприємницьке мислення Маска та підхід, заснований на технологіях, щоб скоротити сотні мільярдів доларів федеральних витрат і переформатувати бюрократію, але він також був глибоко суперечливим через юридичні суперечки, конфлікт інтересів і політичну реакцію.
Одне. Народження DOGE: особлива роль Маска
12 листопада 2024 року Трамп оголосив про створення DOGE, яку спільно очолили Ілон Маск та підприємець Вівек Рамасвамі, з метою «демонтажу бюрократії, скорочення марнотратних витрат та реструктуризації федеральних установ». Назва DOGE натхненна улюбленим «Dogecoin» Маска і є одночасно стьобом мем-культури та проявом її підривних намірів. 20 січня 2025 року Трамп офіційно заснував DOGE за допомогою виконавчого указу 14158, і Маск вступив на посаду як «спеціальний урядовий службовець», якому надано 130 днів роботи в уряді на рік, з широкими повноваженнями щодо перегляду бюджету, інституційної реструктуризації та доступу до даних.
Роль Маска розпливчаста і суперечлива. Білий дім визначає його як "старшого радника президента", наголошуючи, що він не має прямих повноважень щодо прийняття рішень і лише повідомляє президентські директиви. Однак насправді Маск глибоко залучений до скорочення бюджету, перебудови персоналу та організаційних звільнень, що виходить далеко за межі компетенції консультантів. За словами людей, знайомих з цим питанням, він рідко проводить офіційні переговори з Трампом, а більш безпосередньо видає директиви через платформу X і внутрішні записки, демонструючи дуже автономний стиль. Цей особливий статус дає йому гнучкість, але він порушує питання про конфлікт інтересів через його компанії SpaceX, яка має державні контракти на 22 мільярди доларів, і Tesla, яка стикається з численними розслідуваннями федеральних регуляторів. Критики стверджують, що бізнес-бекграунд Маска міг схилити його реформи до інтересів приватних компаній, а не до суспільного блага.
Друге. Реформа "трьох сокир": радикальна практика підприємницького мислення
Маск впровадив концепцію управління Lean від Tesla та SpaceX у державу, запропонувавши три основні стратегії: скорочення структур, відмову від державних службовців та цифрову трансформацію. Ці заходи за 130 днів змінили обличчя федерального уряду, але також викликали різкі соціальні та політичні реакції.
По-перше, Маск очолив закриття Агентства США з міжнародного розвитку (USAID), Бюро фінансового захисту споживачів (CFPB) і федерального міністерства освіти, звільнивши близько 13 900 співробітників і заощадивши понад 30 мільярдів доларів щорічних бюджетів. Закриття USAID стало особливо шокуючим. Маск назвав її «неефективною злочинною організацією» на платформі X, звинувативши лише 10% іноземної допомоги для того, щоб дістатися до країн-реципієнтів. 24 січня 2025 року Трамп заморозив майже всю іноземну допомогу, сайт USAID закрили, а співробітникам заборонили вхід до будівлі штаб-квартири, яку Маск назвав «відправленою на м'ясорубку». Цей крок викликав міжнародну критику, а кілька неурядових організацій попередили, що глобальна м'яка сила Америки була підірвана.
По-друге, Маск запустив «Програму пенсійного забезпечення державних службовців», розіславши електронний лист 2 мільйонам федеральних службовців, заохочуючи добровільне звільнення з «8-місячною компенсацією» і вимагаючи подання щотижневих звітів про хід роботи, щоб «самодовести цінність», а ті, хто не відповідає, вважаються такими, що добровільно звільнилися. Ця політика призвела до від'їзду тисяч державних службовців, але вона також викликала невдоволення серед низових виборців, зокрема погіршенням якості пільг для ветеранів та послуг соціального забезпечення. Маск також відкрито поставив під сумнів джерело багатства членів Конгресу, вказавши, що конгресмени з річною зарплатою в $200 000 мають десятки мільйонів активів, що підживлює наратив Трампа про «антиістеблішмент» і викликає популістський резонанс.
Нарешті, Маск привносить досвід у технологічну індустрію, роблячи акцент на штучному інтелекті та аналітиці великих даних. Команда DOGE розробила систему аналізу бюджету на основі штучного інтелекту, яка виявила 365 мільярдів доларів «підозрілих» витрат у системі соціального забезпечення, таких як кількість зареєстрованих людей, що перевищує населення США на 60 мільйонів, включаючи 1,34 мільйона «літніх людей» старше 150 років. Крім того, DOGE виявив, що 4,7 трильйона доларів США в казначейських платежах не мали коду відстеження, що спонукало Казначейство зробити обов'язковим заповнення ідентифікатора доступу (TAS) з 15 лютого 2025 року. Ці технології підвищили прозорість коштів, але вони викликали суперечки щодо конфіденційності та безпеки через конфіденційні дані.
Реформи Маска досягли чудових результатів у короткостроковій перспективі, принісши як фінансові, так і політичні дивіденди адміністрації Трампа. До 2 квітня 2025 року DOGE скоротила федеральні витрати на $130 млрд, заощаджуючи понад $4 млрд на день, скоротивши річний бюджет з $7,2 трлн до $6,1 трлн і скоротивши коефіцієнт дефіциту на 1,8 відсоткового пункту. Завдяки ліквідації неефективних проектів, консолідації офісних приміщень і продажу невикористовуваних активів, таких як військова база на Алясці і земля, що належить штату Юта, DOGE репатріював понад 72 мільярди доларів, що є найвищим показником з часів холодної війни. Пропозиція Трампа витратити 20% заощаджень на «дивіденди DOGE» і його план видати чеки на повернення податків у розмірі 5000 доларів кожному платнику податків викликали широку дискусію.
Реформи також принесли Трампу політичний капітал. Дії Маска були сформовані консервативними ЗМІ як орієнтир для «осушення болота у Вашингтоні», при цьому рейтинг схвалення Трампа зріс на 3,5 відсоткових пункти в штатах, що коливаються. Публічно ставлячи під сумнів марнотратство уряду, Маск забезпечив підтримку громадської думки «політиці сильного лідера» Трампа, накопичуючи політичні фішки для виборів 2028 року. Крім того, спираючись на рішення Верховного суду (наприклад, у справі «Західна Вірджинія проти EPA» 2022 року), DOGE скасувала низку нормативних актів «ultra vires» і спрощених адміністративних процедур, таких як скасування деяких стандартів викидів вуглецю EPA та вимог кібербезпеки для інфраструктури електромобілів, створивши розслаблене середовище для таких компаній, як Tesla.
Четверте, правда і неправда: юридичні суперечки та соціальна реакція
Радикальні реформи Маска спровокували численні виклики, оголивши протиріччя між ефективністю та справедливістю. Діяльність DOGE була звинувачена в порушенні Закону про конфіденційність і Закону про уряд Саншайн і зіткнулася з 19 федеральними судовими позовами, включаючи колективний позов про примусовий доступ до даних про здоров'я державних службовців. 8 лютого 2025 року суддя Пауль Енгельмайєр заборонив DOGE доступ до платіжної системи Міністерства фінансів на підставі можливого розголошення конфіденційної інформації. Професор права Гарвардського університету Лоуренс Тріб стверджує, що DOGE була створена без дозволу Конгресу і є неконституційною, а її повноваження мають бути підтверджені Сенатом.
Реформи також викликали негативну реакцію як зсередини, так і ззовні уряду. Пентагон, Держдепартамент та інші відомства відмовилися впроваджувати політику «обов'язкового щотижневика», а чиновники кабінету міністрів скаржилися, що Маск перевищив свої обов'язки. Сенатор-республіканець Марко Рубіо розкритикував припинення роботи USAID за те, що воно завдає шкоди дипломатичним інтересам США. Низові виборці протестують проти впливу звільнень на державні служби, таких як скорочення послуг соціального забезпечення та Medicaid. Деякі законодавці-республіканці закликали до обережних реформ через тиск з боку своїх виборців, щоб не вплинути на проміжні вибори.
Маск не вивів кошти з SpaceX та Tesla, що викликало підозри в конфлікті інтересів. Прогресивний аналітичний центр "Громадяни публічного сектора" критикує політику дерегуляції DOGE як таку, що служить бізнес-імперії Маска. Обіцяна Маском "максимальна прозорість" не була виконана, частина дій не була опублікована, контроль з боку Конгресу обмежений, що послаблює легітимність реформ.
П'ять. Спадщина та роздуми: майбутнє революції ефективності
DOGE планує розпуститися 4 липня 2026 року, що збігається з 250-річчям Декларації незалежності США, символізуючи "подарунок для спрощення уряду". Залишається під питанням, чи досягнуть цілі щодо скорочення дефіциту в 1 трильйон доларів. Реформа заощаджує 130 мільярдів доларів і підвищує політичний капітал, але скорочення соціального забезпечення та медичних пільг призводить до погіршення послуг для вразливих груп, закриття USAID шкодить міжнародному іміджу США. Аналіз бюджету на основі ШІ підвищує ефективність, але питання конфіденційності залишаються невирішеними.
Ефективна революція Маска є зіткненням корпоративного мислення та бюрократичної системи, яке протягом короткого часу приносить фінансові та політичні дивіденди, але довгострокова стабільність викликає сумніви. Його спадщина ставить ключове питання: чи може уряд функціонувати як бізнес? Відповідь Маска ствердна, але він також визнає "тимчасові труднощі" реформ. У майбутньому, чи стане місія DOGE звичною практикою урядів, чи це буде лише короткочасна буря, відповідь стане відомою у 2026 році.