17 червня, вдень за східним часом, Сенат США прийняв знакове законодавство про криптоактиви, "GENIUS Act" (Законопроект про керування та встановлення національних інновацій для стабільних монет США), з голосуванням 68 на підтримку та 30 проти. Наступним кроком буде подача його до Палати представників для розгляду. Якщо він пройде без унесення поправок, незабаром його буде представлено Президенту Трампу для підписання. Насправді, Палата представників не вимагає абсолютної більшості голосів для затвердження.

Після того, як «GENIUS Act» пройшов поріг Сенату, шлях вперед став зрозумілим. Це історична перемога лобістів для компаній цифрових активів на першому голосуванні Сенату щодо комплексної регуляторної реформи для Крипто Активів. Щоб процитувати сенатора з Теннесі Білла Хагерті, який також є ключовою фігурою за «GENIUS Act», «Америка зробила ще один крок до того, щоб стати Крипто столицею.»

Огляд основних положень Закону GENIUS

Основні положення законопроекту такі——

Обов'язкові 1:1 повні активи: до складу входять готівка, вимогливі депозити в банках та короткострокові облігації уряду США. У той же час, зловживання та повторне заставлення суворо заборонені, і вони використовуються виключно для сценаріїв оплати та розрахунків.

Прозорість високочастотної торгівлі: Необхідно регулярно розкривати склад резервів та політику викупу, які повинні бути перевірені на відповідність зареєстрованою бухгалтерською фірмою.

Двостороння ліцензійна система: Як тільки ринкова вартість стабільної монети емітента перевищить 10 мільярдів USD, вона повинна перейти до федеральної регуляторної системи в межах встановленого терміну, прийнявши нагляд на банківському рівні. Нижче цього порогу може бути застосовано регулювання на рівні штату, а малі емітенти можуть обрати реєстрацію на рівні штату (повинні відповідати федеральним стандартам еквівалентності).

Відповідність вимогам боротьби з відмиванням грошей: включення емітентів стейблкоїнів та їхніх кастодіанів під юрисдикцію Закону про банківську таємницю для виконання зобов'язань з боротьби з відмиванням грошей на рівні фінансових установ.

Чітко визначено як платіжний засіб: Законопроект чітко визначає стейблкоїни як новий тип платіжного засобу, переважно підпорядкований банківському регуляторному середовищу, а не обмежений регуляторними рамками цінних паперів або товарів.

Поточні стейблкоїни приймаються: максимальний пільговий період 18 місяців після набрання чинності законопроектом, спрямований на те, щоб закликати емітентів існуючих стейблкоїнів (таких як USDT, USDC тощо) отримати ліцензії або дотримуватися вимог якомога швидше.

Отже, «GENIUS Act» вирішить такі історичні проблеми.

Детальний портал Закону «GENIUS Act»: https://foresightnews.pro/article/detail/85338

Ідеологічна боротьба між двома партіями в Сполучених Штатах

Сенатор Теннессі та один з ініціаторів закону GENIUS, Білл Хагерті, відразу висловив свою «подяку». Він зазначив, що закон GENIUS встановлює першу регуляторну структуру, дружню до зростання, для платіжних стейблкоінів. Закон консолідує домінування долара, захистить споживачів, збільшить попит на державні облігації США та забезпечить, щоб інновації в сфері цифрових активів залишалися в руках Сполучених Штатів, а не в руках супротивників.

Поєднуючи переваги долара США зі швидкістю та ефективністю технології блокчейн, Закон GENIUS сприяє впровадженню Крипто активів у торговому секторі та прокладає шлях до нового покоління методів обробки платежів. Як тільки Закон GENIUS стане законом, компанії, малі підприємства та фізичні особи зможуть здійснювати платежі майже миттєво, а не чекати дні чи тижні та нести відповідні витрати. Коротко кажучи, стейблкоїни представляють собою парадигмальний зсув, який може перевести наші платіжні системи в двадцять перше століття.

Законодавство визначає процедури випуску стейблкоїнів, призначає чіткі ролі для федеральних та державних регуляторів, впроваджує стандарти захисту споживачів та включає сильні запобіжники для запобігання незаконній діяльності. Прогнози вказують на те, що з прийняттям Закону GENIUS, до 2030 року емітенти стейблкоїнів стануть найбільшими власниками цінних паперів Міністерства фінансів США у світі. Такий результат зміцнить фіскальну стійкість і закріпить статус долара як світової резервної валюти.

Державний секретар США Скотт Бессент опублікував заяву на підтримку "GENIUS Act" в критичний момент, зазначивши, що ринок стейблкоїнів, як очікується, виросте до 3,7 трильйона доларів США до кінця цього десятиліття. Бессент зазначив, що екосистема стейблкоїнів, забезпечена державними облігаціями США, стимулюватиме попит на державні цінні папери США з боку приватного сектора, що, як очікується, знизить витрати на запозичення для уряду та допоможе контролювати національний борг. Він вважає, що це інноваційний законопроект, який вигідний усім трьом сторонам, дозволяючи приватному сектору, казначейству та споживачам отримувати вигоду, а також допомагаючи більшій кількості користувачів у всьому світі увійти в економіку цифрових активів, що базується на доларах США.

Проте, напередодні, видатний демократичний "крипто яструб", старший демократичний сенатор Елізабет Уоррен з Комітету з банківської справи Сенату США, дотримувалася жорсткої позиції. Вона вказала на те, що Закон GENIUS має суттєву лазівку, яка дозволяє великим технологічним компаніям та великим роздрібним торговцям випускати свої власні приватні монети і структуризувати їх як стейблкоїни. Якщо Конгрес не внесе зміни до Закону GENIUS, такі мільярдери, як Ілон Маск і Джефф Безос, запустять стейблкоїни, щоб відстежувати вашу поведінку під час покупок, експлуатувати ваші дані та знищити свою конкуренцію.

Насправді, у випадку з актом GENIUS, демократичні сенатори на чолі з Елізабет Уоррен завжди були основною силою, що перешкоджала просуванню акта GENIUS. Саме під колективним опором демократичних сенаторів акт GENIUS не зміг просунутися далі під час голосування в Сенаті 8 травня, отримавши лише 49 голосів (не досягнувши мінімальної вимоги в 60 голосів).

Причина, чому деякі демократи в підсумку змінили свою позицію, полягає в тому, що вимоги, висунуті Елізабетою Уоррен, були задоволені. За повідомленнями NBC, представники обох партій досягли угоди через переговори. В обмін на це законопроект містив деякі поправки, такі як зміни до заходів захисту споживачів і обмеження для технологічних компаній, які випускають стейблкоїни, а також розширення етичних стандартів для спеціальних державних службовців. Наразі випуск стейблкоїнів великими технологічними компаніями сильно обмежений. По-перше, необхідно створити регульовану дочку, яка спеціалізується на операціях зі стейблкоїнами. По-друге, вони повинні підлягати такому ж обережному регулюванню, як і фінансові установи. По-третє, вони повинні строго дотримуватися стандартів конфіденційності даних, що певною мірою зменшує ризик того, що великі технологічні компанії запустять "тіньові валюти" через екологічні монополії.

Куди прямує Tether?

Наразі найбільший емітент стейблкоїнів у світі Tether (USDT) може стати першим і найбільшим "жертвою" закону GENIUS.

На даний момент USDT забезпечений лише приблизно на 85% готівкою та еквівалентами готівки, що не відповідає обов'язковій вимозі 1:1 готівки та еквівалентів. Крім того, його аудиторська фірма BDO Italia не відповідає стандартам Комісії з контролю за бухгалтерським обліком публічних компаній (PCAOB) у Сполучених Штатах, що ще більше ускладнює його прийняття в системі США.

В той же час штаб-квартира Tether переїхала в Сальвадор, шукаючи політичний притулок у президента Сальвадору, який підтримує Криптоактиви. Генеральний директор Tether Паоло Ардойно натякнув, що оригінальний USDT, можливо, більше не буде безпосередньо входити на ринок США, але буде запущено підрозділ стабільної монети для розрахунків, який відповідає рамкам закону GENIUS. Однак на ринках поза США спочатку домінуючий бізнес USDT навряд чи легко відмовиться.

Отже, вплив "Акту GENIUS" наразі більше зосереджений на материковій частині США, виконуючи більшою мірою роль еталону в регуляторному полі Крипто активів. Традиційний ринок стейблкоїнів не зникне відразу. Однак, з еволюцією комплаєнсу, комплайнтні стейблкоїни неминуче піднімуться до статусу мейнстриму в майбутньому. Зростання ринкової вартості Circle на 600% через 10 днів після лістингу може бути лише початком блакитного океану стейблкоїнів.

Заява:

1. Ця стаття перепублікована з [Foresight News] Авторські права належать оригінальному автору [Яскраво, Foresight News] Якщо є будь-які заперечення щодо перепублікації, будь ласка, зв'яжіться з Команда Gate LearnКоманда обробить це якомога швидше відповідно до відповідних процедур.
2. Відмова від відповідальності: Думки та погляди, висловлені в цій статті, є виключно думками автора і не є інвестиційною порадою.
3. Інші мовні версії статті перекладені командою Gate Learn, якщо не зазначено інше.GateЗа таких обставин забороняється копіювати, розповсюджувати або плагіатити перекладені статті.