Amerika'nın CLARITY Yasası'nın yorumlanması, dijital varlıkların düzenlenmesinde önemli bir adım.

Özgün | OdailyO günlük Raporu (@OdailyChina)

Yazar|Golem(@web3_golem

Amerikan CLARITY Yasası'nın Yorumu, Dijital Varlıkların Düzenlenmesinde Önemli Bir Adım

Amerika Birleşik Devletleri dijital varlık piyasası için netlik yasası "CLARITY Act", sırasıyla 47’ye 6 ve 32’ye 19 oyla Amerika Birleşik Devletleri Temsilciler Meclisi Tarım Komitesi ve Finansal Hizmetler Komitesi'nden geçti ve şimdi Temsilciler Meclisi'ne tam oylama için sunulacak.

Netlik Yasası'nın tam adı "2025 Dijital Varlık Piyasası Netlik Yasası"dır ve bu, Arkansas'tan Cumhuriyetçi Temsilci J. French Hill tarafından sunulan, ABD dijital varlık (kripto varlık) piyasası için net ve birleşik bir düzenleyici çerçeve oluşturmayı ve dijital varlıklar alanında Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC) ile Emtia Vadeli İşlemler Ticaret Komisyonu (CFTC) arasındaki sorumluluk dağılımını netleştirmeyi amaçlayan Dijital Varlık Piyasası Netlik Yasası'na karşılık gelir. Yatırımcıları korurken ve dolandırıcılıkla mücadele ederken, muafiyetlere ve inovasyon araştırmalarına (DeFi, sabit paralar, NFT'ler vb.) yer bırakın.

Tasarı daha önce "Trump'ın çıkar çatışmalarına yol açabilecek kripto faaliyetlerine katılımı" konusundaki bir Meclis tartışması tarafından engellenmişti, ancak tasarıda yapılan en son değişiklik 12 Haziran'da "Başkan Trump ve ailesinin kripto varlıklarının ticaretinden veya tanıtımından kâr elde etmesini yasaklamak" için reddedildi ve ABD Temsilciler Meclisi Finansal Hizmetler Komitesi ve Tarım Komitesi başkanı Thompson, "başkanlık etiğini tartışmanın yeri burası değil" dedi.

Odaily O günlük raporu bu yazıda "CLARITY Act" tasarısının anahtar içeriklerini (ChatGPT yardımıyla) özetleyecek ve kripto pazarına olan sonraki etkilerini analiz edecektir.

《CLARITY Act》 yasasının ana içeriği

2013'te Mt. Gox borsasının iflasından 2022'de FTX'in çöküşüne kadar güvenlik olaylarının kripto ve finansal piyasalar üzerindeki etkisinin yanı sıra SEC ve Ripple gibi kripto projeleri arasındaki sık ve uzun süreli yasal anlaşmazlıklar, "menkul kıymetler" ve "emtialar" tanımlarının belirsizliğini vurguladı. Aynı zamanda, hem SEC hem de CFTC, dijital varlıklar üzerinde kısmi düzenleyici yetkiye sahiptir, ancak ikisi arasında tanımlar, uygulama standartları ve hatta piyasa erişimi açısından örtüşmeler ve çatışmalar vardır. Bu nedenle, Netlik Yasası'nın oluşturulması, iki düzenleyicinin sorumluluklarını net bir şekilde tanımlayabilir ve düzenleyici karışıklığı önleyebilir.

CLARITY Act yasası beş ana bölümden oluşmaktadır ve tanım, işlem, düzenleme ve yenilik desteği dahil olmak üzere tüm süreci kapsamaktadır.

Başlık I: Tanım ve Kuralların Belirlenmesi

Bölüm 1, esas olarak 1933 tarihli Menkul Kıymetler Yasası, 1934 tarihli Borsa Yasası ve Ticaret Borsası Yasası'nı, "blok zinciri", "blok zinciri uygulamaları/protokolleri/sistemleri", "merkezi olmayan yönetişim sistemleri", "dijital varlıklar", "dijital emtialar" ve ilgili piyasa katılımcılarının (ihraççılar, ilgili kişiler, ilgili kişiler) temel kavramlarını açıkça tanımlamak için revize eder; SEC ve CFTC'nin belirtilen süre içinde destekleyici kuralların geliştirilmesini tamamlaması ve dijital emtia borsaları, brokerler ve bayiler için geçici bir kayıt sistemi kurması gerekmektedir.

Burada dijital ürünlerin tanımı, "Ticaret Borsası Yasası"nın 1a. bölümünde bu kelimeye atfettiği anlam ile aynıdır. "Ticaret Borsası Yasası"nın 1a. bölümünde dijital ürünlerin tanımı şu şekildedir:

"Blockchain sistemine (blockchain system) içsel olarak bağlı dijital varlıklar - yani bu dijital varlıklar, blockchain sisteminin işlevi veya operasyonlarından doğrudan kullanılmakta veya kaynaklanmakta, ya da sistemin sunduğu hizmetler için kullanılmakta - ve değeri, bu blockchain sisteminin kullanımından veya kullanımının beklentisinden kaynaklanmaktadır."

Aynı zamanda, ödeme tipi stabil coin'ler USDT, USDC gibi, menkul kıymetleştirilmiş token'ler ve sanat eserleri, oyun eşyaları, sanal arazi gibi diğer spekülatif olmayan varlıkların "dijital ürünler" kapsamına girmediği açıkça belirtilmiştir.

Başlık II: Dijital Ürünlerin İhracı ve Satışı

Bölüm 2, "yatırım sözleşmesi varlıklarının" tanımlanmasına, birincil ihraç ve ikincil piyasa işlemleri için muafiyetlerin oluşturulmasına ve olgun blok zinciri sistemleri için gerekliliklere vb. odaklanmakta ve bu hükümlerin yasanın yürürlüğe girdiği tarihten 360 gün sonra yürürlüğe gireceğini açıklamaktadır.

Kanun, eşler arası bağımsız transfer gereksinimini karşılaması ve bir yatırım sözleşmesi kapsamında satılması durumunda bir dijital emtiayı "yatırım sözleşmesi varlığı" olarak tanır. Başka bir deyişle, sermaye artırımı sürecinde Menkul Kıymetler Kanunu anlamında yatırım sözleşmesine uygun olarak satılan tüm dijital emtialar, işlem linkinde "yatırım sözleşmesi varlıkları" olarak sınıflandırılır; Bu varlıklar, ihraççı olmayanlar (veya acenteleri/sigortacıları) tarafından ikincil piyasada yeniden satıldığında, artık yatırım sözleşmesi teşkil etmezler (yani, menkul kıymetler yasaları artık geçerli değildir) ve yalnızca "dijital emtialar" olarak statülerini korurlar.

Aynı zamanda, birincil ihraç ve ikincil piyasa işlemlerine ilişkin muafiyet koşulları da açıklığa kavuşturulmuştur. Dijital emtiaların birincil arzı için uygunluk, birbirini takip eden herhangi bir 12 aylık dönemde 75 milyon ABD Dolarına kadar dijital emtia ihraççıları** ile sınırlıdır ve ihraççıların tekliften önce SEC'e açıklama belgeleri sunmaları ve teklife devam etmeden önce bir geçerlilik veya onay mektubu almaları gerekmektedir. **

İkincil piyasa alım satım muafiyeti, esas olarak başlangıçta yatırım sözleşmeleri yoluyla ihraç edilen ve ikincil piyasada transfer edilen dijital emtialar için geçerlidir. **İkincil transfer, orijinal ihraççıyı veya onun tarafından kontrol edilen herhangi bir kuruluşu içermediği sürece, artık orijinal yatırım sözleşmesinin "teklifi veya satışı" olarak kabul edilmeyecek ve 1933 tarihli Menkul Kıymetler Yasası'nın menkul kıymet alım satım yönetmeliğine tabi olmayacaktır. **

Başlık III: SEC altındaki aracılık kaydı

Bölüm 3, esas olarak SEC'in dolandırıcılıkla mücadele uygulaması kapsamındaki "lisanslı ödeme stablecoin'lerini" ve dijital ürünleri içerir**; Aynı zamanda, DeFi faaliyetleri için hedeflenen muafiyetler belirlendi ve banka saklama, komisyoncu/bayi ifşası ve yabancı karşı taraf katılımı gibi konularda araştırmalar yapıldı.

9 Haziran'da, Blockchain Düzenleyici Kesinlik Yasası (BRCA), merkezi olmayan finans (DeFi) ve blok zinciri geliştiricileri için hedeflenen muafiyetlerde yer alan Paradigm, Uniswap Labs ve Jump dahil olmak üzere 10 kuruluşun ortak bir bildirisi kapsamında CLARITY Yasası'nın en son sürümüne dahil edildi.

Menkul Kıymetler Borsası Yasası'nın 15H Bölümü ve türev kuralları, yalnızca veya doğrudan veya dolaylı olarak bir blok zinciri sisteminin veya DeFi ticaret protokolünün işleyişiyle bağlantılı olarak yer alan herhangi bir kişi için geçerli değildir (ancak dolandırıcılık/manipülasyon karşıtı hükümlere tabi olmaya devam eder):

  • Ağ işlemleri: Ağ işlemlerini veya benzeri işlevleri derleme, iletme, alma, sıralama, doğrulama.
  • Düğüm ve hesaplama hizmetleri: Hesaplama gücü, düğüm/kehanet çalıştırma, bant genişliği veya diğer benzer yan hizmetler sağlar.
  • Kullanıcı Arayüzü: Kullanıcılara blok zinciri verilerine sorgulama ve erişim sağlamak için ön yüz arayüzü sunar.
  • Protokol ve Mesaj Sistemi Bakımı: Blockchain sistemleri, DeFi ticaret protokolleri veya DeFi mesaj sistemlerini geliştirmek, yayımlamak, yönetmek, bakımını yapmak veya dağıtmak.
  • Likidite havuzuna katılım: Dijital ürünlerin nakit alım satımını gerçekleştirmek için likidite havuzunu işletmek veya katılmak.
  • Merkeziyetsiz cüzdanlar ve anahtar yönetimi: Cüzdan yazılımı veya diğer araçları oluşturmak veya dağıtmak, yalnızca bireylerin dijital varlıklarını veya özel anahtarlarını "kendi başlarına" korumalarına ve saklamalarına yardımcı olur.

Başlık IV: CFTC altında aracılık kaydı

Bölüm 4, CFTC'nin dijital emtialar için spot piyasa üzerindeki münhasır düzenleyici otoritesini açıklığa kavuşturuyor; vadeli işlem firmalarının nitelikli dijital varlık saklama kuruluşları kullanmasını zorunlu kılmak; Ek olarak, borsalar, komisyoncular ve bayiler için bir ticaret sertifikası ve kayıt mekanizması oluşturmak gerekir; Emtia Havuzu Operatörleri (CPO'lar) ve Emtia Alım Satım Danışmanları (CTA'lar) için kurallar belirleyin; ve kongre pozisyon beyanına dahil edildi.

Yasa, CPO/CTA kayıt yükümlülüğünü dijital ürünler sektörünü kapsayacak şekilde genişletecek ve kayıt olmadan uygulama yapmama zorunluluğunu açıklığa kavuşturacaktır. Ayrıca, CFTC'nin kural koyma yetkisine, tekrarlayan, çelişkili veya aşırı külfetli uyumluluk gerekliliklerini hafifletmek ve yeniliği teşvik etmek için CPO'lardan/CTA'lardan "koşullu feragat" sağlama yetkisi verir.

Bu bölümün sonunda, ne Yasanın ne de herhangi bir değişikliğin, herhangi bir federal veya eyalet düzenleyicisine spot piyasada "dijital mallar" dışındaki emtiaları düzenleme yetkisi vermediğini ve düzenleyicilerin Yasayı petrol ve tarımsal emtialar gibi geleneksel emtialarda spot ticareti kapsamlı bir şekilde düzenlemek için kullanmasını engellediğini belirten bir kongre pozisyon beyanı yer almaktadır.

Başlık V: Yenilik ve Teknoloji Desteği

Bölüm V, Kongre'nin dijital varlık inovasyonu konusundaki proaktif duruşunu ortaya koymakta ve bu Kanunun yürürlüğe girmesinden itibaren 180 gün içinde bir "Fintech ve İnovasyon Stratejisi Merkezi" kurmaktadır; DeFi, NFT'ler, blok zinciri ödeme sistemleri, piyasa altyapısı, finansal okuryazarlık ve daha fazlası hakkında araştırma yapmak için CFTC Lab'ı (LabCFTC) yasallaştırın.

Bu bölüm, CFTC Laboratuvarı (LabCFTC) kurulacağını ve direktörün komite tarafından atanacağını ve komitenin kontrolüne tabi olacağını göstermektedir. 2025 yılından itibaren her yıl 31 Ekim'den önce, LabCFTC faaliyet raporunu Temsilciler Meclisi Tarım Komitesine ve Senato Tarım, Beslenme ve Ormanlık Alanlar Komitesine sunmak zorundadır.

Olası Etkiler

CLARITY Yasası şimdi tam oylama için Temsilciler Meclisi'ne sunuldu ve Meclis Tarım Komitesi ve Finansal Hizmetler Komitesi tarafından değerlendirilen ve kabul edilen oy sayısına dayanarak, tasarının tam Meclis oylamasıyla geçme olasılığı yaklaşık %65'tir.

Özetlemek gerekirse, CLARITY Yasası'nın geçişi tüm kripto endüstrisi için faydalıdır, ilk olarak, SEC ve CFTC arasındaki yargı yetkisi bölünmesini açıklığa kavuşturarak, kripto denetiminin kaotik durumunu değiştirmeye ve ayrıca kripto uygulayıcılarının kripto ticari faaliyetlerinde bulunurken yasal bir dayanağa sahip olmaları için kripto faaliyetlerinin düzenleyici sınırlarını netleştirmeye elverişlidir; İkincisi, yasa tasarısı aynı zamanda Fintech ve İnovasyon Strateji Merkezi ve CFTC Laboratuvarı'nın kurulması gibi politika önlemleri yoluyla kripto endüstrisinin gelişimini de teşvik ediyor, bu da düzenlemenin "yönetim"den "giriş"e geçtiği anlamına geliyor ve Amerika Birleşik Devletleri'ndeki kripto endüstrisinin gelişimini daha uyumlu bir yönde aktif olarak yönlendirmek için kendi avantajlarını kullanıyor.

Ancak bazı eleştirmenler, bu yasanın risk sermayesini teşvik edebileceği veya menkul kıymetler yasasının kripto üzerindeki yönetimini zayıflatabileceği görüşündedir.

Savunucuların ve eleştirmenlerin kendi görüşleri var ve CLARITY Yasası'nın sonunda geçip geçmeyeceği ve kripto endüstrisine önemli faydalar sağlayıp sağlamayacağı henüz belli değil.

View Original
The content is for reference only, not a solicitation or offer. No investment, tax, or legal advice provided. See Disclaimer for more risks disclosure.
  • Reward
  • Comment
  • Share
Comment
0/400
No comments
  • Pin
Trade Crypto Anywhere Anytime
qrCode
Scan to download Gate app
Community
  • 简体中文
  • English
  • Tiếng Việt
  • 繁體中文
  • Español
  • Русский
  • Français (Afrique)
  • Português (Portugal)
  • Bahasa Indonesia
  • 日本語
  • بالعربية
  • Українська
  • Português (Brasil)