Обратный отсчет новых правил FSMA Сингапура: вызовы соответствия, с которыми должны столкнуться поставщики услуг цифровых активов

Автор: Pony

До 30 июня 2025 года осталось меньше месяца. В этот день официально вступит в силу Закон Сингапура о финансовых услугах и рынках (FSMA), устанавливающий нерушимые правила для индустрии цифровых активов. MAS хочет защитить наследие Сингапура как мирового финансового центра. Услуги цифровых токенов: Брокерские услуги, сделки, передача, обмен, сопоставление, кастодиальные услуги, консультационные или дилинговые услуги легко могут быть использованы преступниками для отмывания денег или финансирования терроризма (аббревиатура), поскольку они представляют собой трансграничные онлайн-операции ML/TF)。 DTSP относятся к физическим или юридическим лицам, которые имеют офис или зарегистрированную компанию в Сингапуре, но в основном предоставляют услуги цифровых токенов (DT) за рубежом. Эти сервисы имеют слабое отношение к Сингапуру, но если что-то случится, это может сделать Сингапур плохим. В результате MAS решило ужесточить правила, требуя лицензирования DTSP, а стандарты соответствия особенно высоки.

Таким образом, нелицензированные компании могут быть вынуждены прекратить свою деятельность, при этом у специалистов отрасли все еще остается множество вопросов относительно FSMA. 6 июня Управление финансовых услуг Сингапура также предоставило подробный ответ на отзывы, полученные от компаний. Ниже приведен пересказ содержания ответа от Aiying 艾盈:

  1. Нужна ли лицензия, если компания зарегистрирована только для налогового резидентства или имеет только высокопрофильное руководство?

Слова MAS: некоторые компании зарегистрированы в Сингапуре, но цель не в том, чтобы фактически вести бизнес в Сингапуре, а в том, чтобы воспользоваться налоговыми льготами Сингапура и стать «налоговым резидентом» Сингапура. Статус налогового резидента позволяет компании наслаждаться более низкими налоговыми ставками или преимуществами налогового соглашения в Сингапуре. Или компания в Сингапуре лишь разместила высшее руководство (например, генерального директора, директора, финансового директора и т.д.), но не ведет никаких других существенных бизнес-активностей (таких как продажи, обслуживание клиентов, операции).

Для фактического предоставления услуг DT за границей (например, обработка транзакций через сингапурский счет, хранение токенов) все равно требуется лицензия. Цель регистрации не влияет на требования к лицензии, ключевое значение имеет то, занимаются ли они услугами DT.

  1. Является ли работа из дома коммерческим помещением?

Заявление MAS: не уточняется, считается ли жилье «коммерческим помещением», но подчеркивается, что решение основывается на сути бизнеса. Если вы ведете реальный бизнес из дома (например, обрабатываете заказы клиентов, осуществляете продажи или предоставляете консультационные услуги с помощью домашнего компьютера), MAS может рассмотреть это как коммерческое помещение, для чего потребуется лицензия.

Если работа выполняется лишь изредка (например, отвечая на несколько электронных писем, предоставляя легкую административную поддержку), это может не считаться коммерческим помещением. Совместные офисные пространства или офисы компаний с большей вероятностью будут признаны коммерческим помещением, так как они более похожи на официальные бизнес-места.

  1. Высок ли порог для подачи заявки на лицензии? Достаточно ли времени? Можно ли продлить?

Что говорит MAS: Хотите получить лицензию DTSP? Это не так просто! MAS выдает сертификаты только в «редких случаях», например, если ваша бизнес-модель надежна, регулируется за рубежом (в соответствии с международными стандартами, такими как FATF), и структура вашей компании хороша. Дело в том, что переходного периода нет, и с 30 июня 2025 года нелицензированные DTSP должны будут прекратить предоставление зарубежных услуг или нарушить закон. MAS уведомит вас за 4 недели на подготовку, но не ждите благодати.

Обратная связь от предприятий: 4 недели - это слишком короткий срок! Подготовка материалов, ожидание проверки MAS просто не успевает. Компании беспокоятся о приостановке бизнеса, сокращениях, а также о влиянии на цепочку поставок. Некоторые предлагают предоставить 3 месяца переходного периода или позволить компаниям, находящимся на стадии подачи заявки, временно продолжать свою деятельность.

Ответ MAS: не уступает. MAS считает, что риски DTSP слишком высоки, и необходимо быстро выполнить требования. Четырех недель достаточно, чтобы решить, подавать ли заявление или прекращать деятельность.

  1. Не приведут ли лицензионные сборы и капитальные требования к краху малых компаний?

Слова MAS: сборы за заявку на лицензию и ежегодные сборы составляют 10 000 сингапурских долларов, и они фиксированы, независимо от размера вашей компании или объема бизнеса. Кроме того, нужно подготовить капитал в 250 000 сингапурских долларов (для компании это основной капитал, для физического лица - денежный депозит), чтобы доказать, что вы способны закрепиться в Сингапуре.

Отзыв компании: Малые компании жалуются, что 250 000 сингапурских долларов слишком высоко, а 10 000 сингапурских долларов за лицензию тоже недешево. Кто-то предложил взимать плату в зависимости от размера компании или снизить требования к капиталу. Также кто-то спрашивал, увеличатся ли расходы из-за большого количества видов услуг.

Ответ MAS: Не изменять! Плата соответствует плате в индустрии платежных услуг (DPTSPs), единый тариф - это самое справедливое. 250000 сингапурских долларов необходимы, чтобы убедиться, что вы не "пустая компания".

  1. Кто должен подать заявку на лицензию?

Заявление MAS: если у вас есть офис (например, офис, коворкинг) или зарегистрированная в Сингапуре компания (независимо от того, работает ли она фактически в Сингапуре), и вы предоставляете услуги цифровых токенов (DT) за пределами страны (например, криптовалютная торговля, услуги кошелька, хранение), вам необходимо подать заявку на лицензию. MAS будет учитывать ваши фронтальные функции (например, продажи, развитие бизнеса, обслуживание клиентов) или целевую аудиторию, находящуюся за границей. Например, если вы ведете дела с зарубежными клиентами или обрабатываете сделки в Сингапуре, вам нужна лицензия.

Случай освобождения:

Сотрудники иностранных компаний: работа в Сингапуре на зарегистрированную за границей компанию (например, техническая поддержка, бэкенд-разработка) не требует личной лицензии только на основании трудовой деятельности.

  1. Как провести должную проверку (CDD) для старых клиентов?

Заявление MAS: После получения лицензии необходимо заново провести проверку клиентов (CDD) для старых клиентов (клиентов, с которыми сотрудничали до получения лицензии), например, проверить личность и источник средств. Время завершения определяется MAS в зависимости от риска клиента.

Обратная связь от компании: все согласны на проведение CDD, но беспокоятся о нехватке времени ), особенно в компаниях с большим количеством клиентов. Предлагается поэтапный подход в зависимости от рисков (сначала проверять клиентов с высоким риском), также хотелось бы узнать, можно ли использовать старые данные.

Ответ MAS: нет фиксированного времени, график определяется в зависимости от риска клиента. Компании должны самостоятельно оценить дальнейшие потребности в CDD; MAS предоставит руководство, но не будет конкретно указывать.

  1. Можно ли обратиться к третьей стороне за помощью в проведении CDD?

Заявление MAS: можно обратиться к третьей стороне для проведения CDD, но это не может быть компания по предоставлению платежных услуг (поскольку их уровень соблюдения норм различен). Нужно самостоятельно проверить, надежна ли третья сторона.

Обратная связь от предприятий: найдите стороннего поставщика услуг, рекомендуется разрешить использование платежных компаний, соответствующих стандартам FATF, также необходимо четко определить критерии оценки.

Ответ MAS: не уступать, платежным компаниям не место. Предприятия должны самостоятельно строить процессы оценки третьих лиц.

  1. Насколько строгие правила по обслуживанию аккаунтов и переводам?

Слова MAS:

Сервис аккаунта: перед сотрудничеством с другими финансовыми учреждениями необходимо проверить их меры по противодействию отмыванию денег, чтобы убедиться в отсутствии рисков.

Перевод: Для перевода необходимо указать информацию о инициаторе и получателе (имя, номер удостоверения личности и т.д.), в соответствии со стандартами FATF. Если информация неполная, решение о продолжении будет приниматься на основе оценки риска.

Обратная связь от компании: хотят оценить шаблоны и унифицированные информационные стандарты, такие как добавление ID транзакции, типа токена. Беспокоятся, что неполная информация может задержать транзакции и повлиять на клиентский опыт.

Ответ MAS: будут предоставлены руководства по оценке, но технические стандарты не будут установлены, чтобы сохранить нейтралитет. Информация должна быть полной, иначе может быть отклонена.

  1. Насколько легко справиться с техническими рисками и требованиями к кибербезопасности?

Заявление MAS:

Технические риски: IT-системы должны быть стабильными, как скала, данные клиентов не должны быть раскрыты,重大事件 должны быть сообщены в MAS в течение 1 часа.

Кибербезопасность: защита учетной записи, установка патчей, установка брандмауэра, антивирус, использование многофакторной аутентификации.

Обратная связь от компании: 1 Часовой отчет слишком спешный, предлагаю сначала сделать простой отчет, а затем более детально следить за ним. Также хочу добавить глобальные практики, такие как регулярное тестирование на проникновение.

Ответ MAS: отчет за 1 час обязателен, чтобы обеспечить своевременное информирование MAS о влиянии. Кибербезопасность является основным требованием, в будущем могут быть добавлены новые меры.

  1. Будут ли требования к поведению и раскрытию слишком обременительными?

Слова MAS:

Действия: необходимо записывать сделки, выдавать квитанции, публиковать курсы и сборы, фиксированное время работы, чтобы клиенты могли вас найти.

Раскрытие: получайте предупреждения о рисках, напоминающие клиентам о возможности потерь; не говорите беспорядочно о том, что вы находитесь под контролем MAS.

Обратная связь от компании: Часы работы слишком жесткие, предлагается сделать их более гибкими в зависимости от размера компании. Раскрытие информации предполагает использование нескольких языков и шаблонов, для обработки ошибок раскрытия необходимы инструкции.

Ответ MAS: часы работы не изменяются, убедитесь, что клиенты могут с вами связаться. Язык раскрытия определяйте сами, ошибки в раскрытии нужно быстро исправлять.

  1. Достаточно ли конкретны указания? Могут ли они помочь компаниям избежать лишних трудностей?

Слова MAS: DTSP должен соблюдать общие финансовые рекомендации (подходящие кандидаты, технические риски, непрерывность бизнеса, аутсорсинг), в будущем может появиться специализированный раздел часто задаваемых вопросов (FAQ) для DTSP.

Беспокойство предприятий: требуется специализированное руководство по кибербезопасности DTSP, список компетенций руководителей и примеры, так как универсальные рекомендации кажутся недостаточно актуальными.

Отношение MAS: Руководство является принципиальным, вам нужно настроить его самостоятельно. Рассмотрим возможность добавления часто задаваемых вопросов, чтобы решить проблемы в отрасли.

  1. Даже если у вас уже есть лицензия или вы освобождены от нее, FSMA все равно предъявляет более высокие требования к соблюдению для всех связанных с DTSP бизнесов:

Более строгое управление технологическими рисками (TRM): Безопасность систем, а также предотвращение и контроль киберрисков должны быть усилены в соответствии с Руководством по управлению техническими рисками MAS.

Годовой отчет об аудите: необходимо регулярно предоставлять независимый аудиторский отчет в MAS, с акцентом на оценку соблюдения AML/CFT (антиотмывания денег и противодействия финансированию терроризма).

Более строгие требования AML/CFT: включая проверку клиентской благонадежности (CDD), мониторинг транзакций, отбор подозрительных действий и т.д., должны соответствовать требованиям уведомления PSN 02 MAS.

Срочное сообщение о重大安全事件: в случае重大安全事件 (например, утечки данных, хакерской атаки) необходимо сообщить в MAS в течение 1 часа (примечание: это требование по времени может быть скорректировано в зависимости от конкретных указаний, рекомендуется обратиться к окончательному уведомлению MAS).

Ограничение наличных платежей: запрещено принимать или производить наличные операции на сумму свыше 20 000 сингапурских долларов (примерно 15 000 долларов США), чтобы снизить риск отмывания денег.

Если вы уже имеете лицензию или освобождены от нее в рамках нижеприведенных условий, то вам не нужно дополнительно запрашивать лицензию DTSP в соответствии с FSMA:

Иметь лицензию на платежные услуги (PSA)

Освобождение от PSA

Иметь лицензию по Закону о ценных бумагах и фьючерсах (SFA) или Закону о финансовых консультантах (FAA), или быть освобожденным.

Aiying Рекомендации по действиям:

Немедленно проведите самоанализ: уточните у юриста, требуется ли вашей деятельности лицензия, быстро подготовьте заявку или выходите из программы.

Расходы в соответствии с нормами: обновление систем, обучение сотрудников, обеспечение соответствия CDD, технической безопасности и раскрытия информации.

Больше общения: активно связывайтесь с MAS, уточняйте график и требования, уменьшайте количество домыслов.

Руководство для внимания: Последующие указания MAS и часто задаваемые вопросы очень важны, внимательно следите за ними.

Сравнение решений по регулирующим рамкам DTSP:

Посмотреть Оригинал
Содержание носит исключительно справочный характер и не является предложением или офертой. Консультации по инвестициям, налогообложению или юридическим вопросам не предоставляются. Более подробную информацию о рисках см. в разделе «Дисклеймер».
  • Награда
  • комментарий
  • Поделиться
комментарий
0/400
Нет комментариев
  • Закрепить