29 мая 2025 года Илон Маск объявил через платформу X, что его 130-дневный срок в качестве «специального государственного служащего» (SGE) администрации Трампа закончится, и он официально уйдет в отставку из Департамента эффективности государственного управления (DOGE). По словам людей, знакомых с этим вопросом, Маск не проводил официальных переговоров с президентом Дональдом Трампом перед уходом с поста, и представители Белого дома подтвердили, что процесс его ухода начался той же ночью. Эксперимент по реформе, известный как «революция эффективности», использовал предпринимательское мышление Маска и основанный на технологиях подход для сокращения сотен миллиардов долларов федеральных расходов и перестройки бюрократии, но он также вызвал глубокие споры из-за юридических споров, конфликтов интересов и политической реакции.
Рождение DOGE: особая роль Маска
12 ноября 2024 года Трамп объявил о создании DOGE, которую возглавили Илон Маск и предприниматель Вивек Рамасвами, с целью «демонтажа бюрократии, сокращения расточительных расходов и реструктуризации федеральных учреждений». Название DOGE вдохновлено любимым Маском «Dogecoin» и является одновременно подшучиванием над культурой мемов и проявлением ее подрывных намерений. 20 января 2025 года Трамп официально учредил DOGE в соответствии с Исполнительным указом 14158, и Маск вступил в должность в качестве «специального государственного служащего», которому предоставлены 130 дней полномочий на работу в правительстве в году, с широкими полномочиями по пересмотру бюджета, институциональной реструктуризации и доступу к данным.
Роль Маска неопределенна и вызывает споры. Белый дом определяет его как «старшего советника президента», подчеркивая, что он не имеет прямых полномочий для принятия решений и лишь передает указания президента. Однако на самом деле Маск глубоко вовлечен в сокращение бюджета, кадровые перестановки и ликвидацию учреждений, что выходит за рамки его советнической роли. Осведомленные источники сообщают, что он крайне редко проводит официальные встречи с Трампом, предпочитая напрямую публиковать указания через платформу X и внутренние меморандумы, демонстрируя высокий уровень автономии в своих действиях. Эта особая роль предоставляет ему гибкость, но вызывает вопросы о конфликте интересов из-за его компаний SpaceX (которая имеет правительственные контракты на 22 миллиарда долларов) и Tesla (которая сталкивается с несколькими федеральными расследованиями). Критики считают, что деловой фон Маска может привести к тому, что его реформы будут направлены на интересы частного сектора, а не на общественное благосостояние.
Второе. Реформа "Трех ударов топором": радикальная практика корпоративного мышления
Маск внедрил концепции бережливого управления Tesla и SpaceX в правительство, предложив три основных стратегии: сокращение учреждений, отставка государственных служащих и цифровая трансформация. Эти меры в течение 130 дней преобразили облик федерального правительства, но также вызвали серьезные социальные и политические реакции.
Во-первых, Маск возглавил закрытие Агентства США по международному развитию (USAID), Бюро финансовой защиты потребителей (CFPB) и федерального Департамента образования, уволив около 13 900 сотрудников и сэкономив более 30 миллиардов долларов в годовых бюджетах. Закрытие USAID стало особенно шокирующим. Маск назвал ее «неэффективной преступной организацией» на платформе X, обвинив в том, что только 10% иностранной помощи доходит до стран-получателей. 24 января 2025 года Трамп заморозил почти всю иностранную помощь, сайт USAID был закрыт, а сотрудникам запретили входить в здание штаб-квартиры, которое Маск назвал «отправленным на мясорубку». Этот шаг вызвал международную критику, а несколько неправительственных организаций предупредили, что глобальная мягкая сила Америки была подорвана.
Во-вторых, Маск запустил «Пенсионную программу для государственных служащих», разослав электронное письмо 2 миллионам федеральных служащих, призывая к добровольной отставке с «компенсацией за 8 месяцев» и требуя представления еженедельных отчетов о ходе работы для «самодоказанной ценности», а те, кто не отвечает, считаются добровольно ушедшими в отставку. Эта политика привела к отставке тысяч государственных служащих, но она также вызвала недовольство среди рядовых избирателей, в частности, ухудшение качества льгот для ветеранов и услуг социального обеспечения. Маск также открыто поставил под сомнение источник богатства членов Конгресса, указав, что конгрессмены с годовой зарплатой в 200 000 долларов имеют десятки миллионов активов, что подпитывает нарратив Трампа о «борьбе с истеблишментом» и вызывает популистский резонанс.
Наконец, Маск привносит свой опыт работы в технологическую индустрию, уделяя особое внимание искусственному интеллекту и аналитике больших данных. Команда DOGE разработала систему анализа бюджета на основе искусственного интеллекта, которая выявила 365 миллиардов долларов «подозрительных» расходов в системе социального обеспечения, таких как количество зарегистрированных людей, превышающее население США на 60 миллионов, в том числе 1,34 миллиона «пожилых людей» старше 150 лет. Кроме того, DOGE обнаружила, что на 4,7 триллиона долларов платежей Казначейства отсутствовал код отслеживания, что побудило Казначейство сделать обязательным заполнение идентификатора доступа (TAS) с 15 февраля 2025 года. Эти технологии повысили прозрачность средств, но они вызвали споры о конфиденциальности и безопасности из-за конфиденциальных данных.
Три, достижения: сокращение на триллионы и политические дивиденды
Реформы Маска достигли замечательных результатов в краткосрочной перспективе, принеся как финансовые, так и политические дивиденды администрации Трампа. Ко 2 апреля 2025 года DOGE сократила федеральные расходы на $130 млрд, сэкономив более $4 млрд в день, сократив годовой бюджет с $7,2 трлн до $6,1 трлн и сократив коэффициент дефицита на 1,8 процентных пункта. За счет ликвидации неэффективных проектов, консолидации офисных площадей и продажи неиспользуемых активов, таких как военная база на Аляске и государственная земля в штате Юта, DOGE репатриировала более 72 миллиардов долларов, что является самым высоким показателем со времен холодной войны. Предложение Трампа потратить 20 процентов сэкономленных средств на «дивиденды DOGE» и его план выдать чеки на возврат налогов на сумму 5000 долларов каждому налогоплательщику вызвали широкую дискуссию.
Реформы также принесли Трампу политический капитал. Действия Маска были сформированы консервативными СМИ как ориентир для «осушения болота в Вашингтоне», при этом рейтинг одобрения Трампа вырос на 3,5 процентных пункта в колеблющихся штатах. Публично поставив под сомнение расточительство правительства, Маск обеспечил общественное мнение поддержку «политики сильного лидера» Трампа, накапливая политические фишки для выборов 2028 года. Кроме того, опираясь на постановления Верховного суда (например, дело 2022 года «Западная Вирджиния против EPA»), DOGE отменила ряд правил «ultra vires» и упростила административные процедуры, такие как отмена некоторых стандартов EPA по выбросам углерода и требований кибербезопасности для инфраструктуры электромобилей, создав непринужденную среду для таких компаний, как Tesla.
Четыре. Споры: юридические разногласия и общественное недовольство
Радикальные реформы Маска вызвали множество проблем, выявив противоречие между эффективностью и справедливостью. Операции DOGE обвиняются в нарушении «Закона о конфиденциальности» и «Закона о прозрачном правительстве», и против них поданы 19 федеральных исков, включая коллективный иск за принудительное получение данных о здоровье государственных служащих. 8 февраля 2025 года судья округа Пол Энгельмайер запретил DOGE доступ к платежной системе Министерства финансов, ссылаясь на возможное раскрытие конфиденциальной информации. Профессор права Гарвардского университета Лоренс Триб считает, что DOGE была создана без разрешения Конгресса, что является неконституционным, и ее полномочия должны быть подтверждены Сенатом.
Реформа также вызвала реакцию как внутри, так и вне правительства. Пентагон и Государственный департамент отказались выполнять политику "обязательной еженедельной отчетности", а члены кабинета министров жалуются на то, что Маск выходит за рамки своих полномочий. Сенатор от Республиканской партии Марко Рубио раскритиковал закрытие USAID, наносящее ущерб интересам американской дипломатии. Базовые избиратели протестуют против последствий сокращения рабочих мест для общественных услуг, таких как снижение социальных пособий и медицинского обслуживания. Некоторые республиканские законодатели, испытывая давление со стороны своего округа, призывают к осторожным реформам, чтобы не повредить промежуточным выборам.
Отказ Маска отказаться от SpaceX и Tesla поднимает вопросы о конфликте интересов. Прогрессивный аналитический центр Public Citizen раскритиковал политику дерегулирования DOGE за то, что она служит бизнес-империи Маска. Обещание Маска о «максимальной прозрачности» не было выполнено, некоторые действия не были публично зафиксированы, а надзор со стороны Конгресса был ограничен, что подрывает легитимность реформы.
Пять. Наследие и размышления: будущее революции эффективности
DOGE должен быть распущен 4 июля 2026 года, что совпадает с 250-летием Декларации независимости США, и символизирует «дар бережливого правительства». Удастся ли достичь цели по сокращению дефицита в $1 трлн, остается под вопросом. Реформы сэкономили 130 миллиардов долларов и увеличили политический капитал, но сокращение социального обеспечения и Medicaid привело к сокращению услуг для уязвимых слоев населения, а закрытие USAID нанесло ущерб международному имиджу Америки. Анализ бюджета на основе искусственного интеллекта повышает эффективность, но проблемы конфиденциальности остаются нерешенными.
«Революция эффективности» Маска — это столкновение корпоративного мышления и бюрократии, достижение краткосрочных фискальных и политических дивидендов, но долгосрочная стабильность сомнительна. Его наследие поднимает центральный вопрос: могут ли правительства действовать как бизнес? Маск отвечает, что да, но он также признает «временные трудности» реформ. В будущем, станет ли миссия DOGE нормой для правительства или просто кратковременным штормом, ответ будет раскрыт в 2026 году.
Содержание носит исключительно справочный характер и не является предложением или офертой. Консультации по инвестициям, налогообложению или юридическим вопросам не предоставляются. Более подробную информацию о рисках см. в разделе «Дисклеймер».
k миллиардов сокращения: бухгалтерия заслуг и недостатков Маска в Белом доме
Автор: Оливер, Mars Finance
29 мая 2025 года Илон Маск объявил через платформу X, что его 130-дневный срок в качестве «специального государственного служащего» (SGE) администрации Трампа закончится, и он официально уйдет в отставку из Департамента эффективности государственного управления (DOGE). По словам людей, знакомых с этим вопросом, Маск не проводил официальных переговоров с президентом Дональдом Трампом перед уходом с поста, и представители Белого дома подтвердили, что процесс его ухода начался той же ночью. Эксперимент по реформе, известный как «революция эффективности», использовал предпринимательское мышление Маска и основанный на технологиях подход для сокращения сотен миллиардов долларов федеральных расходов и перестройки бюрократии, но он также вызвал глубокие споры из-за юридических споров, конфликтов интересов и политической реакции.
12 ноября 2024 года Трамп объявил о создании DOGE, которую возглавили Илон Маск и предприниматель Вивек Рамасвами, с целью «демонтажа бюрократии, сокращения расточительных расходов и реструктуризации федеральных учреждений». Название DOGE вдохновлено любимым Маском «Dogecoin» и является одновременно подшучиванием над культурой мемов и проявлением ее подрывных намерений. 20 января 2025 года Трамп официально учредил DOGE в соответствии с Исполнительным указом 14158, и Маск вступил в должность в качестве «специального государственного служащего», которому предоставлены 130 дней полномочий на работу в правительстве в году, с широкими полномочиями по пересмотру бюджета, институциональной реструктуризации и доступу к данным.
Роль Маска неопределенна и вызывает споры. Белый дом определяет его как «старшего советника президента», подчеркивая, что он не имеет прямых полномочий для принятия решений и лишь передает указания президента. Однако на самом деле Маск глубоко вовлечен в сокращение бюджета, кадровые перестановки и ликвидацию учреждений, что выходит за рамки его советнической роли. Осведомленные источники сообщают, что он крайне редко проводит официальные встречи с Трампом, предпочитая напрямую публиковать указания через платформу X и внутренние меморандумы, демонстрируя высокий уровень автономии в своих действиях. Эта особая роль предоставляет ему гибкость, но вызывает вопросы о конфликте интересов из-за его компаний SpaceX (которая имеет правительственные контракты на 22 миллиарда долларов) и Tesla (которая сталкивается с несколькими федеральными расследованиями). Критики считают, что деловой фон Маска может привести к тому, что его реформы будут направлены на интересы частного сектора, а не на общественное благосостояние.
Второе. Реформа "Трех ударов топором": радикальная практика корпоративного мышления
Маск внедрил концепции бережливого управления Tesla и SpaceX в правительство, предложив три основных стратегии: сокращение учреждений, отставка государственных служащих и цифровая трансформация. Эти меры в течение 130 дней преобразили облик федерального правительства, но также вызвали серьезные социальные и политические реакции.
Во-первых, Маск возглавил закрытие Агентства США по международному развитию (USAID), Бюро финансовой защиты потребителей (CFPB) и федерального Департамента образования, уволив около 13 900 сотрудников и сэкономив более 30 миллиардов долларов в годовых бюджетах. Закрытие USAID стало особенно шокирующим. Маск назвал ее «неэффективной преступной организацией» на платформе X, обвинив в том, что только 10% иностранной помощи доходит до стран-получателей. 24 января 2025 года Трамп заморозил почти всю иностранную помощь, сайт USAID был закрыт, а сотрудникам запретили входить в здание штаб-квартиры, которое Маск назвал «отправленным на мясорубку». Этот шаг вызвал международную критику, а несколько неправительственных организаций предупредили, что глобальная мягкая сила Америки была подорвана.
Во-вторых, Маск запустил «Пенсионную программу для государственных служащих», разослав электронное письмо 2 миллионам федеральных служащих, призывая к добровольной отставке с «компенсацией за 8 месяцев» и требуя представления еженедельных отчетов о ходе работы для «самодоказанной ценности», а те, кто не отвечает, считаются добровольно ушедшими в отставку. Эта политика привела к отставке тысяч государственных служащих, но она также вызвала недовольство среди рядовых избирателей, в частности, ухудшение качества льгот для ветеранов и услуг социального обеспечения. Маск также открыто поставил под сомнение источник богатства членов Конгресса, указав, что конгрессмены с годовой зарплатой в 200 000 долларов имеют десятки миллионов активов, что подпитывает нарратив Трампа о «борьбе с истеблишментом» и вызывает популистский резонанс.
Наконец, Маск привносит свой опыт работы в технологическую индустрию, уделяя особое внимание искусственному интеллекту и аналитике больших данных. Команда DOGE разработала систему анализа бюджета на основе искусственного интеллекта, которая выявила 365 миллиардов долларов «подозрительных» расходов в системе социального обеспечения, таких как количество зарегистрированных людей, превышающее население США на 60 миллионов, в том числе 1,34 миллиона «пожилых людей» старше 150 лет. Кроме того, DOGE обнаружила, что на 4,7 триллиона долларов платежей Казначейства отсутствовал код отслеживания, что побудило Казначейство сделать обязательным заполнение идентификатора доступа (TAS) с 15 февраля 2025 года. Эти технологии повысили прозрачность средств, но они вызвали споры о конфиденциальности и безопасности из-за конфиденциальных данных.
Три, достижения: сокращение на триллионы и политические дивиденды
Реформы Маска достигли замечательных результатов в краткосрочной перспективе, принеся как финансовые, так и политические дивиденды администрации Трампа. Ко 2 апреля 2025 года DOGE сократила федеральные расходы на $130 млрд, сэкономив более $4 млрд в день, сократив годовой бюджет с $7,2 трлн до $6,1 трлн и сократив коэффициент дефицита на 1,8 процентных пункта. За счет ликвидации неэффективных проектов, консолидации офисных площадей и продажи неиспользуемых активов, таких как военная база на Аляске и государственная земля в штате Юта, DOGE репатриировала более 72 миллиардов долларов, что является самым высоким показателем со времен холодной войны. Предложение Трампа потратить 20 процентов сэкономленных средств на «дивиденды DOGE» и его план выдать чеки на возврат налогов на сумму 5000 долларов каждому налогоплательщику вызвали широкую дискуссию.
Реформы также принесли Трампу политический капитал. Действия Маска были сформированы консервативными СМИ как ориентир для «осушения болота в Вашингтоне», при этом рейтинг одобрения Трампа вырос на 3,5 процентных пункта в колеблющихся штатах. Публично поставив под сомнение расточительство правительства, Маск обеспечил общественное мнение поддержку «политики сильного лидера» Трампа, накапливая политические фишки для выборов 2028 года. Кроме того, опираясь на постановления Верховного суда (например, дело 2022 года «Западная Вирджиния против EPA»), DOGE отменила ряд правил «ultra vires» и упростила административные процедуры, такие как отмена некоторых стандартов EPA по выбросам углерода и требований кибербезопасности для инфраструктуры электромобилей, создав непринужденную среду для таких компаний, как Tesla.
Четыре. Споры: юридические разногласия и общественное недовольство
Радикальные реформы Маска вызвали множество проблем, выявив противоречие между эффективностью и справедливостью. Операции DOGE обвиняются в нарушении «Закона о конфиденциальности» и «Закона о прозрачном правительстве», и против них поданы 19 федеральных исков, включая коллективный иск за принудительное получение данных о здоровье государственных служащих. 8 февраля 2025 года судья округа Пол Энгельмайер запретил DOGE доступ к платежной системе Министерства финансов, ссылаясь на возможное раскрытие конфиденциальной информации. Профессор права Гарвардского университета Лоренс Триб считает, что DOGE была создана без разрешения Конгресса, что является неконституционным, и ее полномочия должны быть подтверждены Сенатом.
Реформа также вызвала реакцию как внутри, так и вне правительства. Пентагон и Государственный департамент отказались выполнять политику "обязательной еженедельной отчетности", а члены кабинета министров жалуются на то, что Маск выходит за рамки своих полномочий. Сенатор от Республиканской партии Марко Рубио раскритиковал закрытие USAID, наносящее ущерб интересам американской дипломатии. Базовые избиратели протестуют против последствий сокращения рабочих мест для общественных услуг, таких как снижение социальных пособий и медицинского обслуживания. Некоторые республиканские законодатели, испытывая давление со стороны своего округа, призывают к осторожным реформам, чтобы не повредить промежуточным выборам.
Отказ Маска отказаться от SpaceX и Tesla поднимает вопросы о конфликте интересов. Прогрессивный аналитический центр Public Citizen раскритиковал политику дерегулирования DOGE за то, что она служит бизнес-империи Маска. Обещание Маска о «максимальной прозрачности» не было выполнено, некоторые действия не были публично зафиксированы, а надзор со стороны Конгресса был ограничен, что подрывает легитимность реформы.
Пять. Наследие и размышления: будущее революции эффективности
DOGE должен быть распущен 4 июля 2026 года, что совпадает с 250-летием Декларации независимости США, и символизирует «дар бережливого правительства». Удастся ли достичь цели по сокращению дефицита в $1 трлн, остается под вопросом. Реформы сэкономили 130 миллиардов долларов и увеличили политический капитал, но сокращение социального обеспечения и Medicaid привело к сокращению услуг для уязвимых слоев населения, а закрытие USAID нанесло ущерб международному имиджу Америки. Анализ бюджета на основе искусственного интеллекта повышает эффективность, но проблемы конфиденциальности остаются нерешенными.
«Революция эффективности» Маска — это столкновение корпоративного мышления и бюрократии, достижение краткосрочных фискальных и политических дивидендов, но долгосрочная стабильность сомнительна. Его наследие поднимает центральный вопрос: могут ли правительства действовать как бизнес? Маск отвечает, что да, но он также признает «временные трудности» реформ. В будущем, станет ли миссия DOGE нормой для правительства или просто кратковременным штормом, ответ будет раскрыт в 2026 году.