Новый руководитель в области допуска на банковский рынок и регулирования стейблкоинов окажет прямое влияние на то, смогут ли криптовалютные компании получить базовые банковские услуги.
Автор: ChandlerZ, Foresight News
Недавно Сенат США проголосовал 48 голосами «за» и 46 «против», чтобы утвердить кандидатуру Мишель Боуман на пост вице-председателя ФРС по вопросам регулирования. Республиканец из Канзаса сменит Майкла Барра на высшем регулирующем посту ФРС и в будущем будет нести прямую ответственность за регулирование эмитентов стейблкоинов и учреждений, связанных с криптовалютой.
Мишель Боуман: от члена совета до руководителя регулятора
Мишель Боуман родилась и выросла в Канзасе, получила степень бакалавра в области рекламы и журналистики в Университете Канзаса и степень доктора права в Школе права Университета Уошберн, а также является зарегистрированным адвокатом в штате Нью-Йорк. Ранее в своей карьере она занимала различные должности в Конгрессе США, работая в офисе сенатора Боба Дорра и выступая в качестве юрисконсульта Комитета по транспорту и инфраструктуре Палаты представителей и Комитета по правительственной реформе и надзору в Палате представителей. Начиная с 2002 года, она начала работать в федеральной администрации в качестве директора по связям с Конгрессом и правительством в Федеральном агентстве по чрезвычайным ситуациям (FEMA), а затем в качестве заместителя помощника секретаря и советника по вопросам политики в Министерстве внутренней безопасности, оказывая политическую поддержку первому министру внутренней безопасности Тому Риджу.
!
После работы в федеральном правительстве, Боуман переехала в Лондон, чтобы основать и управлять консалтинговой компанией в области государственного и общественного дела, а затем в 2010 году вернулась на родину, присоединившись к банку Farmers & Drovers в Канзасе, где занимала должность вице-президента на протяжении семи лет, глубоко понимая реалии работы местных банков. В 2017 году она была назначена комиссаром по банковским делам штата Канзас, отвечая за надзор за банковскими учреждениями по всему штату, а в 2018 году вошла в Совет управляющих Федеральной резервной системы.
Во время своей работы в Федеральной резервной системе Боуэн прославилась своим вниманием к малым и средним банкам и акцентом на баланс между регулированием и инновациями. Она многократно подчеркивала, что следует избегать использования инструментов банковского регулирования для достижения непрактических финансовых целей, призывая к поддержанию устойчивости банковской системы при поощрении инноваций. В качестве заместителя председателя по регулированию она будет курировать политику допуска и регулирования стейблкоинов, шифрованных активов и финансовых технологических компаний, и считается одной из ключевых фигур, которые могут изменить позицию Федеральной резервной системы.
Она неоднократно ставила под сомнение цифровую валюту центрального банка (CBDC) и предупреждала о рисках, которые могут возникнуть из-за отсутствия четких правил для стейблкоинов. На слушаниях в апреле Мишель не уточнила свои политические предпочтения в области шифрования активов.
Должность вице-председателя ФРС по вопросам регулирования была создана после финансового кризиса 2008 года, чтобы разделить обязанности ФРС по денежно-кредитной политике и регулированию. После вступления в должность Мишель будет иметь прямое влияние на доступ к криптобизнесу, регулирование стейблкоинов и многое другое. Кроме того, недавно было заявлено, что Федеральная резервная система пересмотрит правила регулирования для крупнейших и наиболее сложных банков в Китае, показав, что Федеральная резервная система в ближайшее время запустит ряд проектов, направленных на ослабление требований и упрощение надзора, включая ряд регулирующих областей, которые уже давно подвергаются критике со стороны банковской отрасли.
Или способствовать изменению регулирования
На фоне общего потепления регулирования шифрования в США, Федеральная резервная система всегда была самой осторожной. Исторически, Федеральная резервная система вместе с OCC и FDIC ограничивала возможности шифровых компаний получать банковские услуги. Даже после изменения политической обстановки, Федеральная резервная система по-прежнему сохраняет настороженное отношение к криптовалютам.
Председатель ФРС Джером Пауэлл ранее заявлял, что Конгресс должен двигаться вперед с «более широкой нормативной базой вокруг криптовалюты» для устранения потенциальных рисков стейблкоинов. Эта осторожная позиция резко контрастирует с открытостью других регулирующих органов. Несмотря на то, что ФРС недавно ослабила некоторые ограничения, общая нормативно-правовая среда остается неясной.
В апреле Комитет Федеральной резервной системы объявил, что отзовет свое предыдущее руководство по криптоактивам банков и токенам доллара США и скорректирует их ожидания, чтобы обеспечить соответствие меняющимся рискам, продолжая при этом поддерживать инновации в банковской системе. Конкретные меры включают отмену нормативного письма 2022 года, которое больше не требует от банков государств-членов заранее уведомлять о деятельности с криптоактивами, а вместо этого осуществляет мониторинг с помощью обычных нормативных процессов; Отзыв Письма от 2023 года о регулятивном процессе отсутствия возражений для банков государств-членов, занимающихся деятельностью с токенами доллара США; Совместно с Федеральной корпорацией по страхованию вкладов и Управлением контролера денежного обращения отменила два совместных заявления, выпущенных федеральными банковскими регуляторами в 2023 году в отношении деятельности банков с криптоактивами и рисков.
Мишель Боуман в прошлом неоднократно заявляла на публичных мероприятиях, что регулирование не должно становиться причиной для «закрытия дверей» банковских услуг. Она считает, что регулирующие органы не должны использовать правила, чтобы исключать законные предприятия из получения финансовых услуг, особенно не должны служить не относящимся к делу политическим целям. Эти высказывания как раз отвечают на долгосрочное недовольство криптоиндустрии по поводу «дебанкизации».
На слушаниях по утверждению кандидатуры Мишель пообещал содействовать созданию безопасной и надежной банковской системы на основе прагматичного подхода к регулированию, создавая прозрачную и адаптированную банковскую нормативно-правовую базу для поощрения инноваций. Эта прагматичная и поощряющая инновации формулировка не была распространена при строгом регулятивном стиле его предшественника Майкла Барра. Судя по ее текущему заявлению, ожидается, что ее подход к регулированию, основанный на фактических данных, улучшит доступ к банкам для криптокомпаний и введет сбалансированное регулирование для стейблкоинов, в отличие от предыдущей осторожной позиции ФРС.
Период ключевых изменений в политике
С точки зрения общей политики администрации Трампа, назначение Мишель является лишь частью политики, ориентированной на шифрование. Сенатский комитет по сельскому хозяйству планирует рассмотреть 10 июня назначение Брайана Квинтенза на пост председателя Комиссии по товарным фьючерсам.
Но изменения в законодательстве потребуют времени, учитывая отношение Конгресса и других регулирующих органов. Регулирование стейблкоинов в США в настоящее время находится в отдельной юрисдикции нескольких агентств, что создает путаницу и сложность. Закон GENIUS направлен на создание федеральной структуры, позволяя при этом продолжать существовать регулятивным нормам штатов. Усилия республиканцев направлены на ограничение юрисдикции ФРС над эмитентами стейблкоинов, в то время как демократы выступают за более широкое регулирование, в том числе для небанковских эмитентов. Это несоответствие подчеркивает острую необходимость в едином подходе к регулированию, и Боуман может сыграть ключевую роль в определении того, насколько эффективно ФРС взаимодействует с рынком стейблкоинов и направляет его в этой фрагментированной регулятивной среде.
В общем, назначение Мишель Боумэн действительно может ослабить последнюю ястребиную крепость ФРС. В условиях, когда общий криптовалютный климат в США уже довольно дружелюбный, изменение позиции ФРС может устранить последние преграды для развития отрасли. Однако, каковы будут конкретные последствия политики, еще предстоит наблюдать за ее работой.
Содержание носит исключительно справочный характер и не является предложением или офертой. Консультации по инвестициям, налогообложению или юридическим вопросам не предоставляются. Более подробную информацию о рисках см. в разделе «Дисклеймер».
Федеральная резервная система (ФРС)迎来新任监管主管，最后的鹰派堡垒要松动了？
Автор: ChandlerZ, Foresight News
Недавно Сенат США проголосовал 48 голосами «за» и 46 «против», чтобы утвердить кандидатуру Мишель Боуман на пост вице-председателя ФРС по вопросам регулирования. Республиканец из Канзаса сменит Майкла Барра на высшем регулирующем посту ФРС и в будущем будет нести прямую ответственность за регулирование эмитентов стейблкоинов и учреждений, связанных с криптовалютой.
Мишель Боуман: от члена совета до руководителя регулятора
Мишель Боуман родилась и выросла в Канзасе, получила степень бакалавра в области рекламы и журналистики в Университете Канзаса и степень доктора права в Школе права Университета Уошберн, а также является зарегистрированным адвокатом в штате Нью-Йорк. Ранее в своей карьере она занимала различные должности в Конгрессе США, работая в офисе сенатора Боба Дорра и выступая в качестве юрисконсульта Комитета по транспорту и инфраструктуре Палаты представителей и Комитета по правительственной реформе и надзору в Палате представителей. Начиная с 2002 года, она начала работать в федеральной администрации в качестве директора по связям с Конгрессом и правительством в Федеральном агентстве по чрезвычайным ситуациям (FEMA), а затем в качестве заместителя помощника секретаря и советника по вопросам политики в Министерстве внутренней безопасности, оказывая политическую поддержку первому министру внутренней безопасности Тому Риджу.
!
После работы в федеральном правительстве, Боуман переехала в Лондон, чтобы основать и управлять консалтинговой компанией в области государственного и общественного дела, а затем в 2010 году вернулась на родину, присоединившись к банку Farmers & Drovers в Канзасе, где занимала должность вице-президента на протяжении семи лет, глубоко понимая реалии работы местных банков. В 2017 году она была назначена комиссаром по банковским делам штата Канзас, отвечая за надзор за банковскими учреждениями по всему штату, а в 2018 году вошла в Совет управляющих Федеральной резервной системы.
Во время своей работы в Федеральной резервной системе Боуэн прославилась своим вниманием к малым и средним банкам и акцентом на баланс между регулированием и инновациями. Она многократно подчеркивала, что следует избегать использования инструментов банковского регулирования для достижения непрактических финансовых целей, призывая к поддержанию устойчивости банковской системы при поощрении инноваций. В качестве заместителя председателя по регулированию она будет курировать политику допуска и регулирования стейблкоинов, шифрованных активов и финансовых технологических компаний, и считается одной из ключевых фигур, которые могут изменить позицию Федеральной резервной системы.
Она неоднократно ставила под сомнение цифровую валюту центрального банка (CBDC) и предупреждала о рисках, которые могут возникнуть из-за отсутствия четких правил для стейблкоинов. На слушаниях в апреле Мишель не уточнила свои политические предпочтения в области шифрования активов.
Должность вице-председателя ФРС по вопросам регулирования была создана после финансового кризиса 2008 года, чтобы разделить обязанности ФРС по денежно-кредитной политике и регулированию. После вступления в должность Мишель будет иметь прямое влияние на доступ к криптобизнесу, регулирование стейблкоинов и многое другое. Кроме того, недавно было заявлено, что Федеральная резервная система пересмотрит правила регулирования для крупнейших и наиболее сложных банков в Китае, показав, что Федеральная резервная система в ближайшее время запустит ряд проектов, направленных на ослабление требований и упрощение надзора, включая ряд регулирующих областей, которые уже давно подвергаются критике со стороны банковской отрасли.
Или способствовать изменению регулирования
На фоне общего потепления регулирования шифрования в США, Федеральная резервная система всегда была самой осторожной. Исторически, Федеральная резервная система вместе с OCC и FDIC ограничивала возможности шифровых компаний получать банковские услуги. Даже после изменения политической обстановки, Федеральная резервная система по-прежнему сохраняет настороженное отношение к криптовалютам.
Председатель ФРС Джером Пауэлл ранее заявлял, что Конгресс должен двигаться вперед с «более широкой нормативной базой вокруг криптовалюты» для устранения потенциальных рисков стейблкоинов. Эта осторожная позиция резко контрастирует с открытостью других регулирующих органов. Несмотря на то, что ФРС недавно ослабила некоторые ограничения, общая нормативно-правовая среда остается неясной.
В апреле Комитет Федеральной резервной системы объявил, что отзовет свое предыдущее руководство по криптоактивам банков и токенам доллара США и скорректирует их ожидания, чтобы обеспечить соответствие меняющимся рискам, продолжая при этом поддерживать инновации в банковской системе. Конкретные меры включают отмену нормативного письма 2022 года, которое больше не требует от банков государств-членов заранее уведомлять о деятельности с криптоактивами, а вместо этого осуществляет мониторинг с помощью обычных нормативных процессов; Отзыв Письма от 2023 года о регулятивном процессе отсутствия возражений для банков государств-членов, занимающихся деятельностью с токенами доллара США; Совместно с Федеральной корпорацией по страхованию вкладов и Управлением контролера денежного обращения отменила два совместных заявления, выпущенных федеральными банковскими регуляторами в 2023 году в отношении деятельности банков с криптоактивами и рисков.
Мишель Боуман в прошлом неоднократно заявляла на публичных мероприятиях, что регулирование не должно становиться причиной для «закрытия дверей» банковских услуг. Она считает, что регулирующие органы не должны использовать правила, чтобы исключать законные предприятия из получения финансовых услуг, особенно не должны служить не относящимся к делу политическим целям. Эти высказывания как раз отвечают на долгосрочное недовольство криптоиндустрии по поводу «дебанкизации».
На слушаниях по утверждению кандидатуры Мишель пообещал содействовать созданию безопасной и надежной банковской системы на основе прагматичного подхода к регулированию, создавая прозрачную и адаптированную банковскую нормативно-правовую базу для поощрения инноваций. Эта прагматичная и поощряющая инновации формулировка не была распространена при строгом регулятивном стиле его предшественника Майкла Барра. Судя по ее текущему заявлению, ожидается, что ее подход к регулированию, основанный на фактических данных, улучшит доступ к банкам для криптокомпаний и введет сбалансированное регулирование для стейблкоинов, в отличие от предыдущей осторожной позиции ФРС.
Период ключевых изменений в политике
С точки зрения общей политики администрации Трампа, назначение Мишель является лишь частью политики, ориентированной на шифрование. Сенатский комитет по сельскому хозяйству планирует рассмотреть 10 июня назначение Брайана Квинтенза на пост председателя Комиссии по товарным фьючерсам.
Но изменения в законодательстве потребуют времени, учитывая отношение Конгресса и других регулирующих органов. Регулирование стейблкоинов в США в настоящее время находится в отдельной юрисдикции нескольких агентств, что создает путаницу и сложность. Закон GENIUS направлен на создание федеральной структуры, позволяя при этом продолжать существовать регулятивным нормам штатов. Усилия республиканцев направлены на ограничение юрисдикции ФРС над эмитентами стейблкоинов, в то время как демократы выступают за более широкое регулирование, в том числе для небанковских эмитентов. Это несоответствие подчеркивает острую необходимость в едином подходе к регулированию, и Боуман может сыграть ключевую роль в определении того, насколько эффективно ФРС взаимодействует с рынком стейблкоинов и направляет его в этой фрагментированной регулятивной среде.
В общем, назначение Мишель Боумэн действительно может ослабить последнюю ястребиную крепость ФРС. В условиях, когда общий криптовалютный климат в США уже довольно дружелюбный, изменение позиции ФРС может устранить последние преграды для развития отрасли. Однако, каковы будут конкретные последствия политики, еще предстоит наблюдать за ее работой.