Filipinas implementarão uma estrutura tributária de ‘crypto’ até 2028

O governo das Filipinas comprometeu-se a adotar uma estrutura internacional de relatórios para ativos de moeda digital até 2028, alinhando-se aos esforços globais para conter a evasão fiscal transfronteiriça e os fluxos financeiros ilícitos. A medida sublinha o esforço do Departamento de Finanças do país para fortalecer a transparência fiscal à medida que as moedas digitais se tornam mais comuns no país.

“Precisamos de sistemas mais rápidos e fortes para a colaboração se quisermos combater a evasão fiscal e as transações ilícitas,” disse Ralph Recto, Secretário das Finanças, em uma declaração. “O governo deve garantir que os utilizadores de criptoativos estão a pagar a sua parte justa de impostos e que nenhuma atividade financeira ilícita fique impune.”

Juntando-se a 67 jurisdições na iniciativa de transparência fiscal global

Fonte: Departamento de Finanças/FacebookDurante a 8ª Reunião da Iniciativa Asiática realizada em Malé, Maldivas, o Subsecretário de Finanças Charlito Martin Mendoza formalizou o compromisso do país em adotar o Crypto-Asset Reporting Framework (CARF), desenvolvido pela Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OECD).

O CARF foi concebido para padronizar a troca automática de informações fiscais sobre criptoativos entre jurisdições. O quadro garante que indivíduos e entidades que participam em transações de ativos digitais transfronteiriças não possam ocultar rendimentos ou ganhos das autoridades fiscais.

As Filipinas juntam-se a 67 jurisdições, 10 das quais estão na Ásia, que se comprometeram a implementar o CARF até 2027 ou 2028. O momento do compromisso do país alinha-se com o fim do mandato de seis anos do Presidente Ferdinand Marcos Jr., durante o qual a disciplina fiscal e a transparência têm sido temas recorrentes.

“Este é um compromisso oportuno, uma vez que a moeda digital se torna um dos meios preferidos para transações,” observou Recto.

Crescimento e riscos das moedas digitais nas Filipinas

Recto afirmou anteriormente que os filipinos investiram cerca de PHP6 trilhões ($107 bilhões) em moedas digitais, mais do que o dobro do tamanho combinado dos setores de terceirização de processos de negócios e jogos offshore do país.

“Nas Filipinas, muitos filipinos já investiram em criptomoedas. Algo como 6 trilhões de pesos em investimentos em criptomoedas está sendo feito”, disse Recto à Bloomberg em uma entrevista no início deste ano. Ele atribuiu esse crescimento a uma população jovem e tecnologicamente experiente e ao uso generalizado de carteiras digitais, observando que 90 milhões de filipinos agora usam essas ferramentas para economizar, investir e transacionar.

No entanto, os dados de terceiros pintam um quadro mais equilibrado. A empresa de análise de blockchain Chainalysis estimou que os fluxos de cripto nas Filipinas em 2024 serão de 43,1 bilhões de dólares, em comparação com 66 bilhões de dólares em 2023. A empresa atribuiu a aparente queda de 40% a metodologias revistas para rastrear a atividade de finanças descentralizadas (DeFi).

Apesar da discrepância, os números sublinham a importância de as autoridades fiscais acompanharem a rápida adoção das moedas digitais. A natureza descentralizada e sem fronteiras dos ativos digitais apresenta desafios para a aplicação da lei e a tributação. Aumentando a troca de informações antes do lançamento do CARF

O DOF também relatou esforços paralelos para melhorar a transparência fiscal e os mecanismos de conformidade. Na Reunião da Iniciativa da Ásia, o departamento compartilhou o progresso do país na adoção da Convenção sobre Assistência Administrativa Mútua em Assuntos Fiscais (MAAC), uma ferramenta multilateral para a cooperação na avaliação e arrecadação de impostos.

Também descreveu os passos tomados para preparar o Processo de Monitorização Aprimorada, o fortalecimento da Troca de Informações (EOI) a pedido, e a adoção dos Padrões Comuns de Relato (CRS).

A Iniciativa Asia visa aprimorar a cooperação internacional em transparência fiscal e no combate a fluxos financeiros ilícitos. As Filipinas tornaram-se membros em 2023 e, desde então, têm trabalhado para se alinhar aos padrões globalmente acordados.

A reunião também marcou o lançamento do Relatório de Transparência Fiscal na Ásia de 2025, que detalha o progresso regional feito na aplicação de estruturas de transparência fiscal ao longo de 2024.

Globalmente, os esforços em transparência fiscal têm se mostrado eficazes. De 2009 a 2024, pelo menos €24 bilhões ($27 bilhões) em receita adicional foram identificados através de EOI, investigações offshore, AEOI (Troca Automática de Informação sobre Contas Financeiras), e programas de divulgação relacionados. Somente em 2024, €1,9 bilhões ($2 bilhões) em rendimentos não declarados foram identificados através desses meios.

Aumentar a receita sem aumentos de impostos

O compromisso do CARF surge enquanto a administração Marcos reitera sua intenção de não introduzir novos impostos. Em vez disso, pretende aumentar a receita do estado através de uma melhor arrecadação e fiscalização.

Esta direção política já está a dar resultados, de acordo com a agência governamental. Em abril de 2024, a arrecadação de receitas atingiu PHP522,1 bilhões ($9 bilhões), totalizando os primeiros quatro meses em PHP1,5 trilhões($26 bilhões). Disto, 94% vieram de impostos, graças a um aumento de 11,49% nas receitas fiscais.

O DOF afirma que a estrutura da moeda digital complementa esses esforços ao preencher lacunas em áreas onde os riscos de evasão fiscal são mais elevados.

Assista: As Filipinas estão a avançar para a tecnologia habilitada para blockchain

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