菲律賓將在2028年前實施‘加密貨幣’稅收框架

菲律賓政府已承諾在2028年前採用國際數字貨幣資產報告框架，以配合全球遏制跨境逃稅和非法金融流動的努力。這一舉措凸顯了該國財政部(DoF)加強財政透明度的推動，因爲數字貨幣在該國變得越來越主流。

“如果我們要打擊逃稅和非法交易，我們需要更快、更強大的協作系統，”財政部長拉爾夫·雷克托在一份聲明中說道。“政府必須確保加密資產用戶支付他們應有的稅款，並且沒有任何非法金融活動逃脫懲罰。”

加入67個司法管轄區的全球稅收透明倡議

來源：財政部/Facebook在馬爾代夫馬累舉行的第八屆亞洲倡議會議上，財政副祕書長查爾利托·馬丁·門多薩正式確認該國承諾採納經濟合作與發展組織(OECD)制定的加密資產報告框架(CARF)。

CARF旨在標準化跨管轄區對加密資產稅務信息的自動交換。該框架確保參與跨境數字資產交易的個人和實體無法向稅務機關隱瞞收入或收益。

菲律賓加入了67個司法管轄區，其中10個在亞洲，這些國家承諾將在2027年或2028年實施CARF。該國的承諾時機與總統費迪南德·馬科斯·小年的六年任期結束相一致，在此期間，財政紀律和透明度一直是反復出現的主題。

“這是一個及時的承諾，因爲數字貨幣正成爲交易的首選方式之一，”Recto指出。

菲律賓數字貨幣的增長與風險

Recto之前表示，菲律賓人已投資約PHP6萬億($1070億)於數字貨幣，這一數字超過了該國商業流程外包和離岸遊戲行業規模的兩倍。

“在菲律賓，很多菲律賓人已經投資於加密貨幣。類似於6萬億比索的加密投資正在進行中，”Recto在今年早些時候接受彭博社採訪時表示。他將這一增長歸因於技術嫺熟、年輕的羣體以及數字錢包的普遍使用，並指出現在有9000萬菲律賓人使用這些工具進行儲蓄、投資和交易。

然而，第三方數據顯示出更爲謹慎的情況。區塊鏈分析公司Chainalysis估計菲律賓2024年的加密貨幣流動爲431億美元，低於2023年的660億美元。該公司將40%的明顯下降歸因於跟蹤去中心化金融(DeFi)活動的方法論修訂。

盡管存在差異，這些數字強調了稅務機關跟上數字貨幣快速普及的重要性。數字資產的去中心化和無國界特性給執法和徵稅帶來了挑戰。 在CARF推出之前促進信息交流

財政部還報告了改善稅收透明度和合規機制的平行努力。在亞洲倡議會議上，該部門分享了我國在採納《稅務事務相互行政協助公約》(MAAC)方面的進展，這是一個用於稅收評估和徵收合作的多邊工具。

它還概述了爲加強監測過程所採取的步驟，加強信息交換(EOI)的請求，以及採用共同報告標準(CRS)。

亞洲倡議旨在增強國際合作，以提高稅收透明度和打擊非法金融流動。菲律賓於2023年成爲成員，此後一直致力於與全球達成的標準保持一致。

此次會議還標志着2025年亞洲稅收透明度報告的發布，該報告詳細說明了在2024年實施稅收透明度框架方面所取得的區域進展。

在全球範圍內，稅收透明度的努力已被證明是有效的。從2009年到2024年，通過EOI、離岸調查、AEOI (自動金融帳戶信息交換)和相關披露計劃，至少識別出240億歐元( 270億)美元的額外收入。僅在2024年，通過這些手段識別出的未申報收入就達19億歐元( 20億)美元。

在不增加稅收的情況下提高收入

CARF的承諾是在馬科斯政府重申其不打算引入新稅收的意圖之際提出的。相反，它旨在通過改善徵收和執行來增加國家收入。

根據政府機構的說法，這項政策方向已經開始見效。2024年4月，稅收達到了5221億PHP($9億)，前四個月的總額達到了1.5萬億PHP($26億)。其中，94%的收入來自稅收，這得益於稅收收入的11.49%的增長。

DOF表示，數字貨幣框架通過填補稅收逃避風險最高領域的空白來補充這些努力。

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