Les cinq grandes agences américaines s'unissent pour lancer : interprétation en termes simples du « Rapport sur la politique de chiffrement de la Maison Blanche »

La Maison Blanche vient de publier le "Rapport sur la politique de chiffrement", aujourd'hui nous allons l'analyser :

le grand contexte derrière

Le gouvernement Trump a signé un nouvel ordre (EO 14178) début 2025, demandant de réorganiser la politique de chiffrement et de mettre en place une stratégie unifiée.

Ce rapport est le résultat de cet ordre, lancé conjointement par le ministère des Finances, la SEC, la CFTC, la Réserve fédérale et l'équipe économique de la Maison Blanche.

Contenu clé du rapport (interprétation en termes simples)

1. Les États-Unis veulent être les leaders dans la "finance sur chaîne".

Les États-Unis ne veulent pas prendre du retard et souhaitent continuer à être le leader mondial dans le domaine de la finance numérique (en particulier les bitcoins, les stablecoins et les actifs sur chaîne).

Qu'est-ce qu'on doit faire ? Rendre les réglementations plus claires, favoriser une innovation plus libre et inciter davantage les capitaux à investir.

2. Stablecoins : autorisés, mais doivent être réglementés

Il vous suffit de vouloir émettre une stablecoin "indexé sur le dollar", comme l'USDC ou une future stablecoin de banque commerciale, vous devez :

• Obtenir une licence ;
• Avoir des réserves de liquidités suffisantes ;
• Peut être échangé à temps ;
• Accepter l'audit；
• Protéger les consommateurs ;
• Interdiction de "bluffer".

Cette partie ressemble un peu aux pratiques de Hong Kong et de l'Union européenne, mais encourage davantage l'innovation des entreprises privées (le gouvernement ne s'occupe pas de la monnaie numérique officielle).

3. SEC et CFTC : ne vous battez plus, clarifiez ce que vous devez faire

Maintenant, tout le monde ne sait pas quels jetons sont sous la responsabilité de la SEC et quels sont sous celle de la CFTC.

Le rapport recommande au Parlement de légiférer rapidement pour établir des frontières :

• Les titres (comme les actions) sont sous la responsabilité de la SEC ;
• Les produits (comme le chiffrement) relèvent de la CFTC ;
• Les stablecoins, plateformes de trading, etc. doivent établir un mécanisme de licence séparé.

4. Dire clairement "non" : les États-Unis ne mettront pas en place de CBDC

La Maison Blanche a clairement déclaré : nous ne lancerons pas de dollar numérique de banque centrale (CBDC).

Pourquoi ? Parce que :

• Violation de la vie privée ;
• Laisser trop de pouvoir au gouvernement ;
• Ne correspond pas à l'esprit du "marché libre américain".

C'est la position centrale du Parti républicain ces dernières années.

5. Le chiffrement des impôts et des retraites doit également être "mis sur chaîne"

Le rapport mentionne également :

• L'IRS doit publier de nouvelles directives pour clarifier :
• Comment déclarez-vous vos impôts ;
• Comment calculer l'argent que vous gagnez sur la chaîne ;
• Quels sont les "revenus" ou les "gains en capital" ;
• Les employeurs peuvent envisager d'inclure des actifs de chiffrement dans les comptes de retraite (401k), mais cela doit être des monnaies majeures conformes aux normes de sécurité.

6. Infrastructure de la chaîne : Ne comptez pas uniquement sur le capital-risque, il faut un investissement de l'État.

Le rapport recommande de soutenir les directions suivantes avec des fonds nationaux :

• Système de règlement en chaîne ;
• Outils de conformité gouvernementale (technologie de réglementation) ;
• chiffrement audit ;
• Technologies de confidentialité comme les preuves à connaissance nulle.

Il pourrait y avoir un nouveau "DARPA en chaîne" ou un centre d'innovation national.

7. Les États-Unis réservent-ils des bitcoins ? Pas très clair, mais cela a été sous-entendu.

Le rapport n'indique pas clairement que "le gouvernement américain veut acheter des bitcoins".

Mais mentionner que "une politique stable de Bitcoin à long terme peut renforcer la diversification des actifs stratégiques d'un pays" a suscité des interprétations sur le marché : le gouvernement veut-il aussi en accumuler un peu ?

Résumé : Ce rapport nous informe

• Les États-Unis ne vont pas interdire le chiffrement, mais ils vont le réglementer et l'institutionnaliser;
• Le gouvernement ne développe pas de CBDC, mais encourage les stablecoins privés ;
• Le Congrès doit adopter rapidement les lois d'accompagnement, sinon la SEC et la CFTC continueront à s'accaparer le travail ;
• Les États-Unis espèrent dominer le secteur de la "chiffrement financier" à l'échelle mondiale.