La Securities and Exchange Commission des Philippines (SEC) a officiellement émis ses règles régissant les fournisseurs de services d'actifs numériques (CASPs), exigeant des entités offrant de tels services de s'inscrire et d'obtenir une licence avant de fonctionner dans le pays. Cette décision fait suite à un élan dans l'activité des actifs numériques et à un nombre croissant de cas de fraude impliquant des plateformes non enregistrées.
« Les règles ont été émises pour soutenir les acteurs locaux et s'attaquer à ceux qui ne sont pas enregistrés », a déclaré Me Paolo Ong, directeur adjoint à la SEC, lors d'un forum à la Philippine Blockchain Week 2025. « Nous croyons que ces règles donneront plus de poids à notre équipe d'application de la loi, et qu'elle pourra être plus affirmée dans sa lutte contre les plateformes non enregistrées qui opèrent aux Philippines. »
Selon les nouvelles directives émises par un Circulaire de Mémorandum en date du 30 mai, tous les CASP doivent s'inscrire en tant que société par actions aux Philippines avec un capital souscrit d'au moins 100 millions PHP ($1.8 million), à l'exclusion des actifs numériques. Ils sont également tenus de soumettre un plan d'affaires, une matrice de divulgation des risques, et d'autres documents pour obtenir l'approbation.
! Mark Gorriceta](https ://img-cdn.gateio.im/social/moments-0c4469239bae77afb0b2b81df715c7ea)Atty. Mark Gorriceta, associé directeur de Gorriceta Africa Cauton & Saavedra (left) et Atty. Paolo Ong, directeur adjoint du bureau de l’innovation PhilFintech de la Securities and Exchange Commission (right) lors du forum de la Philippine Blockchain Week 2025 qui s’est tenue au SMX Convention Center à Pasay City, aux Philippines.
Ong a expliqué qu'en plus de l'enregistrement des entreprises et des exigences en matière de capital, les demandeurs doivent également garantir une séparation claire des fonds des clients et de ceux de l'entreprise, un problème qui a surgi dans plusieurs effondrements d'échanges d'actifs numériques à l'échelle mondiale.
« Les lignes directrices CASP soulignent la séparation des fonds des clients et des fonds de l'échange », a déclaré Ong. « C'est parce que nous voyons que tirer des leçons de l'effondrement de [the] d'autres échanges est vraiment une mesure clé pour protéger les fonds des investisseurs [and]. »
Il a ajouté que les plateformes doivent s'assurer que les utilisateurs philippins comprennent les risques liés à la possession d'actifs numériques. « Nous aimerions que les Philippins aient accès à ces produits, mais nous exigeons [them] pour les rendre conscients des risques impliqués avant qu'ils puissent s'engager avec la plateforme. »
Restrictions et directives marketing pour les éducateurs, influenceurs
Une disposition majeure concerne la manière dont les produits d'actifs numériques sont commercialisés et promus, en particulier en ligne. Selon Ong, toute personne commercialisant ou incitant à l'achat d'actifs numériques doit s'inscrire en tant que société et détenir la licence SEC nécessaire, avec des exceptions limitées pour les fournisseurs tiers.
« La norme pour nous pour commercialiser des actifs cryptographiques aux Philippines serait simplement l'enregistrement d'une entreprise philippine — faire des affaires de base, une licence principale de la SEC », a déclaré Ong. « Vous n'avez pas besoin d'une licence CASP pour cela, juste d'une licence principale. »
En ce qui concerne les créateurs de contenu et les éducateurs, Ong a déclaré que l'intention et la transparence sont essentielles.
« Nous ne prohibons pas la compensation pour les efforts éducatifs, mais nous examinons toujours la bonne foi. Si vous éduquez et que vous ne poussez pas un investissement ou une plateforme spécifique, c'est généralement acceptable », a déclaré Ong, ajoutant que les éducateurs qui promeuvent des produits ou des plateformes spécifiques, en particulier ceux qui sont des arnaques, pourraient faire face à des actions d'application.
« L'équipe d'exécution se pencherait vraiment sur les soi-disant éducateurs qui poussent leur public vers une plateforme spécifique », a averti Ong.
Aucune licence actuelle pour les conseillers financiers en crypto, mais le bac à sable est ouvert
Interrogé sur la question de savoir si les individus offrant des conseils en matière de trading ou d'investissement dans des actifs numériques devraient s'inscrire en tant que conseillers financiers, Ong a précisé que la SEC n'a actuellement aucun système de licence pour les conseillers financiers, y compris sur les marchés traditionnels.
Il a dit que de telles personnes pourraient vouloir entrer dans le sandbox réglementaire de la SEC.
« Nous ne l'avons pas en ce moment, mais ils pourraient envisager d'entrer dans le bac à sable s'ils souhaitent participer à cette activité », a déclaré Ong.
Application et collaboration de l'industrie à l'avenir
La SEC a déclaré que les nouvelles règles CASP sont conçues pour évoluer en tandem avec l'industrie. Ong a encouragé les parties prenantes à fournir des retours d'expérience lors de la mise en œuvre des réglementations.
« Nous croyons que les règles n'auront pas encore de forme définitive. Elles devraient continuer à se développer, » a-t-il déclaré. « Nous sommes toujours ouverts aux retours, que ce soit par le biais de forums comme celui-ci ou par email à l'unité FinTech de la SEC. »
En ce qui concerne l'application, les pénalités incluent des amendes de PHP50,000 ($885) pour une première infraction, PHP100,000 ($1,770) pour une deuxième infraction, et PHP200,000 ($3,540) pour une troisième infraction, ainsi qu'une possible révocation de licence. Les licences CASP non utilisées peuvent être annulées après 12 mois, et le dépôt tardif des rapports peut entraîner des amendes commençant à PHP10,000 ($177) plus PHP500 ($8.85) pour chaque jour de retard.
En fin de compte, la SEC déclare que son objectif est de protéger les investisseurs philippins tout en promouvant une innovation conforme.
« La supervision basée sur le risque est ce que nous visons », a déclaré Ong. « Les plus grands risques que nous voyons proviennent des plateformes étrangères non enregistrées et des escrocs. Ces règles sont destinées à se protéger contre cela. »
Regarder | L'essor des startups aux Philippines : Points forts du Sinigang Valley Build Startup Festival
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La SEC des Philippines établit des règles pour les fournisseurs de services crypto
La Securities and Exchange Commission des Philippines (SEC) a officiellement émis ses règles régissant les fournisseurs de services d'actifs numériques (CASPs), exigeant des entités offrant de tels services de s'inscrire et d'obtenir une licence avant de fonctionner dans le pays. Cette décision fait suite à un élan dans l'activité des actifs numériques et à un nombre croissant de cas de fraude impliquant des plateformes non enregistrées.
« Les règles ont été émises pour soutenir les acteurs locaux et s'attaquer à ceux qui ne sont pas enregistrés », a déclaré Me Paolo Ong, directeur adjoint à la SEC, lors d'un forum à la Philippine Blockchain Week 2025. « Nous croyons que ces règles donneront plus de poids à notre équipe d'application de la loi, et qu'elle pourra être plus affirmée dans sa lutte contre les plateformes non enregistrées qui opèrent aux Philippines. »
Selon les nouvelles directives émises par un Circulaire de Mémorandum en date du 30 mai, tous les CASP doivent s'inscrire en tant que société par actions aux Philippines avec un capital souscrit d'au moins 100 millions PHP ($1.8 million), à l'exclusion des actifs numériques. Ils sont également tenus de soumettre un plan d'affaires, une matrice de divulgation des risques, et d'autres documents pour obtenir l'approbation.
! Mark Gorriceta](https ://img-cdn.gateio.im/social/moments-0c4469239bae77afb0b2b81df715c7ea)Atty. Mark Gorriceta, associé directeur de Gorriceta Africa Cauton & Saavedra (left) et Atty. Paolo Ong, directeur adjoint du bureau de l’innovation PhilFintech de la Securities and Exchange Commission (right) lors du forum de la Philippine Blockchain Week 2025 qui s’est tenue au SMX Convention Center à Pasay City, aux Philippines.
Ong a expliqué qu'en plus de l'enregistrement des entreprises et des exigences en matière de capital, les demandeurs doivent également garantir une séparation claire des fonds des clients et de ceux de l'entreprise, un problème qui a surgi dans plusieurs effondrements d'échanges d'actifs numériques à l'échelle mondiale.
« Les lignes directrices CASP soulignent la séparation des fonds des clients et des fonds de l'échange », a déclaré Ong. « C'est parce que nous voyons que tirer des leçons de l'effondrement de [the] d'autres échanges est vraiment une mesure clé pour protéger les fonds des investisseurs [and]. »
Il a ajouté que les plateformes doivent s'assurer que les utilisateurs philippins comprennent les risques liés à la possession d'actifs numériques. « Nous aimerions que les Philippins aient accès à ces produits, mais nous exigeons [them] pour les rendre conscients des risques impliqués avant qu'ils puissent s'engager avec la plateforme. »
Restrictions et directives marketing pour les éducateurs, influenceurs
Une disposition majeure concerne la manière dont les produits d'actifs numériques sont commercialisés et promus, en particulier en ligne. Selon Ong, toute personne commercialisant ou incitant à l'achat d'actifs numériques doit s'inscrire en tant que société et détenir la licence SEC nécessaire, avec des exceptions limitées pour les fournisseurs tiers.
« La norme pour nous pour commercialiser des actifs cryptographiques aux Philippines serait simplement l'enregistrement d'une entreprise philippine — faire des affaires de base, une licence principale de la SEC », a déclaré Ong. « Vous n'avez pas besoin d'une licence CASP pour cela, juste d'une licence principale. »
En ce qui concerne les créateurs de contenu et les éducateurs, Ong a déclaré que l'intention et la transparence sont essentielles.
« Nous ne prohibons pas la compensation pour les efforts éducatifs, mais nous examinons toujours la bonne foi. Si vous éduquez et que vous ne poussez pas un investissement ou une plateforme spécifique, c'est généralement acceptable », a déclaré Ong, ajoutant que les éducateurs qui promeuvent des produits ou des plateformes spécifiques, en particulier ceux qui sont des arnaques, pourraient faire face à des actions d'application.
« L'équipe d'exécution se pencherait vraiment sur les soi-disant éducateurs qui poussent leur public vers une plateforme spécifique », a averti Ong. Aucune licence actuelle pour les conseillers financiers en crypto, mais le bac à sable est ouvert
Interrogé sur la question de savoir si les individus offrant des conseils en matière de trading ou d'investissement dans des actifs numériques devraient s'inscrire en tant que conseillers financiers, Ong a précisé que la SEC n'a actuellement aucun système de licence pour les conseillers financiers, y compris sur les marchés traditionnels.
Il a dit que de telles personnes pourraient vouloir entrer dans le sandbox réglementaire de la SEC.
« Nous ne l'avons pas en ce moment, mais ils pourraient envisager d'entrer dans le bac à sable s'ils souhaitent participer à cette activité », a déclaré Ong.
Application et collaboration de l'industrie à l'avenir
La SEC a déclaré que les nouvelles règles CASP sont conçues pour évoluer en tandem avec l'industrie. Ong a encouragé les parties prenantes à fournir des retours d'expérience lors de la mise en œuvre des réglementations.
« Nous croyons que les règles n'auront pas encore de forme définitive. Elles devraient continuer à se développer, » a-t-il déclaré. « Nous sommes toujours ouverts aux retours, que ce soit par le biais de forums comme celui-ci ou par email à l'unité FinTech de la SEC. »
En ce qui concerne l'application, les pénalités incluent des amendes de PHP50,000 ($885) pour une première infraction, PHP100,000 ($1,770) pour une deuxième infraction, et PHP200,000 ($3,540) pour une troisième infraction, ainsi qu'une possible révocation de licence. Les licences CASP non utilisées peuvent être annulées après 12 mois, et le dépôt tardif des rapports peut entraîner des amendes commençant à PHP10,000 ($177) plus PHP500 ($8.85) pour chaque jour de retard.
En fin de compte, la SEC déclare que son objectif est de protéger les investisseurs philippins tout en promouvant une innovation conforme.
« La supervision basée sur le risque est ce que nous visons », a déclaré Ong. « Les plus grands risques que nous voyons proviennent des plateformes étrangères non enregistrées et des escrocs. Ces règles sont destinées à se protéger contre cela. »
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