"Fiesta del Primero de Mayo", un viaje en coche a través del Corredor Hexi, desde Wuwei hasta Zhangye, Jiuquan, y luego hasta Dunhuang. Conduciendo por la carretera del desierto, a menudo aparecen a los lados de la carretera grupos de generadores eólicos, que se erigen en silencio sobre el desierto, lo que resulta espectacular, como si fuera una larga muralla llena de sensaciones de ciencia ficción.
*Fuente de la imagen de internet
Hace mil años, la Gran Muralla defendía las fronteras y el territorio, mientras que hoy, estos aerogeneradores y paneles fotovoltaicos protegen la seguridad energética de un país, son la columna vertebral del sistema industrial de la próxima generación. El sol y el viento nunca han sido organizados de manera tan sistemática, integrados en la estrategia nacional y convertidos en parte de la capacidad soberana como lo son hoy.
En la industria de la Web3, todo el mundo sabe que la minería es una existencia fundamental, y es una de las infraestructuras más primitivas y sólidas de este ecosistema. Detrás de cada ronda de cambio alcista y bajista y cada prosperidad en la cadena, el sonido del funcionamiento continuo de las máquinas mineras es indispensable. Y cada vez que hablamos de minería, lo que más se habla es el rendimiento de las máquinas mineras y el precio de la electricidad: si la minería puede generar dinero, si el precio de la electricidad es alto y dónde encontrar electricidad de bajo costo.
Sin embargo, al ver este interminable camino de electricidad, de repente me di cuenta de que no entendía nada sobre la electricidad: ¿de dónde proviene? ¿Quién puede generarla? ¿Cómo se transmite desde el desierto a mil kilómetros de distancia, quién la usa y cómo se establece su precio?
Este es mi vacío de conocimiento, y tal vez también haya compañeros que estén igualmente llenos de curiosidad sobre estas cuestiones. Por lo tanto, planeo aprovechar este artículo para hacer un poco de repaso sistemático, desde el mecanismo de generación de electricidad en China, la estructura de la red eléctrica, el comercio de electricidad, hasta el mecanismo de acceso al consumidor final, para volver a entender un kilovatio-hora.
Por supuesto, esta es la primera vez que el abogado Honglin se enfrenta a este tema y sector completamente desconocido, por lo que seguramente habrá deficiencias y omisiones, así que también les pido a los compañeros que ofrezcan sus valiosas opiniones.
¿Cuánta electricidad tiene realmente China?
Empecemos por un dato macro: según los datos publicados por la Administración Nacional de Energía en el primer trimestre de 2025, la generación de electricidad de China en 2024 alcanzará los 9,4181 billones de kWh, lo que supone un aumento interanual del 4,6%, lo que representa alrededor de un tercio de la generación mundial de energía. ¿En qué consiste este concepto? En conjunto, la UE genera menos del 70% de la electricidad de China anualmente. Esto significa que no solo tenemos electricidad, sino que estamos en un estado dual de "excedente de energía" y "reestructuración estructural".
China no solo genera mucha electricidad, sino que también ha cambiado la forma en que la genera.
A finales de 2024, la capacidad instalada total del país alcanzará los 3.530 millones de kilovatios, lo que supone un aumento interanual del 14,6%, de los cuales la proporción de energías limpias aumentará aún más. La nueva capacidad instalada de energía fotovoltaica es de aproximadamente 140 millones de kilovatios, y la nueva capacidad de energía eólica es de 77 millones de kilovatios. En términos de proporción, en 2024, la nueva capacidad instalada de energía fotovoltaica de China representará el 52% de la nueva capacidad instalada mundial, y la nueva capacidad instalada de energía eólica representará el 41% de la nueva capacidad instalada mundial.
Este crecimiento ya no se concentra solo en las provincias energéticas tradicionales, sino que se está inclinando gradualmente hacia el noroeste. Gansu, Xinjiang, Ningxia, Qinghai y otras provincias se han convertido en "nuevas provincias energéticas" y se están transformando gradualmente de "exportadores de recursos" a "principales productores de energía". Con el fin de apoyar esta transformación, China ha desplegado un nuevo plan nacional de base energética en la región del "Desierto de Shage": se desplegarán más de 400 millones de kilovatios de energía eólica y fotovoltaica en los desiertos, Gobi y áreas desérticas, de los cuales el primer lote de unos 120 millones de kilovatios se ha incluido en el 14º Plan Quinquenal.
La primera planta de energía solar térmica de torre de sales fundidas de 100 megavatios en Dunhuang, Asia (Fuente de la imagen: internet)
Al mismo tiempo, la generación de electricidad a partir del carbón tradicional no ha desaparecido completamente, sino que está transformándose gradualmente hacia fuentes de energía flexibles y de ajuste de carga. Según los datos de la Administración Nacional de Energía, en 2024, la capacidad instalada de carbón en todo el país crecerá menos del 2% en comparación interanual, mientras que las tasas de crecimiento de la energía solar fotovoltaica y de la energía eólica alcanzarán el 37% y el 21%, respectivamente. Esto significa que se está formando un patrón "basado en el carbón y dominado por lo verde".
Desde la perspectiva de la estructura espacial, el equilibrio general entre la oferta y la demanda de energía eléctrica en todo el país será adecuado en 2024, pero aún existe un exceso estructural en algunas regiones, especialmente en el noroeste, donde en ciertos momentos se presenta la situación de "hay demasiada electricidad que no se puede utilizar". Esto también proporciona un contexto real para nuestra discusión posterior sobre si "la minería de Bitcoin es una forma de exportar el excedente de electricidad".
En resumen: China no carece de electricidad, lo que falta es "electricidad ajustable", "electricidad que se puede absorber" y "electricidad que se puede monetizar".
¿Quién puede enviar electricidad?
En China, generar electricidad no es algo que puedas hacer simplemente porque quieras; no pertenece a una industria puramente de mercado, sino que se asemeja más a una "franquicia" con entradas políticas y un techo regulatorio.
De acuerdo con las "Regulaciones de gestión de licencias de negocios eléctricos", todas las unidades que deseen participar en la generación de electricidad deben obtener la "Licencia de negocio eléctrico (clase de generación)". El organismo que aprueba generalmente es la Administración Nacional de Energía o sus agencias delegadas, dependiendo del tamaño del proyecto, la región y el tipo de tecnología. Su proceso de solicitud a menudo involucra múltiples evaluaciones cruzadas:
¿Cumple con los planes de desarrollo energético nacionales y locales?
¿Se han obtenido las aprobaciones de uso de suelo, evaluación de impacto ambiental y conservación del agua?
¿Cumple con los requisitos de conexión a la red eléctrica y tiene espacio de absorción?
¿Es la tecnología conforme a las regulaciones, está el capital disponible y es segura y confiable?
Esto significa que en el asunto de "poder generar energía", el poder administrativo, la estructura energética y la eficiencia del mercado están participando simultáneamente en el juego.
En la actualidad, los principales generadores de electricidad en China se dividen en tres categorías:
La primera categoría son los cinco principales grupos de generación de energía: National Energy Group, Huaneng Group, Datang Group, Huadian Group y State Power Investment Corporation. Estas empresas controlan más del 60% de los recursos de energía térmica centralizada del país, y también se están desplegando activamente en el campo de las nuevas energías. Por ejemplo, China Energy Group agregará más de 11 millones de kilovatios de capacidad de energía eólica en 2024, manteniendo una posición de liderazgo en la industria.
La segunda categoría son las empresas estatales locales: como Three Gorges New Energy, Jingneng Electric Power y Shaanxi Investment Group. Este tipo de empresas a menudo están vinculadas a los gobiernos locales y desempeñan un papel importante en la planificación eléctrica local, al mismo tiempo que asumen ciertas "tareas de política".
La tercera categoría es la de empresas privadas y de propiedad mixta: representantes típicos como Longi Green Energy, Sungrow Power Supply, Tongwei Co., y Trina Solar, entre otros. Estas empresas han mostrado una fuerte competitividad en sectores como la fabricación de fotovoltaicos, la integración de almacenamiento y la generación distribuida, y también han obtenido "preferencia en los indicadores" en algunas provincias.
Pero incluso si eres una de las principales empresas de nueva energía, no significa que puedas "construir una planta de energía cuando quieras". Aquí, los puntos críticos suelen aparecer en tres aspectos:
1. Indicadores del proyecto
Los proyectos de generación de energía deben incluirse en el plan anual de desarrollo energético local, y se deben obtener indicadores de proyectos eólicos y solares. La asignación de este indicador es esencialmente una especie de control de recursos locales: no se puede iniciar legalmente un proyecto sin el consentimiento de la comisión local de desarrollo y reforma y la oficina de energía. Algunas áreas también adoptan el método de "asignación competitiva", que selecciona a las mejores de acuerdo con el grado de conservación de la tierra, la eficiencia del equipo, la asignación de almacenamiento de energía y las fuentes de financiamiento.
2. Acceso a la red
Después de que se apruebe el proyecto, también se debe solicitar una evaluación del sistema de conexión a la red nacional o a la red del sur. Si la capacidad de la subestación local está llena o no hay un canal de transmisión, el proyecto que construyas no servirá de nada. Especialmente en áreas como el noroeste, donde hay una concentración de nuevas energías, es común tener dificultades para la conexión y la programación.
3. Capacidad de absorción
Incluso si el proyecto está aprobado y la línea está disponible, si la carga local no es suficiente y los canales interregionales no están abiertos, tu electricidad puede "no tener a nadie que la use". Esto ha llevado al problema de "desperdicio de energía eólica y solar". La Administración Nacional de Energía señaló en su informe de 2024 que algunas ciudades han sido suspendidas en la incorporación de nuevos proyectos de energía renovable debido a la concentración de proyectos que superan con creces la carga.
Por lo tanto, "si puede generar electricidad" no es sólo una cuestión de capacidad de las empresas, sino también el resultado de los indicadores de política, la estructura física de la red eléctrica y las expectativas del mercado. En este contexto, algunas empresas han comenzado a recurrir a nuevos modelos como la "fotovoltaica distribuida", el "autoabastecimiento de parques" y el "acoplamiento de almacenamiento de energía industrial y comercial" para evitar el cuello de botella de la aprobación y el consumo centralizados.
Desde la práctica de la industria, esta estructura de tres capas de "acceso político + umbral de ingeniería + negociación de programación" determina que la industria de generación de electricidad en China sigue siendo un "mercado de acceso estructural". No excluye de forma natural el capital privado, pero también es muy difícil permitir que sea impulsado únicamente por el mercado.
¿Cómo se transporta la electricidad?
En el campo de la energía, hay una conocida "paradoja de la electricidad": los recursos están en el oeste, el consumo eléctrico en el este; se genera electricidad, pero no se puede enviar.
Este es un problema típico de la estructura energética de China: el noroeste cuenta con abundante sol y viento, pero tiene una baja densidad de población y una carga industrial pequeña; el este es económicamente desarrollado y tiene un alto consumo de electricidad, pero los recursos de energía nueva que se pueden desarrollar localmente son muy limitados.
¿Y qué hacemos? La respuesta es: construir líneas de transmisión de ultra alta tensión (UHV) y utilizar "autopistas eléctricas" para transportar la energía eólica y solar del oeste al este.
A finales de 2024, se han puesto en funcionamiento 38 líneas UHV en China, incluidas 18 líneas de CA y 20 líneas de CC. Esto es particularmente crítico para los proyectos de transmisión de CC, ya que permite la transmisión direccional de baja pérdida y alta capacidad a distancias muy largas. Por ejemplo:
“Qinghai-Henan” ±800kV línea de corriente continua: con una longitud de 1587 kilómetros, lleva la energía solar de la base fotovoltaica de la cuenca de Qaidam en Qinghai a la agrupación de ciudades del centro de China;
Línea de corriente continua ±1100kV "Changji - Guquan": con una longitud de 3293 kilómetros, establece un récord mundial tanto en distancia de transmisión como en nivel de voltaje;
“Shanbei—Wuhan” línea de corriente continua ±800kV: sirve a la base energética de Shanbei y al corazón industrial de Huazhong, con una capacidad de transmisión anual superior a 66 mil millones de kilovatios-hora.
Cada línea UHV es un "proyecto nacional", que es aprobado por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y la Administración de Energía, y la Red Estatal o la Red Eléctrica del Sur de China es responsable de la inversión y la construcción. La inversión de estos proyectos suele ser de decenas de miles de millones de yuanes, y el período de construcción es de 2 a 4 años, lo que a menudo requiere coordinación interprovincial, evaluación de protección ambiental y requisición de seguridad de aterrizaje y cooperación en la reubicación.
¿Entonces, por qué promover la ultra alta tensión? En realidad, detrás de esto hay un problema de redistribución de recursos:
1. Redistribución de recursos espaciales
Los recursos paisajísticos de China y su población, así como su industria, están gravemente desalineados. Si no se pueden superar las diferencias espaciales a través de la transmisión de electricidad eficiente, todos los lemas de "transporte de electricidad del oeste al este" son solo palabras vacías. La ultra alta tensión es un medio para intercambiar "capacidad de transmisión" por "dotación de recursos".
2. Mecanismo de equilibrio de precios de electricidad
Debido a las grandes diferencias en la estructura de precios de la electricidad entre la oferta y la demanda, la transmisión de alta tensión ultralta también se ha convertido en una herramienta para ajustar las diferencias de precios eléctricos regionales. El centro y este pueden obtener electricidad verde a un precio relativamente bajo, mientras que el oeste puede lograr ingresos de monetización de energía.
3. Fomentar la absorción de nuevas energías
Sin un canal de transmisión de electricidad, es fácil que en la región noroeste se presente la situación de "mucha electricidad que no se puede usar" debido al desaprovechamiento de la energía eólica y solar. Alrededor de 2020, la tasa de desaprovechamiento de electricidad en Gansu, Qinghai y Xinjiang superó el 20% en algunos momentos. Después de la construcción de la ultra alta tensión, estas cifras han disminuido a menos del 3%, lo que refleja un alivio estructural traído por el aumento de la capacidad de transmisión.
A nivel nacional, ha quedado claro que la UHV no es solo una cuestión técnica, sino también un pilar importante de la estrategia nacional de seguridad energética. En los próximos cinco años, China continuará desplegando docenas de líneas UHV en el 14º Plan Quinquenal de Desarrollo Energético, incluidos proyectos clave desde Mongolia Interior hasta Beijing-Tianjin-Hebei y Ningxia hasta el delta del río Yangtze, para lograr aún más el objetivo de "una red para todo el país".
Sin embargo, es importante tener en cuenta que, aunque la ultra alta tensión es buena, también hay dos puntos de controversia a largo plazo:
Alta inversión y lenta recuperación: la inversión de una línea ± de 800 kV DC a menudo supera los 20 mil millones de yuanes, y el período de recuperación de la inversión es de más de 10 años;
Dificultades en la coordinación interprovincial: la ultra alta tensión necesita atravesar varias jurisdicciones administrativas, lo que plantea altas exigencias a los mecanismos de colaboración entre los gobiernos locales.
Estas dos cuestiones determinan que la UHV siga siendo "ingeniería nacional", y no una infraestructura de mercado bajo la libre decisión empresarial. Pero es innegable que, en el contexto de la rápida expansión de las energías renovables y el agravamiento de la desajuste estructural regional, la alta tensión ya no es una "opción", sino una opción imprescindible del "internet energético de China".
¿Cómo vender electricidad?
Después de generar electricidad y enviarla, la siguiente pregunta clave es: ¿cómo se vende la electricidad? ¿Quién la comprará? ¿Cuánto cuesta por kilovatio?
Este también es el núcleo que determina si un proyecto de generación de energía es rentable. En un sistema de economía planificada tradicional, este problema es muy simple: la planta de energía genera electricidad → se vende a la red eléctrica nacional → la red eléctrica nacional coordina de manera uniforme → los usuarios pagan la factura de la electricidad, todo a precios establecidos por el estado.
Pero este modelo ya no funciona completamente después de la integración a gran escala de las energías renovables. El costo marginal de la energía solar y eólica se acerca a cero, pero su producción es volátil e intermitente, lo que no es adecuado para ser incluido en un sistema de planificación eléctrica de tarifas fijas y demanda rígida. Así que, de "si se puede vender" se ha convertido en la línea de vida de la industria de las energías renovables.
A partir de las nuevas regulaciones que entrarán en vigor en 2025, todos los nuevos proyectos de generación de energía renovable en todo el país dejarán de recibir subsidios de tarifa fija y deberán participar en el comercio de mercado, incluyendo:
Contratos de comercio a medio y largo plazo: similar a la "venta anticipada de electricidad", las empresas generadoras de electricidad firman contratos directamente con las empresas consumidoras de electricidad, asegurando un período de tiempo, precio y cantidad de electricidad determinados;
Comercio en el mercado spot: Según la fluctuación de la oferta y la demanda de electricidad en tiempo real, el precio de la electricidad puede cambiar cada 15 minutos;
Mercado de servicios auxiliares: proporciona servicios de estabilidad de la red como regulación de frecuencia, regulación de presión, y reserva;
Comercio de energía verde: los usuarios compran voluntariamente energía verde, acompañada de un certificado de energía verde (GEC);
Mercado de carbono: Las empresas generadoras de electricidad pueden obtener ingresos adicionales por reducir las emisiones de carbono.
Actualmente se han establecido varios centros de negociación de electricidad en todo el país, como las compañías de centros de negociación de electricidad de Beijing, Guangzhou, Hangzhou, Xi'an, entre otros, que son responsables de la conciliación del mercado, la confirmación de la cantidad de electricidad, la liquidación de precios de electricidad, etc.
Veamos un ejemplo típico del mercado spot:
Durante el período de altas temperaturas en el verano de 2024, el mercado spot de electricidad de Guangdong será extremadamente volátil, con precios de la electricidad tan bajos como 0,12 yuanes/kWh en la sección del valle y tan altos como 1,21 yuanes/kWh en la sección pico. Bajo este mecanismo, si los nuevos proyectos de energía pueden ser despachados de manera flexible (por ejemplo, equipados con almacenamiento de energía), pueden "almacenar electricidad a un precio bajo y vender electricidad a un precio alto", y obtener enormes beneficios de diferencia de precio.
En comparación, los proyectos que aún dependen de contratos a medio y largo plazo pero carecen de capacidad de ajuste de carga solo pueden vender electricidad a un precio de alrededor de 0.3-0.4 yuanes por kilovatio-hora, e incluso en algunos períodos de electricidad no utilizada se ven obligados a conectarse a la red a precio cero.
Así, cada vez más empresas de energía nueva comienzan a invertir en almacenamiento de energía complementario, por un lado para la respuesta de despacho de la red eléctrica, y por otro lado para la arbitraje de precios.
Además de los ingresos por tarifas eléctricas, las empresas de energía nueva tienen varias posibles fuentes de ingresos:
Comercio de Certificados de Energía Verde (GEC). En 2024, provincias y ciudades como Jiangsu, Guangdong y Pekín han puesto en marcha plataformas de comercio de GEC, donde los usuarios (especialmente grandes empresas industriales) compran GEC con fines de divulgación de carbono, adquisiciones verdes, entre otros. Según datos de la Asociación de Investigación Energética, el rango de precios de transacción de GEC en 2024 es de 80-130 yuanes por MWh, lo que equivale a aproximadamente 0.08-0.13 yuanes/kWh, siendo un gran complemento al precio de la electricidad tradicional.
Comercio de mercados de carbono. Si un proyecto de energía nueva se utiliza para reemplazar la energía del carbón y se incluye en el sistema nacional de comercio de emisiones de carbono, se puede obtener ingresos de "activos de carbono". A finales de 2024, el precio del mercado de carbono a nivel nacional será de aproximadamente 70 yuanes/tonelada de CO₂, cada grado de energía verde reduce las emisiones en aproximadamente 0.8-1.2 kilogramos, y los beneficios teóricos son de alrededor de 0.05 yuanes/kWh.
Ajuste de tarifas de electricidad en horas pico y estímulos para la respuesta a la demanda. Las empresas generadoras de electricidad firman acuerdos de ajuste de consumo eléctrico con usuarios de alto consumo energético, reduciendo la carga durante períodos pico o devolviendo electricidad a la red, lo que les permite obtener subsidios adicionales. Este mecanismo se ha promovido rápidamente en las pruebas realizadas en lugares como Shandong, Zhejiang y Guangdong.
Bajo este mecanismo, la rentabilidad de los proyectos de energía nueva ya no depende de "cuánta electricidad puedo generar", sino de:
¿Puedo venderlo a un buen precio?
¿Tengo compradores a largo plazo?
¿Puedo suavizar picos y llenar valles?
¿Tengo capacidad de almacenamiento o alguna otra capacidad de regulación?
¿Tengo activos verdes negociables?
El modelo de proyecto del pasado, que se basaba en "apropiarse de índices y depender de subsidios", ha llegado a su fin. En el futuro, las empresas de energías renovables deben poseer una mentalidad financiera y habilidades de operación de mercado, e incluso deben gestionar los activos eléctricos de manera tan precisa como lo harían con productos derivados.
En una palabra, la "venta de electricidad" de nueva energía ya no es una simple relación de compra y venta, sino un proyecto sistemático que utiliza la electricidad como medio y un juego coordinado con las políticas, los mercados, los derechos de carbono y las finanzas.
¿Por qué hay electricidad desperdiciada?
Para los proyectos de generación de energía, el mayor riesgo nunca ha sido si la planta se construye o no, sino si "después de construida no se puede vender". Y "el despilfarro de energía" es el enemigo más silencioso pero más mortal en este proceso.
Lo que se conoce como "electricidad desperdiciada" no significa que no generes electricidad, sino que la electricidad que produces no tiene usuarios, no hay canales, ni margen de programación, por lo que solo puedes mirar cómo se desperdicia. Para una empresa de energía eólica o solar, la electricidad desperdiciada no solo significa una pérdida directa de ingresos, sino que también puede afectar la solicitud de subsidios, el cálculo de la cantidad de energía, la generación de certificados verdes e incluso influir en la calificación bancaria y la reevaluación de activos en el futuro.
Según las estadísticas de la Oficina de Supervisión del Noroeste de la Administración Nacional de Energía, la tasa de restricción de la energía eólica en Xinjiang alcanzó el 16,2% en 2020, y los proyectos fotovoltaicos en Gansu, Qinghai y otros lugares también experimentaron una tasa de restricción de más del 20%. Aunque a finales de 2024, estos datos han caído al 2,9% y al 2,6% respectivamente, en algunas zonas y periodos, la restricción sigue siendo una realidad que las partes del proyecto no pueden evitar, especialmente en el escenario típico de mucha luz y baja carga al mediodía, una gran cantidad de energía fotovoltaica es "presionada" por el sistema de despacho, lo que equivale a las canas.
Muchas personas pensarán que el apagado de electricidad se debe a "no tener suficiente electricidad", pero en esencia es el resultado de un desequilibrio en la programación del sistema.
El primero es el cuello de botella físico: en algunas áreas de concentración de recursos, la capacidad de las subestaciones ha estado saturada durante mucho tiempo, y el acceso a la red se ha convertido en la mayor limitación, y los proyectos pueden aprobarse pero no se pueden conectar a la red. El segundo es la rigidez del mecanismo de programación. En la actualidad, China todavía considera la estabilidad de las unidades de energía térmica como el núcleo del despacho, y la incertidumbre de la nueva producción de energía hace que las unidades de despacho habitualmente "restrinjan el acceso" para evitar fluctuaciones del sistema. Además, el retraso en la coordinación del consumo entre provincias ha llevado a que, aunque teóricamente se "quiere" mucha electricidad, "no se puede entregar" en el proceso administrativo y en los canales interprovinciales, y solo se puede descartar al final. A nivel de mercado, hay otro sistema de reglas rezagado: el mercado de electricidad al contado aún está en pañales, el mecanismo de servicios auxiliares y el sistema de señales de precios están lejos de ser perfectos, y la regulación del almacenamiento de energía y el mecanismo de respuesta a la demanda aún no han formado una escala en la mayoría de las provincias.
En realidad, a nivel de políticas no ha habido una falta de respuesta.
Desde 2021, la Administración Nacional de Energía (NEA, por sus siglas en inglés) ha incluido la "Nueva Evaluación de la Capacidad de Consumo de Energía" en la aprobación previa de proyectos, exigiendo a los gobiernos locales que aclaren los "indicadores soportables" locales, y proponiendo en una serie de políticas del "14º Plan Quinquenal" promover la integración de la fuente, la red, la carga y el almacenamiento, construir centros de carga locales, mejorar el mecanismo de comercio del mercado al contado y forzar la configuración de los sistemas de almacenamiento de energía para la reducción de picos y el llenado de valles. Al mismo tiempo, muchos gobiernos locales han introducido un sistema de responsabilidad de "índice de consumo mínimo", aclarando que el promedio de horas de utilización anual de los nuevos proyectos conectados a la red de energía no debe ser inferior al punto de referencia nacional, lo que obliga a las partes del proyecto a considerar medidas de ajuste por adelantado. A pesar de que estas medidas van en la dirección correcta, todavía hay un retraso significativo en el progreso de la implementación: en muchas ciudades donde la capacidad instalada de nueva energía se está disparando, problemas como la transformación rezagada de la red eléctrica, la lenta construcción de almacenamiento de energía y la propiedad poco clara de los derechos de despacho regionales siguen siendo comunes, y el ritmo de la promoción institucional y la cooperación del mercado aún no coincide.
Más importante aún, detrás del abandono de la electricidad no hay simplemente una "ineficiencia económica", sino un conflicto entre el espacio de recursos y la estructura institucional. Los recursos eléctricos en el noroeste son abundantes, pero su valor de desarrollo depende del transporte y la programación de la red eléctrica a través de provincias y regiones, mientras que la división administrativa y las fronteras del mercado en China están altamente fragmentadas. Esto lleva a que gran parte de la electricidad "técnicamente disponible" no tenga lugar en el sistema institucional, convirtiéndose en un exceso pasivo.
¿Por qué la electricidad en China no puede ser utilizada para la minería de criptomonedas?
Mientras se desperdicia una gran cantidad de energía "técnicamente disponible pero institucionalmente inubicable", un escenario de consumo eléctrico que originalmente fue marginado - la minería de criptomonedas - ha ido apareciendo en los últimos años de manera clandestina y guerrillera, y ha recuperado en ciertas áreas una "necesidad estructural" en la realidad.
No es una coincidencia, sino un producto natural de ciertos vacíos estructurales. La minería de criptomonedas, como una actividad de computación instantánea de alto consumo energético y baja interrupción continua, es naturalmente compatible con proyectos de generación de energía que desechan viento y luz. Las granjas mineras no necesitan garantías de programación estables, no requieren interconexión con la red eléctrica, e incluso pueden colaborar activamente en la gestión de picos y valles. Más importante aún, puede convertir electricidad no deseada, fuera del mercado, en activos en cadena, creando así un camino de "monetización de redundancias".
Desde un punto de vista puramente técnico, esto es una mejora en la eficiencia energética; pero desde un punto de vista político, siempre se encuentra en una posición incómoda.
El gobierno de China continental suspendió la minería en 2021, y la consideración principal no es la electricidad en sí, sino los problemas de riesgo financiero y orientación industrial subyacentes. El primero está relacionado con la falta de transparencia en la ruta de los activos criptográficos, lo que puede provocar problemas regulatorios como la recaudación ilegal de fondos y el arbitraje transfronterizo; el segundo implica la evaluación industrial de "alto consumo de energía y baja producción", que no se alinea con la estrategia actual de ahorro de energía y reducción de carbono.
En otras palabras, si la minería es una "carga razonable" no depende de si consume el exceso de electricidad, sino de si se incluye en la "estructura aceptable" del contexto político. Si sigue existiendo de manera opaca, no conforme y fuera de control, solo puede clasificarse como "carga gris"; pero si se puede limitar a una región, limitar la fuente de energía, limitar el precio de la electricidad y limitar el uso en la cadena, y se diseña como un mecanismo especial de exportación de energía dentro de un marco de cumplimiento, tampoco necesariamente puede dejar de ser parte de la política.
Este tipo de rediseño no carece de precedentes. A nivel internacional, Kazajistán, Irán, Georgia y otros países han incorporado durante mucho tiempo "cargas informáticas" en el sistema de equilibrio de energía, e incluso han guiado a las granjas mineras para que traigan activos digitales como USDT o USDC al país como fuente de reservas alternativas de divisas en forma de "electricidad para monedas estables". En la estructura energética de estos países, la minería se redefine como una "carga ajustable a nivel estratégico", que sirve tanto para la regulación de la red como para la reconstrucción del sistema monetario.
Y China, aunque es imposible seguir este enfoque radical, ¿puede restaurar el derecho a existir de manera parcial, limitada y condicional? Especialmente en la etapa en la que la presión de la reducción de energía continúa y la energía verde no se puede comercializar completamente a corto plazo, el uso de granjas mineras como mecanismo de transición para el consumo de energía y Bitcoin como reserva de activos en la cadena para la asignación cerrada puede estar más cerca de la realidad que un retiro único para todos, y puede servir mejor a la estrategia de activos digitales a largo plazo del país.
Esta no solo es una reevaluación de la minería, sino también una redefinición de los "límites del valor de la electricidad".
En el sistema tradicional, el valor de la electricidad depende de quién la compra y cómo se compra; En el mundo on-chain, el valor de la electricidad puede corresponder directamente a un período de potencia de cómputo, un activo y un camino para participar en el mercado global. Si bien el país está construyendo gradualmente una infraestructura de computación de IA, promoviendo el Proyecto de Datos del Este y la Computación del Oeste, y construyendo un sistema digital de RMB, ¿debería también dejar un canal técnicamente neutral, compatible y controlable para un "mecanismo de monetización de energía en la cadena" en los dibujos de políticas?
La minería de Bitcoin podría ser la primera vez que China convierte energía en activos digitales en un estado de "sin intermediarios"; esta es una cuestión sensible, compleja, pero inevitable de abordar.
Conclusión: La propiedad de la electricidad es una cuestión de elección en la realidad.
El sistema eléctrico de China no está atrasado. La energía eólica cubre el desierto, la luz del sol baña las dunas de arena, y la ultra alta tensión atraviesa miles de kilómetros de desierto, llevando cada kilovatio-hora desde la frontera a los altos edificios y centros de datos de las ciudades del este.
En la era digital, la electricidad ya no es solo un combustible para la iluminación y la industria, sino que se está convirtiendo en la infraestructura del cálculo de valor, la raíz de la soberanía de los datos y la variable más importante que no se puede ignorar cuando se reorganiza el nuevo orden financiero. Entender el flujo de "electricidad" es, hasta cierto punto, entender cómo el sistema establece los límites de las cualificaciones. El punto de aterrizaje de un kilovatio-hora de electricidad nunca está determinado naturalmente por el mercado, y hay innumerables decisiones ocultas detrás de él. La electricidad no es uniforme, siempre fluye a las personas a las que se les permite, a las escenas que se identifican y a las narrativas que se aceptan.
El núcleo de la controversia sobre la minería de Bitcoin nunca ha sido si consume o no electricidad, sino si estamos dispuestos a aceptar que es una "existencia razonable" - un escenario de uso que puede ser integrado en la programación energética nacional. Mientras no sea reconocido, solo podrá moverse en la penumbra y operar en los márgenes; pero una vez que sea reconocido, debe ser institucionalmente colocado - con límites, condiciones, derechos de interpretación y regulaciones.
No se trata de una desregulación o cierre de una industria, sino de un problema de actitud de un sistema hacia la "carga no convencional".
Y nosotros, estamos en esta encrucijada, observando cómo esta elección está ocurriendo en silencio.
Referencias
[1] Sitio web del gobierno chino, "Datos estadísticos de la industria eléctrica nacional 2024", enero de 2025.
[2] IEA, "Renewables 2024 Global Report", enero de 2025.
[3] Agencia Nacional de Energía, "Informe de Operación Energética 2024" apéndice.
[4] Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, Instituto de Energía, "Progreso en la construcción de la base de energía eólica y solar de Shagehuang", diciembre de 2024.
[5] Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, "Métodos provisionales para la gestión de proyectos de generación de energía renovable", 2023.
[6] Reuters, "Informe de evaluación del sistema de transmisión UHV de China", mayo de 2025.
[7] Infolink Group, "Análisis de la eliminación de subsidios de tarifa fija en la nueva energía de China", marzo de 2025.
[8] Centro Nacional de Despacho de Electricidad, "Informe sobre el Funcionamiento del Mercado Spot de Electricidad del Norte de China (2024)".
[9] REDex Insight, "Hoja de ruta para el mercado eléctrico unificado de China", diciembre de 2024.
[10] Asociación de Empresas de Energía de China, Anexo del "Informe del Sector Eléctrico 2024".
[11] Oficina de Regulación del Noroeste de la Administración Nacional de Energía, "Informe sobre las condiciones de abandono de viento y luz solar en el noroeste", diciembre de 2024.
[12] Asociación de Investigación Energética, "Informe de Observación del Piloto de Comercio de Certificados de Energía Verde", enero de 2025.
[13] CoinDesk, "Análisis de la modificación de la política de minería de Kazajistán", diciembre de 2023.
El contenido es solo de referencia, no una solicitud u oferta. No se proporciona asesoramiento fiscal, legal ni de inversión. Consulte el Descargo de responsabilidad para obtener más información sobre los riesgos.
China es el mayor productor de electricidad del mundo. ¿Por qué no se puede utilizar para minar Bitcoin?
Fuente: Abogado Liu Honglin
En realidad, no entendía nada de la electricidad.
"Fiesta del Primero de Mayo", un viaje en coche a través del Corredor Hexi, desde Wuwei hasta Zhangye, Jiuquan, y luego hasta Dunhuang. Conduciendo por la carretera del desierto, a menudo aparecen a los lados de la carretera grupos de generadores eólicos, que se erigen en silencio sobre el desierto, lo que resulta espectacular, como si fuera una larga muralla llena de sensaciones de ciencia ficción.
*Fuente de la imagen de internet
Hace mil años, la Gran Muralla defendía las fronteras y el territorio, mientras que hoy, estos aerogeneradores y paneles fotovoltaicos protegen la seguridad energética de un país, son la columna vertebral del sistema industrial de la próxima generación. El sol y el viento nunca han sido organizados de manera tan sistemática, integrados en la estrategia nacional y convertidos en parte de la capacidad soberana como lo son hoy.
En la industria de la Web3, todo el mundo sabe que la minería es una existencia fundamental, y es una de las infraestructuras más primitivas y sólidas de este ecosistema. Detrás de cada ronda de cambio alcista y bajista y cada prosperidad en la cadena, el sonido del funcionamiento continuo de las máquinas mineras es indispensable. Y cada vez que hablamos de minería, lo que más se habla es el rendimiento de las máquinas mineras y el precio de la electricidad: si la minería puede generar dinero, si el precio de la electricidad es alto y dónde encontrar electricidad de bajo costo.
Sin embargo, al ver este interminable camino de electricidad, de repente me di cuenta de que no entendía nada sobre la electricidad: ¿de dónde proviene? ¿Quién puede generarla? ¿Cómo se transmite desde el desierto a mil kilómetros de distancia, quién la usa y cómo se establece su precio?
Este es mi vacío de conocimiento, y tal vez también haya compañeros que estén igualmente llenos de curiosidad sobre estas cuestiones. Por lo tanto, planeo aprovechar este artículo para hacer un poco de repaso sistemático, desde el mecanismo de generación de electricidad en China, la estructura de la red eléctrica, el comercio de electricidad, hasta el mecanismo de acceso al consumidor final, para volver a entender un kilovatio-hora.
Por supuesto, esta es la primera vez que el abogado Honglin se enfrenta a este tema y sector completamente desconocido, por lo que seguramente habrá deficiencias y omisiones, así que también les pido a los compañeros que ofrezcan sus valiosas opiniones.
¿Cuánta electricidad tiene realmente China?
Empecemos por un dato macro: según los datos publicados por la Administración Nacional de Energía en el primer trimestre de 2025, la generación de electricidad de China en 2024 alcanzará los 9,4181 billones de kWh, lo que supone un aumento interanual del 4,6%, lo que representa alrededor de un tercio de la generación mundial de energía. ¿En qué consiste este concepto? En conjunto, la UE genera menos del 70% de la electricidad de China anualmente. Esto significa que no solo tenemos electricidad, sino que estamos en un estado dual de "excedente de energía" y "reestructuración estructural".
China no solo genera mucha electricidad, sino que también ha cambiado la forma en que la genera.
A finales de 2024, la capacidad instalada total del país alcanzará los 3.530 millones de kilovatios, lo que supone un aumento interanual del 14,6%, de los cuales la proporción de energías limpias aumentará aún más. La nueva capacidad instalada de energía fotovoltaica es de aproximadamente 140 millones de kilovatios, y la nueva capacidad de energía eólica es de 77 millones de kilovatios. En términos de proporción, en 2024, la nueva capacidad instalada de energía fotovoltaica de China representará el 52% de la nueva capacidad instalada mundial, y la nueva capacidad instalada de energía eólica representará el 41% de la nueva capacidad instalada mundial.
Este crecimiento ya no se concentra solo en las provincias energéticas tradicionales, sino que se está inclinando gradualmente hacia el noroeste. Gansu, Xinjiang, Ningxia, Qinghai y otras provincias se han convertido en "nuevas provincias energéticas" y se están transformando gradualmente de "exportadores de recursos" a "principales productores de energía". Con el fin de apoyar esta transformación, China ha desplegado un nuevo plan nacional de base energética en la región del "Desierto de Shage": se desplegarán más de 400 millones de kilovatios de energía eólica y fotovoltaica en los desiertos, Gobi y áreas desérticas, de los cuales el primer lote de unos 120 millones de kilovatios se ha incluido en el 14º Plan Quinquenal.
Al mismo tiempo, la generación de electricidad a partir del carbón tradicional no ha desaparecido completamente, sino que está transformándose gradualmente hacia fuentes de energía flexibles y de ajuste de carga. Según los datos de la Administración Nacional de Energía, en 2024, la capacidad instalada de carbón en todo el país crecerá menos del 2% en comparación interanual, mientras que las tasas de crecimiento de la energía solar fotovoltaica y de la energía eólica alcanzarán el 37% y el 21%, respectivamente. Esto significa que se está formando un patrón "basado en el carbón y dominado por lo verde".
Desde la perspectiva de la estructura espacial, el equilibrio general entre la oferta y la demanda de energía eléctrica en todo el país será adecuado en 2024, pero aún existe un exceso estructural en algunas regiones, especialmente en el noroeste, donde en ciertos momentos se presenta la situación de "hay demasiada electricidad que no se puede utilizar". Esto también proporciona un contexto real para nuestra discusión posterior sobre si "la minería de Bitcoin es una forma de exportar el excedente de electricidad".
En resumen: China no carece de electricidad, lo que falta es "electricidad ajustable", "electricidad que se puede absorber" y "electricidad que se puede monetizar".
¿Quién puede enviar electricidad?
En China, generar electricidad no es algo que puedas hacer simplemente porque quieras; no pertenece a una industria puramente de mercado, sino que se asemeja más a una "franquicia" con entradas políticas y un techo regulatorio.
De acuerdo con las "Regulaciones de gestión de licencias de negocios eléctricos", todas las unidades que deseen participar en la generación de electricidad deben obtener la "Licencia de negocio eléctrico (clase de generación)". El organismo que aprueba generalmente es la Administración Nacional de Energía o sus agencias delegadas, dependiendo del tamaño del proyecto, la región y el tipo de tecnología. Su proceso de solicitud a menudo involucra múltiples evaluaciones cruzadas:
Esto significa que en el asunto de "poder generar energía", el poder administrativo, la estructura energética y la eficiencia del mercado están participando simultáneamente en el juego.
En la actualidad, los principales generadores de electricidad en China se dividen en tres categorías:
La primera categoría son los cinco principales grupos de generación de energía: National Energy Group, Huaneng Group, Datang Group, Huadian Group y State Power Investment Corporation. Estas empresas controlan más del 60% de los recursos de energía térmica centralizada del país, y también se están desplegando activamente en el campo de las nuevas energías. Por ejemplo, China Energy Group agregará más de 11 millones de kilovatios de capacidad de energía eólica en 2024, manteniendo una posición de liderazgo en la industria.
La segunda categoría son las empresas estatales locales: como Three Gorges New Energy, Jingneng Electric Power y Shaanxi Investment Group. Este tipo de empresas a menudo están vinculadas a los gobiernos locales y desempeñan un papel importante en la planificación eléctrica local, al mismo tiempo que asumen ciertas "tareas de política".
La tercera categoría es la de empresas privadas y de propiedad mixta: representantes típicos como Longi Green Energy, Sungrow Power Supply, Tongwei Co., y Trina Solar, entre otros. Estas empresas han mostrado una fuerte competitividad en sectores como la fabricación de fotovoltaicos, la integración de almacenamiento y la generación distribuida, y también han obtenido "preferencia en los indicadores" en algunas provincias.
Pero incluso si eres una de las principales empresas de nueva energía, no significa que puedas "construir una planta de energía cuando quieras". Aquí, los puntos críticos suelen aparecer en tres aspectos:
1. Indicadores del proyecto
Los proyectos de generación de energía deben incluirse en el plan anual de desarrollo energético local, y se deben obtener indicadores de proyectos eólicos y solares. La asignación de este indicador es esencialmente una especie de control de recursos locales: no se puede iniciar legalmente un proyecto sin el consentimiento de la comisión local de desarrollo y reforma y la oficina de energía. Algunas áreas también adoptan el método de "asignación competitiva", que selecciona a las mejores de acuerdo con el grado de conservación de la tierra, la eficiencia del equipo, la asignación de almacenamiento de energía y las fuentes de financiamiento.
2. Acceso a la red
Después de que se apruebe el proyecto, también se debe solicitar una evaluación del sistema de conexión a la red nacional o a la red del sur. Si la capacidad de la subestación local está llena o no hay un canal de transmisión, el proyecto que construyas no servirá de nada. Especialmente en áreas como el noroeste, donde hay una concentración de nuevas energías, es común tener dificultades para la conexión y la programación.
3. Capacidad de absorción
Incluso si el proyecto está aprobado y la línea está disponible, si la carga local no es suficiente y los canales interregionales no están abiertos, tu electricidad puede "no tener a nadie que la use". Esto ha llevado al problema de "desperdicio de energía eólica y solar". La Administración Nacional de Energía señaló en su informe de 2024 que algunas ciudades han sido suspendidas en la incorporación de nuevos proyectos de energía renovable debido a la concentración de proyectos que superan con creces la carga.
Por lo tanto, "si puede generar electricidad" no es sólo una cuestión de capacidad de las empresas, sino también el resultado de los indicadores de política, la estructura física de la red eléctrica y las expectativas del mercado. En este contexto, algunas empresas han comenzado a recurrir a nuevos modelos como la "fotovoltaica distribuida", el "autoabastecimiento de parques" y el "acoplamiento de almacenamiento de energía industrial y comercial" para evitar el cuello de botella de la aprobación y el consumo centralizados.
Desde la práctica de la industria, esta estructura de tres capas de "acceso político + umbral de ingeniería + negociación de programación" determina que la industria de generación de electricidad en China sigue siendo un "mercado de acceso estructural". No excluye de forma natural el capital privado, pero también es muy difícil permitir que sea impulsado únicamente por el mercado.
¿Cómo se transporta la electricidad?
En el campo de la energía, hay una conocida "paradoja de la electricidad": los recursos están en el oeste, el consumo eléctrico en el este; se genera electricidad, pero no se puede enviar.
Este es un problema típico de la estructura energética de China: el noroeste cuenta con abundante sol y viento, pero tiene una baja densidad de población y una carga industrial pequeña; el este es económicamente desarrollado y tiene un alto consumo de electricidad, pero los recursos de energía nueva que se pueden desarrollar localmente son muy limitados.
¿Y qué hacemos? La respuesta es: construir líneas de transmisión de ultra alta tensión (UHV) y utilizar "autopistas eléctricas" para transportar la energía eólica y solar del oeste al este.
A finales de 2024, se han puesto en funcionamiento 38 líneas UHV en China, incluidas 18 líneas de CA y 20 líneas de CC. Esto es particularmente crítico para los proyectos de transmisión de CC, ya que permite la transmisión direccional de baja pérdida y alta capacidad a distancias muy largas. Por ejemplo:
Cada línea UHV es un "proyecto nacional", que es aprobado por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y la Administración de Energía, y la Red Estatal o la Red Eléctrica del Sur de China es responsable de la inversión y la construcción. La inversión de estos proyectos suele ser de decenas de miles de millones de yuanes, y el período de construcción es de 2 a 4 años, lo que a menudo requiere coordinación interprovincial, evaluación de protección ambiental y requisición de seguridad de aterrizaje y cooperación en la reubicación.
¿Entonces, por qué promover la ultra alta tensión? En realidad, detrás de esto hay un problema de redistribución de recursos:
1. Redistribución de recursos espaciales
Los recursos paisajísticos de China y su población, así como su industria, están gravemente desalineados. Si no se pueden superar las diferencias espaciales a través de la transmisión de electricidad eficiente, todos los lemas de "transporte de electricidad del oeste al este" son solo palabras vacías. La ultra alta tensión es un medio para intercambiar "capacidad de transmisión" por "dotación de recursos".
2. Mecanismo de equilibrio de precios de electricidad
Debido a las grandes diferencias en la estructura de precios de la electricidad entre la oferta y la demanda, la transmisión de alta tensión ultralta también se ha convertido en una herramienta para ajustar las diferencias de precios eléctricos regionales. El centro y este pueden obtener electricidad verde a un precio relativamente bajo, mientras que el oeste puede lograr ingresos de monetización de energía.
3. Fomentar la absorción de nuevas energías
Sin un canal de transmisión de electricidad, es fácil que en la región noroeste se presente la situación de "mucha electricidad que no se puede usar" debido al desaprovechamiento de la energía eólica y solar. Alrededor de 2020, la tasa de desaprovechamiento de electricidad en Gansu, Qinghai y Xinjiang superó el 20% en algunos momentos. Después de la construcción de la ultra alta tensión, estas cifras han disminuido a menos del 3%, lo que refleja un alivio estructural traído por el aumento de la capacidad de transmisión.
A nivel nacional, ha quedado claro que la UHV no es solo una cuestión técnica, sino también un pilar importante de la estrategia nacional de seguridad energética. En los próximos cinco años, China continuará desplegando docenas de líneas UHV en el 14º Plan Quinquenal de Desarrollo Energético, incluidos proyectos clave desde Mongolia Interior hasta Beijing-Tianjin-Hebei y Ningxia hasta el delta del río Yangtze, para lograr aún más el objetivo de "una red para todo el país".
Sin embargo, es importante tener en cuenta que, aunque la ultra alta tensión es buena, también hay dos puntos de controversia a largo plazo:
Estas dos cuestiones determinan que la UHV siga siendo "ingeniería nacional", y no una infraestructura de mercado bajo la libre decisión empresarial. Pero es innegable que, en el contexto de la rápida expansión de las energías renovables y el agravamiento de la desajuste estructural regional, la alta tensión ya no es una "opción", sino una opción imprescindible del "internet energético de China".
¿Cómo vender electricidad?
Después de generar electricidad y enviarla, la siguiente pregunta clave es: ¿cómo se vende la electricidad? ¿Quién la comprará? ¿Cuánto cuesta por kilovatio?
Este también es el núcleo que determina si un proyecto de generación de energía es rentable. En un sistema de economía planificada tradicional, este problema es muy simple: la planta de energía genera electricidad → se vende a la red eléctrica nacional → la red eléctrica nacional coordina de manera uniforme → los usuarios pagan la factura de la electricidad, todo a precios establecidos por el estado.
Pero este modelo ya no funciona completamente después de la integración a gran escala de las energías renovables. El costo marginal de la energía solar y eólica se acerca a cero, pero su producción es volátil e intermitente, lo que no es adecuado para ser incluido en un sistema de planificación eléctrica de tarifas fijas y demanda rígida. Así que, de "si se puede vender" se ha convertido en la línea de vida de la industria de las energías renovables.
A partir de las nuevas regulaciones que entrarán en vigor en 2025, todos los nuevos proyectos de generación de energía renovable en todo el país dejarán de recibir subsidios de tarifa fija y deberán participar en el comercio de mercado, incluyendo:
Actualmente se han establecido varios centros de negociación de electricidad en todo el país, como las compañías de centros de negociación de electricidad de Beijing, Guangzhou, Hangzhou, Xi'an, entre otros, que son responsables de la conciliación del mercado, la confirmación de la cantidad de electricidad, la liquidación de precios de electricidad, etc.
Veamos un ejemplo típico del mercado spot:
Durante el período de altas temperaturas en el verano de 2024, el mercado spot de electricidad de Guangdong será extremadamente volátil, con precios de la electricidad tan bajos como 0,12 yuanes/kWh en la sección del valle y tan altos como 1,21 yuanes/kWh en la sección pico. Bajo este mecanismo, si los nuevos proyectos de energía pueden ser despachados de manera flexible (por ejemplo, equipados con almacenamiento de energía), pueden "almacenar electricidad a un precio bajo y vender electricidad a un precio alto", y obtener enormes beneficios de diferencia de precio.
En comparación, los proyectos que aún dependen de contratos a medio y largo plazo pero carecen de capacidad de ajuste de carga solo pueden vender electricidad a un precio de alrededor de 0.3-0.4 yuanes por kilovatio-hora, e incluso en algunos períodos de electricidad no utilizada se ven obligados a conectarse a la red a precio cero.
Así, cada vez más empresas de energía nueva comienzan a invertir en almacenamiento de energía complementario, por un lado para la respuesta de despacho de la red eléctrica, y por otro lado para la arbitraje de precios.
Además de los ingresos por tarifas eléctricas, las empresas de energía nueva tienen varias posibles fuentes de ingresos:
Comercio de Certificados de Energía Verde (GEC). En 2024, provincias y ciudades como Jiangsu, Guangdong y Pekín han puesto en marcha plataformas de comercio de GEC, donde los usuarios (especialmente grandes empresas industriales) compran GEC con fines de divulgación de carbono, adquisiciones verdes, entre otros. Según datos de la Asociación de Investigación Energética, el rango de precios de transacción de GEC en 2024 es de 80-130 yuanes por MWh, lo que equivale a aproximadamente 0.08-0.13 yuanes/kWh, siendo un gran complemento al precio de la electricidad tradicional.
Comercio de mercados de carbono. Si un proyecto de energía nueva se utiliza para reemplazar la energía del carbón y se incluye en el sistema nacional de comercio de emisiones de carbono, se puede obtener ingresos de "activos de carbono". A finales de 2024, el precio del mercado de carbono a nivel nacional será de aproximadamente 70 yuanes/tonelada de CO₂, cada grado de energía verde reduce las emisiones en aproximadamente 0.8-1.2 kilogramos, y los beneficios teóricos son de alrededor de 0.05 yuanes/kWh.
Ajuste de tarifas de electricidad en horas pico y estímulos para la respuesta a la demanda. Las empresas generadoras de electricidad firman acuerdos de ajuste de consumo eléctrico con usuarios de alto consumo energético, reduciendo la carga durante períodos pico o devolviendo electricidad a la red, lo que les permite obtener subsidios adicionales. Este mecanismo se ha promovido rápidamente en las pruebas realizadas en lugares como Shandong, Zhejiang y Guangdong.
Bajo este mecanismo, la rentabilidad de los proyectos de energía nueva ya no depende de "cuánta electricidad puedo generar", sino de:
El modelo de proyecto del pasado, que se basaba en "apropiarse de índices y depender de subsidios", ha llegado a su fin. En el futuro, las empresas de energías renovables deben poseer una mentalidad financiera y habilidades de operación de mercado, e incluso deben gestionar los activos eléctricos de manera tan precisa como lo harían con productos derivados.
En una palabra, la "venta de electricidad" de nueva energía ya no es una simple relación de compra y venta, sino un proyecto sistemático que utiliza la electricidad como medio y un juego coordinado con las políticas, los mercados, los derechos de carbono y las finanzas.
¿Por qué hay electricidad desperdiciada?
Para los proyectos de generación de energía, el mayor riesgo nunca ha sido si la planta se construye o no, sino si "después de construida no se puede vender". Y "el despilfarro de energía" es el enemigo más silencioso pero más mortal en este proceso.
Lo que se conoce como "electricidad desperdiciada" no significa que no generes electricidad, sino que la electricidad que produces no tiene usuarios, no hay canales, ni margen de programación, por lo que solo puedes mirar cómo se desperdicia. Para una empresa de energía eólica o solar, la electricidad desperdiciada no solo significa una pérdida directa de ingresos, sino que también puede afectar la solicitud de subsidios, el cálculo de la cantidad de energía, la generación de certificados verdes e incluso influir en la calificación bancaria y la reevaluación de activos en el futuro.
Según las estadísticas de la Oficina de Supervisión del Noroeste de la Administración Nacional de Energía, la tasa de restricción de la energía eólica en Xinjiang alcanzó el 16,2% en 2020, y los proyectos fotovoltaicos en Gansu, Qinghai y otros lugares también experimentaron una tasa de restricción de más del 20%. Aunque a finales de 2024, estos datos han caído al 2,9% y al 2,6% respectivamente, en algunas zonas y periodos, la restricción sigue siendo una realidad que las partes del proyecto no pueden evitar, especialmente en el escenario típico de mucha luz y baja carga al mediodía, una gran cantidad de energía fotovoltaica es "presionada" por el sistema de despacho, lo que equivale a las canas.
Muchas personas pensarán que el apagado de electricidad se debe a "no tener suficiente electricidad", pero en esencia es el resultado de un desequilibrio en la programación del sistema.
El primero es el cuello de botella físico: en algunas áreas de concentración de recursos, la capacidad de las subestaciones ha estado saturada durante mucho tiempo, y el acceso a la red se ha convertido en la mayor limitación, y los proyectos pueden aprobarse pero no se pueden conectar a la red. El segundo es la rigidez del mecanismo de programación. En la actualidad, China todavía considera la estabilidad de las unidades de energía térmica como el núcleo del despacho, y la incertidumbre de la nueva producción de energía hace que las unidades de despacho habitualmente "restrinjan el acceso" para evitar fluctuaciones del sistema. Además, el retraso en la coordinación del consumo entre provincias ha llevado a que, aunque teóricamente se "quiere" mucha electricidad, "no se puede entregar" en el proceso administrativo y en los canales interprovinciales, y solo se puede descartar al final. A nivel de mercado, hay otro sistema de reglas rezagado: el mercado de electricidad al contado aún está en pañales, el mecanismo de servicios auxiliares y el sistema de señales de precios están lejos de ser perfectos, y la regulación del almacenamiento de energía y el mecanismo de respuesta a la demanda aún no han formado una escala en la mayoría de las provincias.
En realidad, a nivel de políticas no ha habido una falta de respuesta.
Desde 2021, la Administración Nacional de Energía (NEA, por sus siglas en inglés) ha incluido la "Nueva Evaluación de la Capacidad de Consumo de Energía" en la aprobación previa de proyectos, exigiendo a los gobiernos locales que aclaren los "indicadores soportables" locales, y proponiendo en una serie de políticas del "14º Plan Quinquenal" promover la integración de la fuente, la red, la carga y el almacenamiento, construir centros de carga locales, mejorar el mecanismo de comercio del mercado al contado y forzar la configuración de los sistemas de almacenamiento de energía para la reducción de picos y el llenado de valles. Al mismo tiempo, muchos gobiernos locales han introducido un sistema de responsabilidad de "índice de consumo mínimo", aclarando que el promedio de horas de utilización anual de los nuevos proyectos conectados a la red de energía no debe ser inferior al punto de referencia nacional, lo que obliga a las partes del proyecto a considerar medidas de ajuste por adelantado. A pesar de que estas medidas van en la dirección correcta, todavía hay un retraso significativo en el progreso de la implementación: en muchas ciudades donde la capacidad instalada de nueva energía se está disparando, problemas como la transformación rezagada de la red eléctrica, la lenta construcción de almacenamiento de energía y la propiedad poco clara de los derechos de despacho regionales siguen siendo comunes, y el ritmo de la promoción institucional y la cooperación del mercado aún no coincide.
Más importante aún, detrás del abandono de la electricidad no hay simplemente una "ineficiencia económica", sino un conflicto entre el espacio de recursos y la estructura institucional. Los recursos eléctricos en el noroeste son abundantes, pero su valor de desarrollo depende del transporte y la programación de la red eléctrica a través de provincias y regiones, mientras que la división administrativa y las fronteras del mercado en China están altamente fragmentadas. Esto lleva a que gran parte de la electricidad "técnicamente disponible" no tenga lugar en el sistema institucional, convirtiéndose en un exceso pasivo.
¿Por qué la electricidad en China no puede ser utilizada para la minería de criptomonedas?
Mientras se desperdicia una gran cantidad de energía "técnicamente disponible pero institucionalmente inubicable", un escenario de consumo eléctrico que originalmente fue marginado - la minería de criptomonedas - ha ido apareciendo en los últimos años de manera clandestina y guerrillera, y ha recuperado en ciertas áreas una "necesidad estructural" en la realidad.
No es una coincidencia, sino un producto natural de ciertos vacíos estructurales. La minería de criptomonedas, como una actividad de computación instantánea de alto consumo energético y baja interrupción continua, es naturalmente compatible con proyectos de generación de energía que desechan viento y luz. Las granjas mineras no necesitan garantías de programación estables, no requieren interconexión con la red eléctrica, e incluso pueden colaborar activamente en la gestión de picos y valles. Más importante aún, puede convertir electricidad no deseada, fuera del mercado, en activos en cadena, creando así un camino de "monetización de redundancias".
Desde un punto de vista puramente técnico, esto es una mejora en la eficiencia energética; pero desde un punto de vista político, siempre se encuentra en una posición incómoda.
El gobierno de China continental suspendió la minería en 2021, y la consideración principal no es la electricidad en sí, sino los problemas de riesgo financiero y orientación industrial subyacentes. El primero está relacionado con la falta de transparencia en la ruta de los activos criptográficos, lo que puede provocar problemas regulatorios como la recaudación ilegal de fondos y el arbitraje transfronterizo; el segundo implica la evaluación industrial de "alto consumo de energía y baja producción", que no se alinea con la estrategia actual de ahorro de energía y reducción de carbono.
En otras palabras, si la minería es una "carga razonable" no depende de si consume el exceso de electricidad, sino de si se incluye en la "estructura aceptable" del contexto político. Si sigue existiendo de manera opaca, no conforme y fuera de control, solo puede clasificarse como "carga gris"; pero si se puede limitar a una región, limitar la fuente de energía, limitar el precio de la electricidad y limitar el uso en la cadena, y se diseña como un mecanismo especial de exportación de energía dentro de un marco de cumplimiento, tampoco necesariamente puede dejar de ser parte de la política.
Este tipo de rediseño no carece de precedentes. A nivel internacional, Kazajistán, Irán, Georgia y otros países han incorporado durante mucho tiempo "cargas informáticas" en el sistema de equilibrio de energía, e incluso han guiado a las granjas mineras para que traigan activos digitales como USDT o USDC al país como fuente de reservas alternativas de divisas en forma de "electricidad para monedas estables". En la estructura energética de estos países, la minería se redefine como una "carga ajustable a nivel estratégico", que sirve tanto para la regulación de la red como para la reconstrucción del sistema monetario.
Y China, aunque es imposible seguir este enfoque radical, ¿puede restaurar el derecho a existir de manera parcial, limitada y condicional? Especialmente en la etapa en la que la presión de la reducción de energía continúa y la energía verde no se puede comercializar completamente a corto plazo, el uso de granjas mineras como mecanismo de transición para el consumo de energía y Bitcoin como reserva de activos en la cadena para la asignación cerrada puede estar más cerca de la realidad que un retiro único para todos, y puede servir mejor a la estrategia de activos digitales a largo plazo del país.
Esta no solo es una reevaluación de la minería, sino también una redefinición de los "límites del valor de la electricidad".
En el sistema tradicional, el valor de la electricidad depende de quién la compra y cómo se compra; En el mundo on-chain, el valor de la electricidad puede corresponder directamente a un período de potencia de cómputo, un activo y un camino para participar en el mercado global. Si bien el país está construyendo gradualmente una infraestructura de computación de IA, promoviendo el Proyecto de Datos del Este y la Computación del Oeste, y construyendo un sistema digital de RMB, ¿debería también dejar un canal técnicamente neutral, compatible y controlable para un "mecanismo de monetización de energía en la cadena" en los dibujos de políticas?
La minería de Bitcoin podría ser la primera vez que China convierte energía en activos digitales en un estado de "sin intermediarios"; esta es una cuestión sensible, compleja, pero inevitable de abordar.
Conclusión: La propiedad de la electricidad es una cuestión de elección en la realidad.
El sistema eléctrico de China no está atrasado. La energía eólica cubre el desierto, la luz del sol baña las dunas de arena, y la ultra alta tensión atraviesa miles de kilómetros de desierto, llevando cada kilovatio-hora desde la frontera a los altos edificios y centros de datos de las ciudades del este.
En la era digital, la electricidad ya no es solo un combustible para la iluminación y la industria, sino que se está convirtiendo en la infraestructura del cálculo de valor, la raíz de la soberanía de los datos y la variable más importante que no se puede ignorar cuando se reorganiza el nuevo orden financiero. Entender el flujo de "electricidad" es, hasta cierto punto, entender cómo el sistema establece los límites de las cualificaciones. El punto de aterrizaje de un kilovatio-hora de electricidad nunca está determinado naturalmente por el mercado, y hay innumerables decisiones ocultas detrás de él. La electricidad no es uniforme, siempre fluye a las personas a las que se les permite, a las escenas que se identifican y a las narrativas que se aceptan.
El núcleo de la controversia sobre la minería de Bitcoin nunca ha sido si consume o no electricidad, sino si estamos dispuestos a aceptar que es una "existencia razonable" - un escenario de uso que puede ser integrado en la programación energética nacional. Mientras no sea reconocido, solo podrá moverse en la penumbra y operar en los márgenes; pero una vez que sea reconocido, debe ser institucionalmente colocado - con límites, condiciones, derechos de interpretación y regulaciones.
No se trata de una desregulación o cierre de una industria, sino de un problema de actitud de un sistema hacia la "carga no convencional".
Y nosotros, estamos en esta encrucijada, observando cómo esta elección está ocurriendo en silencio.
Referencias
[1] Sitio web del gobierno chino, "Datos estadísticos de la industria eléctrica nacional 2024", enero de 2025.
[2] IEA, "Renewables 2024 Global Report", enero de 2025.
[3] Agencia Nacional de Energía, "Informe de Operación Energética 2024" apéndice.
[4] Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, Instituto de Energía, "Progreso en la construcción de la base de energía eólica y solar de Shagehuang", diciembre de 2024.
[5] Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, "Métodos provisionales para la gestión de proyectos de generación de energía renovable", 2023.
[6] Reuters, "Informe de evaluación del sistema de transmisión UHV de China", mayo de 2025.
[7] Infolink Group, "Análisis de la eliminación de subsidios de tarifa fija en la nueva energía de China", marzo de 2025.
[8] Centro Nacional de Despacho de Electricidad, "Informe sobre el Funcionamiento del Mercado Spot de Electricidad del Norte de China (2024)".
[9] REDex Insight, "Hoja de ruta para el mercado eléctrico unificado de China", diciembre de 2024.
[10] Asociación de Empresas de Energía de China, Anexo del "Informe del Sector Eléctrico 2024".
[11] Oficina de Regulación del Noroeste de la Administración Nacional de Energía, "Informe sobre las condiciones de abandono de viento y luz solar en el noroeste", diciembre de 2024.
[12] Asociación de Investigación Energética, "Informe de Observación del Piloto de Comercio de Certificados de Energía Verde", enero de 2025.
[13] CoinDesk, "Análisis de la modificación de la política de minería de Kazajistán", diciembre de 2023.