Aranceles del "Día de Liberación" de Trump suspendidos: una profunda interpretación de la lucha por el poder y las conmociones en la economía global

Escrito por: Luke, Mars Finance

El 29 de mayo de 2025, el Tribunal de Comercio Internacional de los Estados Unidos (CIT, por sus siglas en inglés) emitió un fallo histórico que invalida los aranceles del "Día de la Liberación" del presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, introducidos el 2 de abril, citando la invocación del presidente de la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional (IEEPA) es ultra vires al imponer aranceles generalizados sobre la base de un déficit comercial. El fallo no solo fue un importante desafío judicial a la política comercial de Trump en su segundo mandato, sino que también envió ondas de choque a los mercados financieros mundiales, con los rendimientos de los bonos fluctuando y los flujos de capital cambiando.

I. Contexto del evento: Los aranceles de "Día de Liberación" de Trump y la escalada de la guerra comercial global

Durante su segundo mandato presidencial, Trump continuó el curso proteccionista de su primer mandato, buscando remodelar las relaciones comerciales de Estados Unidos con otros países a través de altos aranceles. El 2 de abril de 2025, Trump anunció la política arancelaria del "Día de la Liberación", imponiendo un "arancel recíproco" a las importaciones de más de 180 países y regiones de todo el mundo, incluidos aranceles de hasta el 145% a China y del 25% a los productos de Canadá y México. La política ha sido descrita por la administración Trump como una "medida dura" para lidiar con el déficit comercial, la inmigración ilegal y los problemas de seguridad fronteriza, y está diseñada para proteger la economía y la manufactura de Estados Unidos.

Trump invocó la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional y la Ley de Emergencias Nacionales para declarar una serie de "emergencias nacionales" para eludir la autoridad de gestión comercial del Congreso e imponer aranceles directamente. Según Bloomberg, el equipo de asesores de Trump, incluidos Peter Navarro y Stephen Miller, desempeñó un papel clave en la configuración de la política arancelaria. Al firmar la orden ejecutiva, Trump dijo que el estado de emergencia le daba la autoridad para "hacer lo que sea necesario para resolver el problema". Sin embargo, esta agresiva política comercial provocó rápidamente una reacción violenta en el país y en el extranjero.

En el país, cinco pequeñas empresas estadounidenses que dependen de productos importados, con el apoyo del centro no partidista Liberty Justice Center, han presentado una demanda ante el Tribunal de Comercio Internacional de EE. UU. desafiando la legalidad de los aranceles. Estas empresas afirman que los altos aranceles han aumentado drásticamente los costos de importación, debilitando su competitividad e incluso amenazando su supervivencia. Además, un grupo de fiscales generales de 13 estados de EE. UU. también ha cuestionado la política arancelaria, argumentando que ha causado "daños devastadores" a la economía local. A nivel internacional, China impone un arancel de represalia del 125% a los productos estadounidenses y limita la exportación de tierras raras; Canadá y México amenazan con tomar medidas de represalia, y el riesgo de una guerra comercial global se intensifica.

  1. ¿Por qué se detiene? Fundamento legal y lógica judicial

La decisión del Tribunal de Comercio Internacional de EE. UU. se basa en una estricta interpretación de la Constitución de EE. UU. y de la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional. La controversia central radica en si el presidente tiene el poder de imponer aranceles de manera unilateral y si el déficit comercial constituye un "estado de emergencia nacional". A continuación se presenta un análisis detallado de las razones de la decisión:

La distribución de poderes en la Constitución de los Estados Unidos

La cláusula octava del artículo primero de la Constitución de los Estados Unidos establece claramente que el Congreso tiene el poder exclusivo de "regular el comercio con naciones extranjeras". Esta disposición se considera la base legal fundamental de la política comercial de Estados Unidos. Los tribunales han señalado en sus fallos que el presidente, al imponer aranceles mediante órdenes ejecutivas, está en esencia ejerciendo una facultad legislativa que debería pertenecer al Congreso, lo que viola el principio de separación de poderes.

El equipo legal de los demandantes, en particular Ilya Somin, profesor de derecho en la Universidad George Mason, argumentó que la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional, si bien permitía al presidente intervenir en el comercio bajo "amenazas inusuales y extraordinarias", no autorizaba explícitamente al presidente a imponer aranceles. Más importante aún, el déficit comercial, como fenómeno económico común, no constituye un "estado de emergencia" en el sentido jurídico. En la audiencia, tres jueces de la corte cuestionaron los argumentos de la Casa Blanca, argumentando que la administración no había proporcionado pruebas suficientes de que el déficit comercial representaba una amenaza para la seguridad nacional.

Límites de aplicación de la Ley de Poder Económico de Emergencia Internacional

La Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional (promulgada en 1977) permite al presidente tomar medidas económicas, como imponer sanciones o restringir el comercio, cuando el país se enfrenta a una "amenaza extraordinaria y excepcional". Históricamente, sin embargo, la ley se ha utilizado principalmente para imponer sanciones económicas a países específicos, más que para políticas arancelarias amplias. El tribunal sostuvo que la elevación de los problemas económicos convencionales, como el déficit comercial, a un "estado de emergencia" por parte de la administración Trump era un abuso de la ley.

Además, el tribunal también se basó en precedentes históricos. Por ejemplo, durante la crisis del petróleo en la década de 1970, el presidente invocó leyes similares para actuar, pero esas acciones generalmente estaban dirigidas a amenazas de seguridad nacional específicas y claras, y no a problemas económicos amplios. El gobierno de Trump intentó vincular el déficit comercial con problemas como la seguridad fronteriza y la inmigración ilegal, pero el tribunal consideró que esta lógica era forzada y carecía de fundamento legal.

La demanda del demandante y la rigurosidad del control judicial

Cinco pequeñas empresas representadas por el Centro de Justicia Libre han afirmado que la política arancelaria ha incrementado sus costos operativos, debilitando su competitividad en el mercado y causando un daño sustancial a la economía estadounidense. El tribunal adoptó un estándar de revisión judicial estricto durante la evaluación, exigiendo al gobierno que demostrara la legitimidad y razonabilidad de su conducta. Los jueces expresaron escepticismo sobre los argumentos del abogado de la Casa Blanca durante la audiencia, considerando que el gobierno no ha logrado explicar adecuadamente por qué el déficit comercial necesita ser abordado mediante un estado de emergencia.

La decisión del tribunal también refleja una vigilancia frente a la expansión del poder administrativo. En los últimos años, la Corte Suprema de Estados Unidos y los tribunales inferiores han mostrado una tendencia a limitar el poder administrativo en varios casos. Por ejemplo, en el caso de West Virginia v. EPA de 2022, la Corte Suprema limitó la capacidad de las agencias administrativas para actuar unilateralmente en cuestiones de políticas significativas. La decisión del tribunal de comercio internacional continúa esta tendencia judicial.

Tres, la lucha de poder entre el presidente y la corte.

Este litigio no solo es un asunto legal, sino que también es un reflejo de la lucha de poder entre el presidente y los tribunales en el sistema de separación de poderes de Estados Unidos.

El poder ejecutivo del presidente

El gobierno de Trump sostiene que el presidente tiene amplios poderes ejecutivos en las áreas de seguridad nacional y economía, especialmente después de declarar un "estado de emergencia nacional". La Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional y la Ley de Estados de Emergencia Nacional efectivamente otorgan al presidente cierta flexibilidad para hacer frente a crisis imprevistas. Sin embargo, el ejercicio de este poder debe estar en conformidad con la autorización explícita de la ley y debe estar sujeto a revisión judicial.

Trump intentó eludir al Congreso en múltiples ocasiones durante su primer mandato mediante órdenes ejecutivas, como la declaración de estado de emergencia en 2019 para financiar la construcción del muro fronterizo. Esta estrategia, aunque efectiva a corto plazo, también provocó numerosos desafíos judiciales. En este caso de aranceles, Trump trató de expandir el poder ejecutivo de manera similar, pero el tribunal dejó claro que el poder de emergencia del presidente no puede superar la autoridad constitucional otorgada al Congreso.

El poder de revisión judicial del tribunal

El Tribunal de Comercio Internacional de EE. UU. es un tribunal especializado dentro del sistema de tribunales federales, encargado de manejar casos relacionados con el comercio internacional y las aduanas, cuyas decisiones tienen efecto a nivel nacional. El tribunal demostró una poderosa capacidad de revisión judicial en este caso, al anular la orden ejecutiva del presidente a través de un análisis legal cuidadoso.

Lo más importante es que este caso podría sentar un precedente para futuras revisiones judiciales. El tribunal no solo cuestionó la legalidad de los aranceles, sino que también definió estrictamente el concepto de "emergencia nacional". Esta postura judicial podría limitar la posibilidad de que futuros presidentes abusen de los poderes de emergencia en políticas comerciales y económicas.

El papel del Congreso

A pesar de que el Congreso tiene el poder de gestionar el comercio otorgado por la Constitución, en los últimos años, la influencia del Congreso en la política comercial ha disminuido. La administración Trump implementó aranceles a través de órdenes ejecutivas, lo que debilitó efectivamente la autoridad legislativa del Congreso. La decisión del tribunal reafirma la posición central del Congreso y podría llevarlo a reconsiderar cómo fortalecer el control sobre la política comercial, por ejemplo, a través de la legislación que aclare los límites del poder del presidente en situaciones de emergencia.

Cuatro, impacto económico y reacción del mercado

La política arancelaria del "Día de Liberación" de Trump ha tenido un profundo impacto en la economía global, y la decisión del tribunal ha provocado una mayor volatilidad en los mercados. A continuación se presenta un análisis de los principales efectos económicos:

Impacto en las empresas estadounidenses

Las cinco pequeñas empresas del demandante representan a muchas empresas estadounidenses que dependen de las importaciones. Los altos aranceles han aumentado los costos de las materias primas y los bienes, causando interrupciones en la cadena de suministro y aumentos de precios. Estas empresas han declarado que los aranceles no solo debilitan su competitividad, sino que también podrían llevar a despidos y reducción de negocios. La decisión del tribunal les brinda un respiro, pero la incertidumbre de las apelaciones posteriores aún podría afectar su planificación a largo plazo.

El riesgo de la guerra comercial global

La política arancelaria de Trump ha exacerbado las tensiones con los principales socios comerciales. China ha impuesto un arancel de represalia del 125% sobre productos estadounidenses y ha restringido las exportaciones de tierras raras, lo que representa una amenaza para la industria de alta tecnología de EE. UU. Las medidas de represalia de Canadá y México también podrían afectar la estabilidad de la cadena de suministro en América del Norte. Después de que el tribunal detuviera los aranceles, la incertidumbre en las negociaciones comerciales globales ha aumentado, y las expectativas del mercado sobre futuros acuerdos comerciales se han vuelto más complejas.

La reacción del mercado financiero

Tras la publicación del fallo, el mercado de bonos a nivel mundial experimentó volatilidad. El rendimiento de los bonos del Tesoro estadounidense a 10 años subió 4 puntos básicos hasta el 4.5186%, y los rendimientos de los bonos del gobierno japonés y australiano también aumentaron respectivamente. Esta volatilidad refleja una disminución en la demanda de activos de refugio, así como un optimismo sobre la mejora del entorno comercial global. Sin embargo, si el gobierno de Trump apela y revoca el fallo, el mercado podría caer nuevamente en la turbulencia.

V. Desarrollo futuro: apelaciones e impacto a largo plazo

La decisión del Tribunal de Comercio Internacional de Estados Unidos no es definitiva, el gobierno de Trump puede apelar ante el Tribunal de Apelaciones del Circuito Federal de EE. UU. (U.S. Court of Appeals for the Federal Circuit) ubicado en Washington D.C., y finalmente podría apelar ante la Corte Suprema de EE. UU. A continuación se presentan predicciones sobre el desarrollo futuro:

Ruta de apelación y posibles resultados Tribunal de Apelaciones del Circuito Federal: este tribunal es el tribunal superior del Tribunal de Comercio Internacional, que se especializa en tratar casos de patentes, comercio y ciertos casos administrativos. Si el gobierno de Trump apela, el tribunal de circuito revisará nuevamente la constitucionalidad y la aplicación de la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional. Dado que la composición de los jueces del tribunal de circuito es relativamente conservadora, puede adoptar una postura más laxa respecto al poder administrativo, pero también puede continuar con la lógica del Tribunal de Comercio Internacional y mantener la decisión original.

Corte Suprema: Si el caso es apelado ante la Corte Suprema, la decisión tendrá consecuencias de gran alcance. La Corte Suprema actual está dominada por jueces conservadores, incluidos tres jueces nominados por Trump. Casos recientes, sin embargo, muestran que jueces conservadores como Amy Coney Barrett han mostrado independencia en algunos temas. En marzo de 2025, por ejemplo, Barrett unió fuerzas con el presidente del Tribunal Supremo, John Roberts, para vetar una de las medidas ejecutivas de Trump. Esta independencia puede hacer que el resultado de la decisión de la Corte Suprema sea impredecible.

Influencia política y económica

Si la política arancelaria finalmente se revierte, la estrategia de proteccionismo comercial de Trump sufrirá un duro golpe, lo que podría obligar al gobierno a buscar cooperación con el Congreso para ajustar la política comercial a través de vías legislativas. Esto fortalecería la autoridad del Congreso en la gestión del comercio, al mismo tiempo que podría aliviar las tensiones con los socios comerciales. Sin embargo, si la apelación tiene éxito, Trump podría ampliar aún más el poder ejecutivo, provocando más controversias judiciales y políticas.

Desde una perspectiva económica, el resultado final del fallo afectará la estabilidad de la cadena de suministro global. Los costos de importación de las empresas estadounidenses, el poder adquisitivo de los consumidores y la dirección de las negociaciones comerciales internacionales se verán directamente afectados. Además, otros países podrían ajustar su estrategia comercial en función del resultado del fallo, como acelerar las negociaciones con Estados Unidos o tomar medidas de represalia más contundentes.

El panorama político nacional

Este caso también podría afectar las elecciones de medio término de 2026. Los gobiernos estatales y las empresas que se oponen a los aranceles podrían aprovechar el resultado del fallo para criticar las políticas económicas del gobierno de Trump como imprudentes y perjudiciales para los intereses locales. Mientras tanto, los votantes que apoyan a Trump podrían ver el fallo judicial como un desafío a la autoridad del presidente, lo que aumentaría aún más la polarización política.

VI. Conclusión: Un nuevo capítulo en el equilibrio de poder y la economía global

El fallo de la Corte de Comercio Internacional de Estados Unidos de suspender los aranceles del "Día de la Liberación" de Trump es un microcosmos de un juego entre la distribución del poder constitucional y la política económica. No solo reafirma los poderes exclusivos del Congreso en el área del comercio, sino que también define estrictamente los límites de los poderes de emergencia del presidente. Este caso demuestra el papel del sistema de separación de poderes de los Estados Unidos como un sistema de control y equilibrio en las principales cuestiones de política, al tiempo que crea nuevas incertidumbres en el entorno comercial mundial.

En el futuro, la batalla entre la ley y la política continuará calentándose, ya que los casos pueden apelar ante el Tribunal de Apelaciones del Circuito Federal e incluso ante la Corte Suprema. Independientemente del resultado final, esta demanda será un caso importante para examinar el poder ejecutivo, la revisión judicial y la política comercial internacional. Para las empresas, los consumidores y el sistema de comercio mundial de Estados Unidos, el resultado de este juego afectará profundamente el panorama económico futuro.

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Beemanvip
· 05-29 03:47
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SmallTownBigGodOfWealthvip
· 05-29 03:43
¡Hagámoslo! ¡Vamos, hermanos, no se echen atrás, habrá Xiaomi!
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