k millones de reducción en la salida: el balance de logros y fracasos de Musk en la Casa Blanca

Escrito por: Oliver, Mars Finance

El 29 de mayo de 2025, Elon Musk anunció a través de la plataforma X que su mandato de 130 días como "Empleado Especial del Gobierno" (SGE) de la administración Trump terminará y se retirará oficialmente del Departamento de Eficiencia Gubernamental (DOGE). Según personas familiarizadas con el asunto, Musk no mantuvo conversaciones formales con el presidente Donald Trump antes de dejar el cargo, y los funcionarios de la Casa Blanca confirmaron que el proceso de su salida comenzó esa noche. El experimento de reforma, conocido como la "revolución de la eficiencia", utilizó el pensamiento empresarial de Musk y el enfoque impulsado por la tecnología para recortar cientos de miles de millones de dólares en gastos federales y remodelar la burocracia, pero también fue profundamente controvertido debido a controversias legales, conflictos de intereses y reacciones políticas.

Uno, el nacimiento de DOGE: el papel especial de Musk

El 12 de noviembre de 2024, Trump anunció la creación de DOGE, que fue codirigida por Elon Musk y el empresario Vivek Ramaswamy, con el objetivo de "desmantelar la burocracia, recortar el gasto innecesario y reestructurar las instituciones federales". El nombre de DOGE está inspirado en el amado "Dogecoin" de Musk y es tanto una broma de la cultura de los memes como una manifestación de su intención subversiva. El 20 de enero de 2025, Trump estableció oficialmente DOGE a través de la Orden Ejecutiva 14158, y Musk asumió el cargo como un "empleado especial del gobierno", con 130 días de autoridad de trabajo gubernamental por año, con amplios poderes para la revisión del presupuesto, la reestructuración institucional y el acceso a los datos.

El papel de Musk es vago y controvertido. La Casa Blanca lo define como un "asesor principal del presidente", enfatizando que no tiene autoridad directa para tomar decisiones y solo comunica las directivas presidenciales. Sin embargo, Musk está profundamente involucrado en recortes presupuestarios, ajustes de personal y despidos organizacionales, mucho más allá del alcance de los consultores. Según personas familiarizadas con el asunto, rara vez mantiene conversaciones formales con Trump, y emite directivas más directamente a través de la plataforma X y memorandos internos, mostrando un estilo altamente autónomo. Este estatus especial le da flexibilidad, pero plantea preguntas sobre conflictos de intereses debido a sus empresas SpaceX, que tiene 22.000 millones de dólares en contratos gubernamentales, y Tesla, que enfrenta múltiples investigaciones regulatorias federales. Los críticos argumentan que los antecedentes empresariales de Musk pueden haber sesgado sus reformas hacia los intereses de las empresas privadas en lugar del bien público.

II. Las "tres hachas" de la reforma: la práctica radical del pensamiento empresarial

Musk introdujo los principios de gestión esbelta de Tesla y SpaceX en el gobierno, proponiendo tres estrategias: eliminar instituciones, desalentar a los funcionarios públicos y transformación digital. Estas medidas remodelaron la apariencia del gobierno federal en 130 días, pero también provocaron fuertes reacciones sociales y políticas.

Primero, Musk lideró el cierre de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), la Oficina de Protección Financiera del Consumidor (CFPB) y el Departamento de Educación federal, despidiendo a unos 13.900 empleados y ahorrando más de 30.000 millones de dólares en presupuestos anuales. El cierre de USAID ha sido particularmente impactante. Musk la calificó como una "organización criminal ineficiente" en la plataforma X, acusando solo al 10% de la ayuda extranjera de llegar a los países receptores. El 24 de enero de 2025, Trump congeló casi toda la ayuda exterior, se cerró el sitio web de USAID y se prohibió a los empleados ingresar al edificio de la sede, que Musk llamó "enviado a la picadora de carne". La medida provocó críticas internacionales, y varias ONG advirtieron que el poder blando global de Estados Unidos había sido socavado.

En segundo lugar, Musk lanzó el "Programa de Jubilación de los Funcionarios Públicos", enviando un correo electrónico a 2 millones de empleados federales, fomentando la renuncia voluntaria con "8 meses de compensación", y exigiendo la presentación de informes semanales de progreso laboral para "autodemostrar el valor", y se considera que aquellos que no responden han renunciado voluntariamente. Esta política ha provocado la salida de miles de funcionarios públicos, pero también ha provocado descontento entre los votantes de base, en particular el deterioro de la calidad de las prestaciones de los veteranos y de los servicios de seguridad social. Musk también cuestionó abiertamente la fuente de riqueza de los miembros del Congreso, señalando que los congresistas con un salario anual de 200.000 dólares tienen decenas de millones de activos, lo que alimenta la narrativa "antisistema" de Trump y provoca una resonancia populista.

Finalmente, Musk introdujo experiencia en la industria tecnológica, enfatizando la inteligencia artificial y el análisis de grandes datos. El equipo de DOGE desarrolló un sistema de análisis presupuestario impulsado por IA, identificando 365 mil millones de dólares en gastos "sospechosos" en el sistema de seguridad social, como el número de personas registradas que supera los 60 millones de la población estadounidense, incluyendo a 1.34 millones de "ancianos" de más de 150 años. Además, DOGE descubrió que 4.7 billones de dólares en pagos del Tesoro carecían de códigos de seguimiento, lo que llevó al Tesoro a exigir a partir del 15 de febrero de 2025 que se complete un identificador de acceso (TAS). Estas medidas tecnológicas aumentaron la transparencia de los fondos, pero debido a la información sensible involucrada, generaron controversias sobre la privacidad y la seguridad.

Tres, méritos: reducción de cientos de miles de millones y dividendos políticos

Las reformas de Musk han logrado resultados notables a corto plazo, aportando dividendos financieros y políticos a la administración Trump. Para el 2 de abril de 2025, DOGE recortó $130 mil millones en gasto federal, ahorrando más de $4 mil millones por día, reduciendo el presupuesto anual de $7.2 billones a $6.1 billones y reduciendo el índice de déficit en 1.8 puntos porcentuales. A través de la eliminación de proyectos ineficientes, la consolidación del espacio de oficinas y la venta de activos no utilizados, como la base militar de Alaska y los terrenos de propiedad estatal de Utah, DOGE repatrió más de 72.000 millones de dólares, la cifra más alta desde la Guerra Fría. La propuesta de Trump de gastar el 20 por ciento de los ahorros en "dividendos DOGE" y su plan de emitir cheques de reembolso de impuestos de $5,000 a cada contribuyente ha provocado una amplia discusión.

Las reformas también le han dado a Trump capital político. Las acciones de Musk han sido moldeadas por los medios conservadores como un punto de referencia para "drenar el pantano en Washington", con el índice de aprobación de Trump aumentando 3,5 puntos porcentuales en los estados indecisos. Al cuestionar públicamente el despilfarro del gobierno, Musk ha brindado apoyo de la opinión pública a la "política del hombre fuerte" de Trump, acumulando fichas políticas para las elecciones de 2028. Además, basándose en sentencias del Tribunal Supremo (como el caso de Virginia Occidental contra la EPA de 2022), DOGE ha revocado una serie de regulaciones "ultra vires" y simplificado procedimientos administrativos, como la derogación de algunos de los estándares de emisiones de carbono de la EPA y los requisitos de ciberseguridad para la infraestructura de vehículos eléctricos, creando un entorno relajado para empresas como Tesla.

Cuatro, verdad y falsedad: disputas legales y reacciones sociales

Las reformas radicales de Musk han generado múltiples desafíos, exponiendo la contradicción entre eficiencia y equidad. Se ha señalado que el funcionamiento de DOGE viola la Ley de Privacidad y la Ley de Gobierno Abierto, enfrentando 19 demandas federales, incluida una demanda colectiva debido a la obtención forzada de datos de salud de empleados públicos. El 8 de febrero de 2025, el juez de distrito Paul Engelmaier prohibió a DOGE el acceso al sistema de pagos del Departamento del Tesoro, citando la posible divulgación de información sensible. El profesor de derecho de Harvard, Lawrence Tribe, sostiene que DOGE fue establecido sin la autorización del Congreso, lo cual es inconstitucional, y su poder necesita la confirmación del Senado.

La reforma también ha provocado una reacción en contra tanto dentro como fuera del gobierno. El Pentágono, el Departamento de Estado y otros departamentos se niegan a implementar la política de "informes semanales obligatorios", y los funcionarios del gabinete se quejan de que Musk ha sobrepasado sus responsabilidades. El senador republicano Marco Rubio criticó el cierre de USAID por dañar los intereses diplomáticos de EE. UU. Los votantes de base protestan por el impacto de los despidos en los servicios públicos, como la disminución de la seguridad social y los servicios de Medicare. Algunos legisladores republicanos, debido a la presión de sus distritos, piden reformas cautelosas para no afectar las elecciones de mitad de período.

El hecho de que Musk no haya desinvertido en SpaceX y Tesla plantea preguntas sobre conflictos de intereses. Public Citizen, un grupo de expertos progresistas, ha criticado las políticas de desregulación de DOGE por servir al imperio empresarial de Musk. La promesa de Musk de "máxima transparencia" no se ha cumplido, algunas acciones no se han registrado públicamente y la supervisión del Congreso ha sido limitada, lo que socava la legitimidad de la reforma.

V. Herencia y reflexión: el futuro de la revolución de la eficiencia

El DOGE planea disolverse el 4 de julio de 2026, coincidiendo con el 250 aniversario de la Declaración de Independencia de Estados Unidos, simbolizando "un regalo para un gobierno más reducido". Su objetivo de reducir el déficit de 1 billón de dólares sigue siendo una incógnita. La reforma ahorra 130 mil millones de dólares y mejora el capital político, pero los recortes en seguridad social y asistencia médica han llevado a una disminución en los servicios para los grupos vulnerables, y el cierre de USAID perjudica la imagen internacional de Estados Unidos. El análisis presupuestario impulsado por IA mejora la eficiencia, pero persisten problemas de privacidad.

La "revolución de la eficiencia" de Musk es una colisión entre el pensamiento empresarial y el sistema burocrático, logrando beneficios fiscales y políticos a corto plazo, pero con dudas sobre la estabilidad a largo plazo. Su legado plantea la cuestión central: ¿Puede el gobierno operar como una empresa? La respuesta de Musk es afirmativa, pero también reconoce las "dificultades temporales" de la reforma. En el futuro, la misión de DOGE se convertirá en la norma gubernamental, o ¿será solo una tormenta pasajera? La respuesta se conocerá en 2026.

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