Ruptura y Consenso: la moneda estable "Ley GENIUS" avanza en el Senado, apuntando al futuro digital del dólar

El 18 de junio de 2025, según un informe de "Politico", el Senado de Estados Unidos aprobó el día anterior, con un abrumador resultado de 68 votos a favor y 30 en contra, la histórica "Ley de Innovación Nacional de Moneda Estable de EE. UU. (GENIUS Act)". Este proyecto de ley, liderado por el senador republicano de Tennessee, Bill Hagerty, es el primer intento de reforma regulatoria integral en EE. UU. para Activos Cripto, destinado a crear un marco regulatorio federal claro para la acuñación de monedas estables en dólares.

En medio de una rara colaboración entre los dos partidos y agudas acusaciones sobre los intereses de la familia Trump, la aprobación de esta ley no solo presagia una nueva era de regulación en el mercado de monedas estables, sino que también se considera un paso clave para que Estados Unidos intente dominar las reglas de los activos digitales a nivel global y lograr la extensión digital de la hegemonía del dólar.

Superando desafíos entre compromisos y acusaciones: el nacimiento de una ley

El camino de nacimiento de la ley GENIUS es un guion lleno de juegos políticos y compromisos clave.

El 4 de febrero de este año, el congresista Haggerty, junto con colegas de ambos partidos, presentó oficialmente el proyecto de ley, cuyo objetivo central es claro: exigir a los emisores de moneda estable que mantengan activos de alta liquidez (como dólares estadounidenses o bonos del gobierno a corto plazo) en una proporción de 1:1 como reservas, y obligar a cumplir estrictas normas de anti-lavado de dinero (AML) y protección al consumidor, para llenar el vacío regulatorio.

El 13 de marzo, el proyecto de ley fue aprobado en una primera revisión por el Comité Bancario del Senado con un voto de 18 a 6, en el que cinco miembros demócratas "cambiaron de bando" para apoyar, lo que mostró por primera vez una base de consenso bipartidista sobre el tema de la moneda estable. Sin embargo, el verdadero ojo de la tormenta se centró en el proyecto cripto World Liberty Financial (WLFI) de la familia del ex presidente Trump y su moneda estable USD1.

El 8 de mayo, el proyecto de ley enfrentó un obstáculo procedimental en el Senado. La oposición, representada por la senadora Elizabeth Warren, criticó con dureza, argumentando que el proyecto de ley proporcionaría una "cobertura legal" para la rápida expansión de WLFI, lo que podría fomentar la "corrupción" y abrir una puerta trasera para evadir sanciones internacionales.

Para desactivar el impasse, el proyecto de ley se sometió a varios cambios clave en mayo: añadir disposiciones más estrictas contra el blanqueo de capitales, establecer un "comité de revisión de la certificación de stablecoins" independiente y restringir explícitamente la participación de las grandes tecnológicas en la emisión de stablecoins. Estos ajustes, dirigidos al "desminado", finalmente ganaron el apoyo de los centristas, allanando el camino para una votación final el 17 de junio. Ese día, hasta 18 senadores demócratas se unieron a los republicanos para enviar el proyecto de ley fuera del Senado. "Este proyecto de ley modernizará el sistema de pagos de EE. UU. y acercará a EE. UU. un paso más a convertirse en un líder mundial de criptomonedas", afirmó Haggerty antes de la votación. ”

"El futuro digital del dólar": la gran narrativa del Tesoro y la nueva demanda de la deuda estadounidense

La aprobación de la ley, el respaldo público del secretario del Tesoro de EE. UU., Scott Bessent, revela las intenciones estratégicas más profundas del país detrás de ella.

Besent señala en las redes sociales que se espera que el mercado de monedas estables crezca a la asombrosa cifra de 3.7 billones de dólares para 2030. Él cree que la aprobación de la ley GENIUS impulsará sistemáticamente la "dolarización" de las reservas de monedas estables. Un enorme ecosistema de moneda estable totalmente respaldado por bonos del gobierno de EE. UU. no solo podrá consolidar enormemente la posición del dólar como moneda de reserva global, sino que también creará una nueva y enorme demanda de bonos del gobierno originada en el sector privado, lo que reducirá efectivamente el costo de endeudamiento del gobierno y ayudará a controlar la creciente deuda nacional.

Este es un ingenioso diseño de "doble beneficio": la moneda estable ha obtenido el respaldo y la credibilidad de la conformidad nacional, mientras que el Tesoro de los Estados Unidos ha cosechado una fuente de financiamiento estable y en constante crecimiento. En un momento en que el tamaño del mercado de monedas estables a nivel mundial ha superado los 250 mil millones de dólares y el volumen de transacciones mensual alcanza los 700 mil millones de dólares, el valor estratégico de esta disposición es evidente.

El capital vota con los pies: la celebración de la industria y la colaboración con la regulación global

Los avances legislativos se transmiten rápidamente al mercado. Jeremy Allaire, CEO de Circle, elogió la ley como un "puerto seguro para la innovación en monedas estables" y predijo que consolidará la posición dominante del dólar como moneda estable en los pagos globales. Paolo Ardoino, CEO de Tether, también cree que una regulación clara atraerá más capital institucional al mercado.

El mercado de capitales dio la respuesta más directa: al día siguiente de la aprobación de la ley, las acciones de la empresa matriz de Circle se dispararon un 168,5% en su primer día de cotización, y las acciones relacionadas también subieron en general, lo que impulsó enormemente la confianza del mercado.

A nivel global, el proceso legislativo de Estados Unidos ha formado una colaboración regulatoria con las principales economías. La normativa MiCA de la Unión Europea ha sido completamente implementada, y Hong Kong también ha aprobado el "Proyecto de Ley de Monedas Estables". La formación gradual de un marco regulatorio global sugiere que la era de crecimiento descontrolado de las monedas estables está llegando a su fin.

La "sombra" de Trump: una controversia persistente

A pesar de que el proyecto de ley logró avanzar, las controversias que lo rodean no han desaparecido. La moneda estable USD1 de la familia Trump se ha expandido de 128 millones de dólares a más de 2 mil millones de dólares a finales de abril, siendo siempre el foco de ataque de la oposición.

El senador Warren advirtió que el proyecto de ley no aborda eficazmente los posibles conflictos de interés. La organización de defensa del consumidor Public Citizen fue aún más contundente, afirmando que el proyecto de ley está allanando el camino para "la mayor corrupción en la historia de la presidencia". Esta "sombra" sin duda continuará acompañando al proyecto de ley en la próxima fase de deliberación.

Conclusión: el punto de inflexión ha llegado, el desenlace aún no está decidido.

La aprobación del "Proyecto de Ley GENIUS" en el Senado es un punto de inflexión en la historia de la regulación de criptomonedas en Estados Unidos, pero está lejos de ser el capítulo final. Muestra claramente un panorama complejo: por un lado, un consenso estratégico nacional que trasciende las partisanas y que tiene como objetivo mantener la hegemonía del dólar y la innovación financiera; por otro lado, una defensa partidaria arraigada en la política real y llena de intensos conflictos de intereses.

A continuación, el proyecto de ley se enfrentará a la revisión de la Cámara de Representantes y a la firma final del presidente. Aún existen diferencias entre las dos cámaras, y el debate sobre el conflicto de intereses de Trump sin duda volverá a aparecer. El destino final de este proyecto de ley no solo definirá las reglas de los activos digitales de la mayor economía del mundo, sino que también revelará si un imperio financiero tradicional, frente a la ola de descentralización, elige finalmente abrazar, incorporar o domesticar. La partida ya ha comenzado, pero quién podrá reír al final sigue siendo una incógnita.

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