التوجهات السياسية للمدير الجديد في دخول الصناعة المصرفية، وتنظيم العملات المستقرة، ستؤثر بشكل مباشر على قدرة شركات التشفير على الحصول على الخدمات المصرفية الأساسية.
كتابة: تشاندلر ز، أخبار فوريسايت
مؤخراً، صوت مجلس الشيوخ الأمريكي بـ 48 صوتًا لصالح و 46 صوتًا ضد، على ترشيح ميشيل باومان (Michelle Bowman) لتكون نائب رئيس الاحتياطي الفيدرالي المسؤول عن الشؤون التنظيمية. ستحل هذه الجمهورية من ولاية كانساس محل مايكل بار (Michael Barr)، لتشغل أعلى منصب في مجال تنظيم الاحتياطي الفيدرالي، وستكون مسؤولة مباشرة عن تنظيم الجهات المصدرة للعملة المستقرة والكيانات المعنية بالتشفير.
ميشيل بومان: من عضو مجلس الإدارة إلى المسؤول التنظيمي
ولدت ميشيل بومان ونشأت في كانساس ، وهي حاصلة على درجة البكالوريوس في الإعلان والصحافة من جامعة كانساس ودكتوراه في القانون من كلية الحقوق بجامعة واشبورن ، وهي محامية مسجلة في ولاية نيويورك. في وقت سابق من حياتها المهنية ، عملت في مجموعة متنوعة من المناصب في الكونجرس الأمريكي ، حيث عملت في مكتب السناتور بوب دوير وعملت كمستشار قانوني للجنة النقل والبنية التحتية بمجلس النواب ولجنة الإصلاح الحكومي والرقابة في مجلس النواب. ابتداء من عام 2002 ، دخلت الإدارة الفيدرالية كمديرة للكونغرس والشؤون الحكومية للوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) ولاحقا كنائبة مساعد وزير ومستشار سياسات لوزارة الأمن الداخلي ، حيث قدمت الدعم السياسي لوزير الأمن الداخلي الأول ، توم ريدج.
!
بعد العمل في الحكومة الفيدرالية ، انتقل بومان إلى لندن لبدء وإدارة استشارات حكومية وشؤون عامة قبل أن يعود إلى مسقط رأسه في عام 2010 للانضمام إلى بنك فارمرز آند دروفرز في كانساس ، حيث شغل منصب نائب الرئيس لمدة سبع سنوات ، واكتساب نظرة ثاقبة على حقائق الخدمات المصرفية المجتمعية. في عام 2017 ، تم تعيينها مفوضة للشؤون المصرفية في كانساس ، حيث تشرف على المؤسسات المصرفية في جميع أنحاء الولاية ، وفي عام 2018 انضمت إلى مجلس محافظي الاحتياطي الفيدرالي.
خلال فترة عمله في الاحتياطي الفيدرالي ، اشتهر بومان بتركيزه على البنوك الصغيرة والمتوسطة الحجم وتركيزه على الموازنة بين التنظيم والابتكار. وقد شددت مرارا وتكرارا وعلنا على ضرورة تجنب استخدام أدوات الرقابة المصرفية لتحقيق أهداف السياسة التي لا علاقة لها بالتمويل، داعية إلى تشجيع الابتكار مع الحفاظ على الأداء السليم للنظام المصرفي. بصفتها نائبة الرئيس للإشراف ، ستقود الوصول والسياسات التنظيمية للعملات المستقرة والأصول المشفرة وشركات التكنولوجيا المالية ، وينظر إليها على أنها واحدة من الشخصيات الرئيسية في تحول محتمل في موقف بنك الاحتياطي الفيدرالي.
لقد شككت عدة مرات في عملة البنك المركزي الرقمي (CBDC) ، وحذرت أيضًا من المخاطر التي قد تنجم عن عملة مستقرة في غياب قواعد واضحة. في جلسة الاستماع في أبريل ، لم توضح ميشيل ميولها السياسية بشأن أصول التشفير.
تم إنشاء منصب نائب رئيس بنك الاحتياطي الفيدرالي للشؤون التنظيمية في أعقاب الأزمة المالية لعام 2008 للفصل بين السياسة النقدية لبنك الاحتياطي الفيدرالي والمسؤوليات التنظيمية. بعد توليها منصبها ، سيكون لميشيل تأثير مباشر على الوصول إلى أعمال التشفير ، وتنظيم العملات المستقرة ، والمزيد. كما قالت مؤخرا إن الاحتياطي الفيدرالي سيعيد صياغة القواعد التنظيمية لأكبر البنوك وأكثرها تعقيدا في الصين، كاشفة أن الاحتياطي الفيدرالي سيطلق قريبا عددا من المشاريع التي تهدف إلى تخفيف المتطلبات وتبسيط الرقابة، بما في ذلك عدد من المجالات التنظيمية التي لطالما تعرضت لانتقادات من قبل الصناعة المصرفية.
أو دفع التحول في موقف التنظيم
في ظل خلفية تحسن البيئة التنظيمية للعملة المشفرة في الولايات المتحدة، كانت الاحتياطي الفيدرالي دائمًا الأكثر حذرًا. تاريخيًا، مع وزارة الخزانة ومكتب مراقبة العملة (OCC) ومؤسسة التأمين على الودائع الفيدرالية (FDIC)، قيد الاحتياطي الفيدرالي وصول شركات العملات المشفرة إلى خدمات البنوك. حتى بعد حدوث تغييرات في البيئة السياسية، لا يزال الاحتياطي الفيدرالي متحفظًا تجاه العملات المشفرة.
قال رئيس الاحتياطي الفيدرالي باول سابقًا إنه يجب على الكونغرس دفع "إطار تنظيمي أكبر حول العملات المشفرة" للتعامل مع المخاطر المحتملة للعملة المستقرة. تتناقض هذه الموقف الحذر بشكل حاد مع موقف الوكالات التنظيمية الأخرى الأكثر انفتاحًا. على الرغم من أن الاحتياطي الفيدرالي قد خفف بعض القيود مؤخرًا، إلا أن البيئة التنظيمية العامة لا تزال غير واضحة.
في أبريل ، أعلنت لجنة الاحتياطي الفيدرالي أنها ستسحب توجيهاتها السابقة بشأن الأصول المشفرة للبنوك وأنشطة الرمز المميز للدولار الأمريكي وتعديل توقعاتها لضمان التوافق مع المخاطر المتطورة مع دعم الابتكار في النظام المصرفي. تشمل التدابير المحددة إلغاء الخطاب التنظيمي لعام 2022 ، والذي لم يعد يتطلب من البنوك الأعضاء في الدولة إخطار نشاط الأصول المشفرة مسبقا ، وبدلا من ذلك يراقب من خلال العمليات التنظيمية المنتظمة. إلغاء خطاب 2023 بشأن عملية عدم الاعتراض التنظيمية للبنوك الأعضاء في الدول المنخرطة في أنشطة الرمز المميز بالدولار الأمريكي ؛ انضم إلى المؤسسة الفيدرالية للتأمين على الودائع ومكتب المراقب المالي للعملة لإلغاء بيانين مشتركين صادرين عن المنظمين المصرفيين الفيدراليين في عام 2023 فيما يتعلق بأنشطة الأصول المشفرة للبنوك وتعرضها.
ميشيل باومان قد عبرت في مناسبات عديدة في العلن أن التنظيم لا ينبغي أن يكون سببًا لإغلاق خدمات البنوك. وهي تعتقد أن الهيئات التنظيمية لا ينبغي أن تستخدم القواعد لاستبعاد الشركات القانونية من الحصول على الخدمات المالية، وخاصةً لا ينبغي أن تخدم الأهداف السياسية غير ذات الصلة. هذه التصريحات جاءت كرد على استياء صناعة التشفير الطويل الأمد من "إزالة البنوك".
في جلسة الاستماع التأكيدية، تعهدت ميشيل بتعزيز نظام مصرفي آمن وقوي من خلال نهج تنظيمي عملي، وإنشاء إطار تنظيمي مصرفي شفاف ومخصص لتشجيع الابتكار. هذا التعبير العملي والمشجع على الابتكار ليس شائعًا تحت أسلوب التنظيم الصارم للسابقة مايكل بار. من التصريحات الحالية، يبدو أن نهجها القائم على الأدلة في التنظيم من المتوقع أن يحسن وصول شركات التشفير إلى البنوك، ويقدم تنظيمًا متوازنًا للعملات المستقرة، مما يتناقض مع الموقف الحذر السابق للاحتياطي الفيدرالي.
التحول في السياسة في مرحلة حاسمة
من حيث الاتجاه العام لسياسات إدارة ترامب، فإن تعيين ميشيل هو مجرد جزء من سياسة ودية تجاه التشفير. من المقرر أن ينظر لجنة الزراعة في مجلس الشيوخ في 10 يونيو في ترشيح ترامب لبراين كوينتينز لرئاسة لجنة تداول السلع الآجلة.
لكن التغييرات التنظيمية ستستغرق وقتا ، مع الأخذ في الاعتبار مواقف الكونجرس والمنظمين الآخرين. يخضع تنظيم العملات المستقرة في الولايات المتحدة حاليا للولاية القضائية المنفصلة لوكالات متعددة ، مما يخلق الارتباك والتعقيد. يسعى قانون GENIUS إلى إنشاء إطار عمل فيدرالي مع السماح للوائح التنظيمية للولاية بالاستمرار في الوجود. تهدف جهود الجمهوريين إلى الحد من اختصاص بنك الاحتياطي الفيدرالي على مصدري العملات المستقرة ، بينما يدعو الديمقراطيون إلى تنظيم أوسع ، بما في ذلك المصدرين غير المصرفيين. يسلط هذا التناقض الضوء على الحاجة الملحة لنهج تنظيمي موحد ، وقد يلعب بومان دورا رئيسيا في تحديد مدى فعالية تفاعل بنك الاحتياطي الفيدرالي مع سوق العملات المستقرة وتوجيهه في هذه البيئة التنظيمية المجزأة.
بشكل عام، قد تؤدي تعيين ميشيل باومان إلى حدوث تغييرات في معقل سياسة البنك الاحتياطي الفيدرالي المتشددة. في ظل بيئة العملات المشفرة في الولايات المتحدة التي أصبحت ودية إلى حد كبير، قد يؤدي تغير موقف البنك الاحتياطي الفيدرالي إلى إزالة العقبة الأخيرة أمام تطور الصناعة. ولكن كيفية تأثير السياسات المحددة لا تزال بحاجة إلى المراقبة في أدائها العملي.
المحتوى هو للمرجعية فقط، وليس دعوة أو عرضًا. لا يتم تقديم أي مشورة استثمارية أو ضريبية أو قانونية. للمزيد من الإفصاحات حول المخاطر، يُرجى الاطلاع على إخلاء المسؤولية.
الاحتياطي الفيدرالي (FED)迎来新任监管主管，最后的鹰派堡垒要松动了？
كتابة: تشاندلر ز، أخبار فوريسايت
مؤخراً، صوت مجلس الشيوخ الأمريكي بـ 48 صوتًا لصالح و 46 صوتًا ضد، على ترشيح ميشيل باومان (Michelle Bowman) لتكون نائب رئيس الاحتياطي الفيدرالي المسؤول عن الشؤون التنظيمية. ستحل هذه الجمهورية من ولاية كانساس محل مايكل بار (Michael Barr)، لتشغل أعلى منصب في مجال تنظيم الاحتياطي الفيدرالي، وستكون مسؤولة مباشرة عن تنظيم الجهات المصدرة للعملة المستقرة والكيانات المعنية بالتشفير.
ميشيل بومان: من عضو مجلس الإدارة إلى المسؤول التنظيمي
ولدت ميشيل بومان ونشأت في كانساس ، وهي حاصلة على درجة البكالوريوس في الإعلان والصحافة من جامعة كانساس ودكتوراه في القانون من كلية الحقوق بجامعة واشبورن ، وهي محامية مسجلة في ولاية نيويورك. في وقت سابق من حياتها المهنية ، عملت في مجموعة متنوعة من المناصب في الكونجرس الأمريكي ، حيث عملت في مكتب السناتور بوب دوير وعملت كمستشار قانوني للجنة النقل والبنية التحتية بمجلس النواب ولجنة الإصلاح الحكومي والرقابة في مجلس النواب. ابتداء من عام 2002 ، دخلت الإدارة الفيدرالية كمديرة للكونغرس والشؤون الحكومية للوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) ولاحقا كنائبة مساعد وزير ومستشار سياسات لوزارة الأمن الداخلي ، حيث قدمت الدعم السياسي لوزير الأمن الداخلي الأول ، توم ريدج.
!
بعد العمل في الحكومة الفيدرالية ، انتقل بومان إلى لندن لبدء وإدارة استشارات حكومية وشؤون عامة قبل أن يعود إلى مسقط رأسه في عام 2010 للانضمام إلى بنك فارمرز آند دروفرز في كانساس ، حيث شغل منصب نائب الرئيس لمدة سبع سنوات ، واكتساب نظرة ثاقبة على حقائق الخدمات المصرفية المجتمعية. في عام 2017 ، تم تعيينها مفوضة للشؤون المصرفية في كانساس ، حيث تشرف على المؤسسات المصرفية في جميع أنحاء الولاية ، وفي عام 2018 انضمت إلى مجلس محافظي الاحتياطي الفيدرالي.
خلال فترة عمله في الاحتياطي الفيدرالي ، اشتهر بومان بتركيزه على البنوك الصغيرة والمتوسطة الحجم وتركيزه على الموازنة بين التنظيم والابتكار. وقد شددت مرارا وتكرارا وعلنا على ضرورة تجنب استخدام أدوات الرقابة المصرفية لتحقيق أهداف السياسة التي لا علاقة لها بالتمويل، داعية إلى تشجيع الابتكار مع الحفاظ على الأداء السليم للنظام المصرفي. بصفتها نائبة الرئيس للإشراف ، ستقود الوصول والسياسات التنظيمية للعملات المستقرة والأصول المشفرة وشركات التكنولوجيا المالية ، وينظر إليها على أنها واحدة من الشخصيات الرئيسية في تحول محتمل في موقف بنك الاحتياطي الفيدرالي.
لقد شككت عدة مرات في عملة البنك المركزي الرقمي (CBDC) ، وحذرت أيضًا من المخاطر التي قد تنجم عن عملة مستقرة في غياب قواعد واضحة. في جلسة الاستماع في أبريل ، لم توضح ميشيل ميولها السياسية بشأن أصول التشفير.
تم إنشاء منصب نائب رئيس بنك الاحتياطي الفيدرالي للشؤون التنظيمية في أعقاب الأزمة المالية لعام 2008 للفصل بين السياسة النقدية لبنك الاحتياطي الفيدرالي والمسؤوليات التنظيمية. بعد توليها منصبها ، سيكون لميشيل تأثير مباشر على الوصول إلى أعمال التشفير ، وتنظيم العملات المستقرة ، والمزيد. كما قالت مؤخرا إن الاحتياطي الفيدرالي سيعيد صياغة القواعد التنظيمية لأكبر البنوك وأكثرها تعقيدا في الصين، كاشفة أن الاحتياطي الفيدرالي سيطلق قريبا عددا من المشاريع التي تهدف إلى تخفيف المتطلبات وتبسيط الرقابة، بما في ذلك عدد من المجالات التنظيمية التي لطالما تعرضت لانتقادات من قبل الصناعة المصرفية.
أو دفع التحول في موقف التنظيم
في ظل خلفية تحسن البيئة التنظيمية للعملة المشفرة في الولايات المتحدة، كانت الاحتياطي الفيدرالي دائمًا الأكثر حذرًا. تاريخيًا، مع وزارة الخزانة ومكتب مراقبة العملة (OCC) ومؤسسة التأمين على الودائع الفيدرالية (FDIC)، قيد الاحتياطي الفيدرالي وصول شركات العملات المشفرة إلى خدمات البنوك. حتى بعد حدوث تغييرات في البيئة السياسية، لا يزال الاحتياطي الفيدرالي متحفظًا تجاه العملات المشفرة.
قال رئيس الاحتياطي الفيدرالي باول سابقًا إنه يجب على الكونغرس دفع "إطار تنظيمي أكبر حول العملات المشفرة" للتعامل مع المخاطر المحتملة للعملة المستقرة. تتناقض هذه الموقف الحذر بشكل حاد مع موقف الوكالات التنظيمية الأخرى الأكثر انفتاحًا. على الرغم من أن الاحتياطي الفيدرالي قد خفف بعض القيود مؤخرًا، إلا أن البيئة التنظيمية العامة لا تزال غير واضحة.
في أبريل ، أعلنت لجنة الاحتياطي الفيدرالي أنها ستسحب توجيهاتها السابقة بشأن الأصول المشفرة للبنوك وأنشطة الرمز المميز للدولار الأمريكي وتعديل توقعاتها لضمان التوافق مع المخاطر المتطورة مع دعم الابتكار في النظام المصرفي. تشمل التدابير المحددة إلغاء الخطاب التنظيمي لعام 2022 ، والذي لم يعد يتطلب من البنوك الأعضاء في الدولة إخطار نشاط الأصول المشفرة مسبقا ، وبدلا من ذلك يراقب من خلال العمليات التنظيمية المنتظمة. إلغاء خطاب 2023 بشأن عملية عدم الاعتراض التنظيمية للبنوك الأعضاء في الدول المنخرطة في أنشطة الرمز المميز بالدولار الأمريكي ؛ انضم إلى المؤسسة الفيدرالية للتأمين على الودائع ومكتب المراقب المالي للعملة لإلغاء بيانين مشتركين صادرين عن المنظمين المصرفيين الفيدراليين في عام 2023 فيما يتعلق بأنشطة الأصول المشفرة للبنوك وتعرضها.
ميشيل باومان قد عبرت في مناسبات عديدة في العلن أن التنظيم لا ينبغي أن يكون سببًا لإغلاق خدمات البنوك. وهي تعتقد أن الهيئات التنظيمية لا ينبغي أن تستخدم القواعد لاستبعاد الشركات القانونية من الحصول على الخدمات المالية، وخاصةً لا ينبغي أن تخدم الأهداف السياسية غير ذات الصلة. هذه التصريحات جاءت كرد على استياء صناعة التشفير الطويل الأمد من "إزالة البنوك".
في جلسة الاستماع التأكيدية، تعهدت ميشيل بتعزيز نظام مصرفي آمن وقوي من خلال نهج تنظيمي عملي، وإنشاء إطار تنظيمي مصرفي شفاف ومخصص لتشجيع الابتكار. هذا التعبير العملي والمشجع على الابتكار ليس شائعًا تحت أسلوب التنظيم الصارم للسابقة مايكل بار. من التصريحات الحالية، يبدو أن نهجها القائم على الأدلة في التنظيم من المتوقع أن يحسن وصول شركات التشفير إلى البنوك، ويقدم تنظيمًا متوازنًا للعملات المستقرة، مما يتناقض مع الموقف الحذر السابق للاحتياطي الفيدرالي.
التحول في السياسة في مرحلة حاسمة
من حيث الاتجاه العام لسياسات إدارة ترامب، فإن تعيين ميشيل هو مجرد جزء من سياسة ودية تجاه التشفير. من المقرر أن ينظر لجنة الزراعة في مجلس الشيوخ في 10 يونيو في ترشيح ترامب لبراين كوينتينز لرئاسة لجنة تداول السلع الآجلة.
لكن التغييرات التنظيمية ستستغرق وقتا ، مع الأخذ في الاعتبار مواقف الكونجرس والمنظمين الآخرين. يخضع تنظيم العملات المستقرة في الولايات المتحدة حاليا للولاية القضائية المنفصلة لوكالات متعددة ، مما يخلق الارتباك والتعقيد. يسعى قانون GENIUS إلى إنشاء إطار عمل فيدرالي مع السماح للوائح التنظيمية للولاية بالاستمرار في الوجود. تهدف جهود الجمهوريين إلى الحد من اختصاص بنك الاحتياطي الفيدرالي على مصدري العملات المستقرة ، بينما يدعو الديمقراطيون إلى تنظيم أوسع ، بما في ذلك المصدرين غير المصرفيين. يسلط هذا التناقض الضوء على الحاجة الملحة لنهج تنظيمي موحد ، وقد يلعب بومان دورا رئيسيا في تحديد مدى فعالية تفاعل بنك الاحتياطي الفيدرالي مع سوق العملات المستقرة وتوجيهه في هذه البيئة التنظيمية المجزأة.
بشكل عام، قد تؤدي تعيين ميشيل باومان إلى حدوث تغييرات في معقل سياسة البنك الاحتياطي الفيدرالي المتشددة. في ظل بيئة العملات المشفرة في الولايات المتحدة التي أصبحت ودية إلى حد كبير، قد يؤدي تغير موقف البنك الاحتياطي الفيدرالي إلى إزالة العقبة الأخيرة أمام تطور الصناعة. ولكن كيفية تأثير السياسات المحددة لا تزال بحاجة إلى المراقبة في أدائها العملي.